天津市和平區位於天津市中心，區域面積9.98平方公裡，常住人口32萬人，現有6個街道63個社區居委會。1989年，和平區新興街率先成立“社區服務志願者協會”，志願服務組織和志願服務活動從此迅速在全區拓展。至今，和平區志願服務活動已走過23年歷程，志願者由最初的13人發展到現在的7.9萬人，其中近300個文化社團、8000余名文化志願者活躍在社區。近5年來，和平區堅持在繼承中創新，在創新中發展，開展文化志願服務活動5000余次，為成功創建“全國文明城區”“全國和諧社區示范區”“全國文化模范區”等提供了人員和組織保障，去年，和平區還獲得首批全國公共文化服務體系示范區創建資格，成為天津最具文化魅力和發展活力的城區。

　　統一協調 形成志願服務網絡

　　近年來，和平區整合全區公共文化志願服務資源，不斷滿足群眾文化訴求，他們以社區、機關、學校、企業、軍營和農村為主要服務點，開展多種形式的文化培訓，著力圍繞特色社區文化藝術建設、殘疾人文化、農民工文化和農村文化建設、扶危濟困等大型活動開展文化志願服務活動，推動群眾性文化活動不斷深入。

　　隊伍建設關系著志願服務工作的深化和發展，為此，和平區制定了《和平區文化志願者協會章程》、《和平區文化志願者協會工作職責》、《和平區志願者服務信息報送制度》等管理辦法，從志願者注冊招募等工作入手，不斷擴大文化志願服務影響，壯大文化志願者隊伍。

　　一是做好文化志願者的注冊管理和檔案工作。和平區制定了文化志願者注冊工作的實施方案，採取廣泛宣傳、定期培訓和發展培養文化社團組織等形式，不斷擴大文藝骨干隊伍和文化志願者隊伍，通過三級管理網絡，加強文化志願者隊伍注冊管理和活動檔案管理，如今已發展成員近萬人，建立檔案近千冊，並通過督導、檢查、考核、講評等方式，使文化志願服務工作深入人心。

　　二是擴大文化志願服務的宣傳和影響力。和平區創辦了《和平文化服務專報》、和平志願者網頁、《和平志願者》雜志、和平志願者QQ群等媒體陣地，同時利用和平有線台、社區和大型商業場所LED電子顯示屏、社區宣傳欄等各種宣傳媒介，大力宣傳志願精神和“利他益我也為你，共建和諧共同體”“我參與我快樂”的志願服務理念，提升公眾知曉率，吸引更多群眾加入到文化志願者隊伍中來。

　　三是加大文化志願服務資金投入和人員保障。和平區財政每年為每個街道撥款15萬元，區文化和旅游局每年為每個街道撥款10萬元以上，並為每個社區配備了電子閱覽室和圖書閱覽室，明確一名社工負責社區文化志願服務工作，實現了文化信息資源共享，也為文化志願者評優工作奠定了基礎。

　　創新方式 實現志願服務常態化

　　23年來，和平區文化志願服務活動堅持不懈、長盛不衰，關鍵在於不斷研究創新，使活動內容大眾化、活動形式多元化、活動組織常態化。

　　一是圍繞中心工作組織開展形式多樣的志願服務活動。全區各級文化志願者團體結合不同時期中心工作，組織開展不同主題的文化志願服務，比如參與組織“和平杯”中國京劇票友邀請賽和中國京劇小票友邀請賽、“楓葉杯”全國青少年兒童書畫大賽、和平讀書節、“和平之春”社區文化藝術節等11項系列群眾文化活動。

　　二是圍繞節日開展大眾民俗文化志願服務。文化志願者協會每年將各種節日、紀念日時間表印發各志願者分隊，組織開展不同主題的志願服務活動。春季有新年音樂會、初五踩街、上元觀燈、“二月二”龍抬頭大型民俗文化活動展演，夏季有納涼晚會、“慶端午、粽香情”曲藝專場等，秋季有鬧中秋、慶重陽等文藝活動。每年學雷鋒日、文化遺產日、助殘日、國際志願者日等，和平區都會舉辦聲勢大、參與面廣的大型文化志願服務活動。

　　三是推行常態志願服務活動方式。包括與農民工、幫扶村鎮、殘疾組織和部隊等的雙向互動服務;對困難戶、孤老戶和商業區的單向服務;與街道、社區共同舉辦系列文化服務;區內大型文化場所和文化廣場的設點服務;三館免費挂牌服務;電話、電影、視頻和網絡服務;志願者日街頭集中宣傳服務;區域交流、國際交流等特別服務。此外，通過實施文化惠民“四個一”工程，即每年放映公益電影、組織公益大講堂、舉辦公益文藝演出和文化展覽各1000場以上，較好地實現了文化志願服務活動的常態化。

　　設計項目 促進志願服務不斷深化

　　和平區堅持把志願服務活動作為項目來設計管理，制定方案、建立組織、落實責任、創建載體，使志願服務活動不斷深化，活動的針對性和吸引力不斷增強。現全區創建志願者服務項目30多個，主要有：

　　“樓門文化”服務項目。“樓門文化”是天津市和平區南市街道從2003年開始探索實踐並逐漸發展壯大的文化志願服務項目。10年來，志願者發展至7700余人，他們活躍在胡同、小區和樓門之間，使風箏、剪紙、泥塑等各類特色文化遍布南市街道轄區內的419個樓門，營造了樓道似客廳、小區似花園的濃厚文化氛圍，提高了小區居民的藝術品位和道德風尚。

　　“圓夢﹒愛心藝術學校”義務培訓困難家庭子女和農民工子弟項目。和平文化宮利用自身設施、人才優勢，匯集社會力量，於2010年10月與區政協共同成立了“圓夢﹒愛心藝術學校”，面向外來務工子女和社會困難家庭的未成年人招生，每周免費授課，學校列出13門課程供孩子們選擇。兩年多來，學校培養的孩子屢屢在全市乃至全國各類藝術大賽中獲獎，學校也獲得文化部頒發的“全國農民工文化服務示范項目”。

　　和平文化宮“心目影院”服務盲人項目。“心目影院”是專門為盲人開設的公益文化服務項目。為了讓盲人對電影畫面和情節感受更真實准確，志願講解員每次都要提前把電影看10到20遍，以便使自己的講述和故事情節更好地融合，讓盲人“看”懂。從2007年9月開始，“心目影院”堅持每月至少舉辦一次，先後講解優秀影片60余部;舉辦各項盲人服務活動近60場，服務視障者2萬余人次。

　　此外，和平文化宮文藝小分隊入戶服務特殊群體項目推出5年來，志願者平均每人每年服務基層群眾時間超過70小時，小分隊累計開展慰問演出120余場;和平區圖書館文化志願者分隊多年來通過漫畫和硬筆書法講座、展覽的形式服務社會，積極開展文化志願活動，成為全國知名的文化品牌活動。(劉紅生)