從檢視補齊基層公共文化服務短板，到“上海市公共文化惠民工程三年行動方案”的研究制定，上海市文化和旅游局推進主題教育，把傾聽群眾聲音，強化問題導向，為民辦實事放在首位。

　　日前，上海市文化和旅游局以黨組中心組學習和主題教育讀書班相結合的形式，組織開展主題教育讀書班集中學習會暨2023年第5次局黨組理論學習中心組。會議指出，一方面要研究真問題，俯下身子、沉下心去，深入一線傾聽群眾聲音，發現真實需求，找到真正問題﹔另一方面要真研究問題，把調查研究當作手段和方法，把解決問題作為目的和根本，實實在在解決一些影響和制約上海文旅高質量發展的問題。

　　“從文旅行業看，三年疫情的洗禮，深刻改變了人們的文旅消費需求。高品質、體驗感、多元化、安全性的要求越來越高，關注新人群、加快新融合、開辟新賽道、服務新格局的考驗越來越直接，亟待在調查研究中達成上下共識、形成內外合力、共尋對症良方。”上海市文化和旅游局黨組書記、局長方世忠說。

　　傾聽群眾聲音，強化問題導向為民辦實事

　　深入一線傾聽群眾聲音，強化問題導向為民辦實事。為此，上海市文旅局推出一系列組合拳，並在今年取得一系列新成效：五一期間針對“觀光巴士服務”問題，提升市民游客在旅行中的體驗感﹔近期，實地聽取市民群眾意見建議，檢視補齊基層公共文化服務短板，不斷提升全市公共圖書館的服務水平。

　　此前，上海市文旅局針對市民反映比較集中的“圖書館規劃建設和開放時間”“配套設施和內部服務管理”“讀者預約和圖書證管理”等三方面問題開展調研。針對市民反映的鬆江區北九亭地區無大型圖書館問題，指導鬆江區充分利用好已經建成的1家街鎮公共圖書館和14家基層圖書室，加大宣推力度，提高群眾知曉度，方便市民即知即用。針對市民反映浦東繁錦路啟航路區域鎮級圖書館配套不足的問題，指導浦東新區文旅局協同區相關部門確保今年年底前就近新增閱讀空間，由浦東圖書館給予配送支持。針對市民反映的嘉定區圖書館徐行鎮分館、桃浦鎮圖書館、高行鎮圖書館等開放時間短的問題，指導嘉定區、普陀區、浦東新區文旅局通過增派志願者、加快實施延時開放、錯時開放等便民服務來滿足市民閱讀需求。

　　上海少年兒童圖書館長風新館開館運營後，憑借優美的建筑設計、海量的館藏資源、豐富的閱讀+活動受到親子家庭的廣泛關注，成為大家爭相前來之地。“在市文化和旅游局的指導下，少兒館堅持動態平衡、動態調整，前期已在原開館初期預約額基礎上翻了三番，讀者可預約3日內有效場次，基本滿足讀者的入館需求。”上海少年兒童圖書館館長楊燕娜告訴記者。

　　在確保內外安全的前提下，少兒館協調各方，近日開展了預約不限額的大客流壓力測試。值得一提的是，館方在現場調研過程中同樣以問題為導向及時發現新問題並調整。

　　一位帶著孩子“三刷”少兒館的母親直言：“比起前兩次的預約限額，第三次預約不限額，圖書館明顯人多嘈雜。”絕大部分讀者也表示，盡管預約容易了，但人多嘈雜也勢必影響圖書館整體閱讀環境。一位家長表示：“要施行更為科學、高效的預約限額制度，既能保障市民入館的便捷度，又保證圖書館的安靜閱讀空間，讓身處其中的孩子能夠提高專注力和閱讀能力。”為此，館方增設實時在館人數計數器，目的就是進一步深入調研，研判承載能力，更好、更有序地服務市民和小讀者。

　　楊燕娜透露，下一步，少兒館將綜合考量建筑空間承載量、消防安全、書籍開架、座位數、兒童身心安全及閱讀體驗環境等多項因素，繼續優化政策，在有限的物理空間和優質的閱讀服務之間找到平衡點，不斷提升場館服務質量及服務覆蓋面。

　　做實做深做細調研成果轉化運用“後半篇文章”

　　調查研究是黨的優良傳統，是習近平總書記對全黨同志的一貫要求，也是這次主題教育的重要內容。最近，市文旅局正在結合主題教育的大調研，研究制定出台“上海市公共文化惠民工程三年行動方案”，全力推出一批升級版的“家門口小而美”的演藝新空間、人文新景觀、休閑好去處。

　　方世忠認為，調研成果的轉化運用是調查研究的“最後一公裡”，是對黨員干部能力水平的全面檢驗。對文旅局系統而言，貫徹落實習近平總書記關於調查研究的重要論述，要堅持把解決問題、推動工作作為調查研究的根本目的，做實做深做細調研成果轉化運用“後半篇文章”，要在精研上下功夫，要在硬碰硬上下功夫，還要在立制度上下功夫。

　　這種做實做深做細的調研，切切實實鏈接時下流行的都市“露營”潮流。為進一步貫徹落實黨的二十大精神以及“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，促進上海市帳篷露營地健康有序發展，近期上海市文化和旅游局會同市相關單位，形成《加強上海市帳篷露營地管理指引》（征求意見稿），在上海發布、樂游上海等平台征求市民群眾意見，引起社會關注和踴躍參與。

　　這種做實做深做細的調研，也實時與行業實際相關聯。正在舉辦的全國導游大賽上海賽區選拔工作，因受疫情影響，部分導游不符合報名條件（年帶團量不到50天）。上海市文旅局指導承辦方延長報名時間至6月底，希望5、6兩個月能夠讓希望參加選拔的導游增加帶團量，以符合年帶團量的基本資格線。

　　怎樣認識調查研究，如何做好調查研究，是上海市文化和旅游局系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨中央決策部署、深入開展主題教育的一個重要課題。上海市文化和旅游局主題教育讀書班通過對《習近平關於調查研究論述摘編》這本理論著作的集中學習，幫助大家更好地讀原著、學原文、悟原理，進一步認清開展調查研究的重要意義，掌握開展調查研究的科學方法，提升市文旅系統干部研究問題、分析問題、解決問題的能力本領。