吉林省文化和旅游廳以習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”發展理念和“大力發展寒地冰雪經濟、吉林要做好雪文章”等重要指示精神為引領，著眼“融入國內大循環，領跑中國冰雪新時代”和“融入國際大循環，構建吉林冰雪開放新格局”雙目標，深度謀劃“十四五”時期冰雪經濟發展，全力推動“白雪換白銀”“冷”資源變“熱”產業。

　　一是引領冰雪實踐，踐行冰雪經濟思想。吉林要成為貫徹習近平總書記重要指示的實驗田、創新區，始終走在冰雪經濟實踐與思想的前沿。堅定地培育冰雪人口，堅定地培育萬億級冰雪產業，深化冰雪經濟研究，持續打造開放的冰雪思想盛會，探索研發“中國與全球冰雪競爭力指數”。

　　二是引領冰雪文化，筑就冰雪價值高地。將“最美雪花飄落在吉林、最佳品質滑雪在吉林、最好冰雪故事在吉林”的“冰雪三寶”藝術化，開發冰雪文化產品﹔將冰雪產品生活化，加大冰雪人口轉化﹔將冰雪文化地標化，謀劃國家冰雪博物館﹔將冰雪故事國際化，讓世界傾聽吉林聲音。

　　三是引領冰雪旅游，建設冰雪經濟中心。統籌推進長春吉林、大長白山、查干湖向海莫莫格三大冰雪經濟增長極﹔成立吉林省冰雪標准委員會，推動吉林冰雪標准上升為國家標准﹔發揮好國家冰雪旅游人才培訓基地、全國滑雪場聯盟作用﹔建設國家冰雪旅游數據中心，服務面向全國。

　　四是突破體制畏區，增加冰雪有效供給。推進冰雪資源體制改革，推進生態冰雪場館等重大項目落地，設立冰雪生態重大課題，為政策創新、體制機制改革提供科學依據。

　　五是突破認識誤區，構建全域冰雪格局。冰雪自然、冰雪生活以及相融共生的冰雪文化，都能進行產業開發，都是冰雪經濟的主陣地。做好“冰雪旅游東西環線”細化工作，加快完善各城市段精品旅游小環線，以雙環線帶動冰雪旅游帶、冰雪產業集聚區、冰雪城鎮發展﹔強化西部、優化東部，構建聯動冬夏、帶動春秋、驅動全年的全域和四季發展格局。

　　六是突破市場盲區，培育溫暖冰雪品牌。持續打造“溫暖相約﹒冬季到吉林來玩雪”品牌，突出特色，使目的地形象品牌更具影響力﹔傳遞溫暖，使城市品牌更亮麗﹔優化服務，中國“品質滑雪”品牌更鮮明﹔打造“雪博會”以及“一會十節百活動”品牌載體集成，使營銷矩陣更具集客力。

　　七是突破效率限區，培育冰雪核心能力。以提升冰雪經濟效率為核心，優化冰雪產業要素，搭建冰雪創新生態，著力培育核心競爭能力。金融助力，創新冰雪金融新模式、新路徑﹔互聯網賦能，培育智慧冰雪、冰雪裝備新勢力﹔全球引智聚才，構筑中國冰雪人才新高地。

　　八是突破交通偏區，暢快超級流量通道。完善旅游雙環線交通與公共服務體系。推進沈白高鐵項目，建設中國最美高鐵冰雪旅游帶﹔建設長春、長白山“雙門戶”，優化東北冰雪旅游格局。

　　九是堅持產業主體，構建現代冰雪經濟。堅持冰雪產業是供給側結構性改革的重點，延長產業鏈、拓展產業面，形成產業集群，生成產業生態。優化以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心的冰雪產業體系，推進政策集成創新，集聚高端冰雪創新資源，打造成為世界冰雪經濟第三極和東北亞的冰雪經濟核心區。

　　十是堅持協同發展，開放共享冰雪力量。主動作為，構建“冰雪循環共同體”，以“冰雪絲路”為重要載體，鼓勵省內東西冰雪流量互換﹔共同建設東北冰雪經濟功能區﹔加強京吉、吉浙協作，推動冰雪經濟南北合作﹔拓展“國際冰雪朋友圈”，籌辦“冰雪絲路”國際論壇，推廣“冰雪絲路卡”，組織“冰雪絲路杯”粉雪聯賽滑向世界。