2015年5月，國務院辦公廳轉發了文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局四部委《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，要求各省市建立健全政府購買服務工作機制。天津市政府高度重視此項工作，於2016年初制定下發《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》《政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》。市文化廣播影視局、市財政局、市新聞出版局、市體育局等部門積極探索開展相關工作，在購買公益性文化活動、支持民營院團及文化志願服務、創新文化設施運營管理等方面培育了一批政府購買公共文化服務典型示范項目，取得良好社會效益。 

　　以設立專項經費方式擴大公益文化活動覆蓋面和影響力 

　　2013年以來，市財政局、市文化廣播影視局每年投入2500萬元設立支持高端演出、高端展覽和公益文化普及活動專項經費，確保市財政給予補助的高端演出票價300元以下的佔50%以上﹔高端展覽免費為市民服務。截至2015年底，政府補貼的高端演出達71場，包括俄羅斯馬林斯基劇院芭蕾舞劇《安娜﹒卡列尼娜》《天鵝湖》，祖賓﹒梅塔與西班牙瓦倫西亞皇後歌劇院交響樂團音樂會、英國皇家愛樂樂團音樂會等，使津城百姓在本市以較低票價欣賞到國際一流演出，進一步提升了天津市公共文化服務品質。 

　　同時，市文化廣播影視局聯合北方演藝集團於2015年推出“文惠卡”項目。“文惠卡”每張面值500元，市民隻需支付100元，余下400元由政府直接補助，可用於購買11個市屬專業院團的演出門票，部分場次享受補貼後的票價不足10元。兩年來，累計發售文化惠民卡16萬張，受到百姓一致好評。據統計，各市屬院團2015年賣票演出914場，同比增加90.2%﹔平均上座率88.8%，同比增幅超過1倍，極大地促進了天津文化演出市場的活躍繁榮。借鑒支持高端演出展覽及文化惠民卡項目的經驗做法，目前市文化廣播影視局開展的多項公益性文化活動，如“農村數字電影放映”、“天津市梨園金秋戲曲展演”、“2016年京津冀精品劇目展演”、“京津冀非物質文化遺產展”等，均由以往的政府部門直接承辦，轉變為由政府購買提供，極大地激發了社會力量參與公共文化服務的積極性，培育了公共文化服務全社會共建共享的良好氛圍。 

　　以政府購買服務方式支持民營院團及文化志願服務發展 

　　2010年，市文化廣播影視局與今晚傳媒集團、達仁堂京萬紅藥業有限公司三家聯手打造“天津市民營劇團產業孵化基地”，截至目前，40多家民營劇團陸續落戶。幾年來，通過投入專項資金提供演出場地、做好演出宣傳、資助劇團進行巡演、政府購買服務等方式，不僅使民營劇團演出市場份額迅速提升，也進一步豐富了百姓的文化生活，在全國開創了扶持民營劇團產業發展的新路子，如對天津大學蔡義漢教授組織的天津市小百花越劇團，通過購買演出的形式，陸續支持資金30余萬元。新華社、人民日報、中國文化報、新浪網等全國主要媒體紛紛予以關注，中央電視台《新聞聯播》進行報道並配發短評，“好看的節目有市場。文化市場的繁榮，群眾文化消費的極大豐富，不僅為經濟發展提供了新的增長點，更可以顯著提高國家軟實力。” 

　　此外，2012年天津市文化志願服務總隊成立以來，市文化廣播影視局每年投入專項資金用於支持“文化志願服務基層行”品牌活動開展，目前，天津市近萬名的龐大文化志願者隊伍本著“周周有活動，月月有創新，年年有收獲”的宗旨，每年開展4000余場次的公共文化志願服務演出、講座、輔導等活動，為基層百姓提供了豐富的公共文化服務產品。 

　　以政府購買服務的思路探索公共文化服務設施運營管理新模式 

　　天津市少年兒童圖書館自2014年6月起搬遷新址後，原館區處於閉館狀態。由於原館區位置優越，交通便利，周圍中小學集中，居民密集，加之市少兒館多年在此服務，形成了一大批穩定的讀者群體。應周邊群眾需求，也為進一步深化文化體制改革，探索公共文化服務設施運營管理新模式，市文化廣播影視局將充分採用政府購買服務的模式，將整修後的市少兒館貴州路分館以服務外包的方式，委托社會力量進行運營管理。重新開放後的貴州路館區將同樣面向社會免費開放，以傳統圖書館借閱服務為主，並提供電子閱覽、講座培訓展覽等常規圖書館所開展的免費開放服務內容。 

　　同時，在市級部門的示范帶動下，濱海新區、和平、河西、北辰、西青、靜海等各區縣紛紛結合本區縣實際，制定出台《實施意見》和《採購目錄》，多領域嘗試探索政府購買服務新模式，將眾多公共文化服務項目納入採購范圍，努力採購了“文化隨行—公共文化服務百姓互動數字平台”、外來建設者觀影卡、“津灣之夜”和平文化廣場惠民演出、郎朗天津城市藝術之旅系列活動、“我的舞台我做主”系列活動、“百場戲曲展演，千場電影放映”送文化下鄉活動等一批具有示范作用的公共文化服務產品，形成一套符合群眾預期，滿足群眾需求的政府購買服務工作機制，把公共文化服務的供給從政府的“內循環”轉變為市場的“大循環”，有效推動了從“送文化”向“種文化”轉變，促進文化本身的橫向拉伸和縱向發展。（來源：天津市文化廣播影視局）