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辦事指南
旅行社經營出境(出國和赴港澳)旅游業務審批指南
發布時間:2018-05-14 08:46 來源:文化和旅游局政府門戶網站 編輯:馬思偉
信息來源:文化和旅游局政府門戶網站 2018-05-14
  一、適用范圍

  本指南適用於旅行社經營出境(出國和赴港澳)旅游業務審批的申請和辦理。

  二、事項審查類型

  前審後批

  三、審批依據

  《旅游法》第二十九條:旅行社可以經營下列業務:(一)境內旅游﹔(二)出境旅游﹔(三)邊境旅游﹔(四)入境旅游﹔(五)其他旅游業務。旅行社經營前款第二項和第三項業務,應當取得相應的業務經營許可,具體條件由國務院規定。《旅行社條例》第九條:申請經營出境旅游業務的,應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門提出申請。

  四、受理機構

  文化和旅游部或者文化和旅游部委托的省級旅游主管部門

  五、決定機構

  文化和旅游部

  六、數量限制

  無數量限制

  七、申請條件

  (一)申請人條件

  依法設立的旅行社

  (二)具備或符合如下條件的,准予批准

  1. 旅行社取得經營許可滿兩年

  2. 且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰

  八、申請材料目錄

   

  申請材料提交:申請人前往省級旅游主管部門現場辦理或快遞給省級旅游主管部門辦理。

  九、申請接收

  省級旅游主管部門現場受理或快遞接收申請。

  十、辦理基本流程

  (一)旅行社申請

  旅行社向省級旅游主管部門提交申請材料。包括:申請書、旅行社許可證、工商執照、連續兩年未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的承諾書。

  (二)省級旅游主管部門初審

  省級旅游主管部門對旅行社提交的申請進行初審,不予受理的在5個工作日內通知旅行社並說明原因。予以受理的,向文化和旅游部報送請示及相關申請材料。

  (三)文化和旅游部審核(20個工作日)

  1.文化和旅游部監督管理司旅行社與導游管理處審核省級旅游主管部門的請示件及有關申請材料,不予受理的,通知省級旅游主管部門﹔予以受理的,提出審批意見,呈報監督管理司司領導。

  2.文化和旅游部監督管理司司領導在5個工作日內批復旅行社處提出的審批意見,上報文化和旅游部部領導。

  3.文化和旅游部部領導在10個工作日內審批監管司的呈報文件。

  (四)審批結果

  1.文化和旅游部部領導審批同意後,文化和旅游部監督管理司在3個工作日內發文通知省級旅游主管部門。

  2.文化和旅游部監督管理司旅行社與導游管理處:審核旅行社提交的增存質量保證金銀行存款證明,換發《旅行社業務經營許可證》,並予以公告。

  (五)備案

  文化和旅游部監督管理司將旅行社出境業務專用章及授權人簽字備案報公安部備案。

  十一、辦理方式

  (一)新辦(一般程序)

  1.旅行社提出申請。

  2.省級旅游主管部門初審,合格的,出具請示和證明報文化和旅游部。

  3.文化和旅游部審批並發批復文件。

  4.旅行社依法交齊質保金後,文化和旅游部換發《旅行社業務經營許可證》,並予公告。

  (二)依申請變更(一般程序)

  1. 旅行社提出申請。

  2. 省級旅游主管部門初審,合格的報文化和旅游部。

  3. 文化和旅游部換發《旅行社業務經營許可證》。

  (三)補證(一般程序)

  1. 旅行社提出申請。

  2. 省級旅游主管部門初審,合格的報文化和旅游部。

  3. 文化和旅游部補發《旅行社業務經營許可證》。

  (四)依申請注銷(一般程序)

  1. 旅行社提出申請。

  2. 省級旅游主管部門初審,合格的報文化和旅游部。

  3.文化和旅游部審批並發批復文件,銷毀《旅行社業務經營許可證》,並予公告。

  十二、辦結時限

  文化和旅游部自受理之日起20個工作日內辦結。

  十三、收費依據及標准

  不收費

  十四、審批結果

  (一)文化和旅游部批復(旅發)

  (二)《旅行社業務經營許可證》(紙質)

  十五、結果送達

  作出行政決定後,應在3個工作日內,將結果快遞給省級旅游主管部門。

  十六、行政相對人權利和義務

  依據《行政復議法》、《行政訴訟法》申請人有依法提起行政訴訟或申請行政復議的權利。

  十七、咨詢途徑

  (一)窗口咨詢:各省級旅游主管部門辦事大廳。

  (二)電話咨詢:010-65201302。

  (三)公開查詢:自受理之日起20個工作日後,可通過電話方式查詢審批狀態和結果。

  十八、監督投訴渠道

  監督和投訴應由部門監督機構應受理。

  (一)電話投訴:010-65201630。

  (二)電子郵件投訴:lxsc@cnta.gov.cn。

  十九、辦公地址和時間

  (一)辦公地址:北京市東城區建國門內大街甲9號303室 文化和旅游部監管司﹔

  (二)辦公時間:工作日上午8:00-11:30,下午13:30-17:00。

  附錄:

  1.流程圖

  2.相關申請材料示范文本

  3.常見錯誤示例

  相關附件:

 

  

  •   旅行社經營出境(出國和赴港澳)旅游業務審批事項服務指南附件.docx