根據中央和雲南省委關於加快構建現代公共文化服務體系的相關文件精神，結合紅河州州情，從2015年開始經過一年多時間的醞釀、修改和完善，經州委、州政府認真研究審議批准，11月2日，中共雲南省紅河州委辦公室、紅河州人民政府辦公室正式出台了《關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》。

　　《實施意見》緊密結合州委、州政府關於“融入滇中、聯動南北、開放發展”的戰略部署，對貫徹落實國家和省關於加快構建現代公共文化服務體系戰略部署，加快“十三五”時期構建具有紅河特色的現代公共文化服務體系進行謀劃和部署。《實施意見》確定了到2020年的奮斗目標，即全州建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。《實施意見》要求，要按照全面建成小康社會的要求，統籌推進公共文化服務均衡發展，加快推進基本公共文化服務標准化和均等化，切實提高全民文化素質、增強民族凝聚力、提升紅河文化軟實力，為把紅河建設成全省面向東盟開放的重要交通樞紐、全省經濟跨越式發展的戰略支撐、全國少數民族自治州排頭兵，譜寫好中國夢﹒紅河篇章提供強大的精神動力和文化支撐。

　　根據中央、省的總體思路和要求，紅河州《實施意見》的內容主要突出以下五點要求：一是以標准化、均等化為主線，以農村和基層為重點，以體制機制創新為重要抓手，打牢基層基礎、補齊工作短板，讓群眾更多更公平地享受公共文化建設成果，實現文化小康。二是加強對公共文化設施的統籌建設、使用和管理，進一步創新管理體制機制，加強績效評估。三是把“要文化”“送文化”“種文化”結合起來，鼓勵社會參與，引入競爭機制，加大政府購買服務力度，促進提供主體多元化，推動供給和需求有效對接。四是著力抓住薄弱環節，制定實施專門文件，推動貧困地區公共文化建設上一個大的台階。五是突出文化內涵和宣傳教育功能，把公共文化服務體系作為基層宣傳思想文化工作的重要支撐，大力弘揚社會主義核心價值觀，提升公民文明素質，加強人文關懷、促進社會和諧。

　　為確保目標的實現，《實施意見》強調了系列保障措施，一是建立全州公共文化服務體系領導協調機制。要建立健全由州、縣市、鄉鎮各級黨委、政府領導牽頭，各級有關部門參與的現代公共文化服務體系建設工作協調機構，統籌協調全州現代公共文化服務體系建設各項工作。二是完善全州公共文化服務考核評價工作機制。三是加大政府財政支持保障力度。要合理劃分各級政府基本公共文化服務支出責任，建立健全公共文化服務財政保障機制。四是加大基層文化人才保障力度。要按照控制總量盤活存量、優化結構、有減有增的要求，研究制定公共文化機構人員編制標准，並根據業務發展狀況進行動態調整。五是加大土地及城市建設方面的政策支持力度。要將公共文化體育設施建設納入城鄉建設、各類園區建設、居民住宅小區建設的規劃中，並保證設施建設的數量、體量、面積、種類、布局符合國家的相關規定標准。

　　與《實施意見》一同印發的還有《紅河州基本公共文化服務實施標准（2017—2020年）》。《實施標准》共分四大項51條，對州、縣、鄉各級政府應向人民群眾提供的基本公共文化服務項目和硬件設施條件、人員配備等作出了明確規定和要求。（來源：雲南省文化廳）