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派駐機構
河南省文化廳深入貫徹落實《工作規劃》全面推進懲防體系建設
發布時間:2012-10-31 08:55 來源: 編輯:中央紀委國家監委駐文化和旅游部紀檢監察組
信息來源: 2012-10-31

十七大以來,河南省文化廳認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》(簡稱《工作規劃》),制定實施意見,成立懲防體系建設工作領導小組,以黨風廉政建設責任制為抓手狠抓落實,通過加強教育、完善制度、強化監督、優化行風、查辦案件等有效工作,基本建成了懲防體系基本框架,為河南省文化改革發展提供了有力保障。

一、加強黨風廉政教育,夯實懲防體系基礎

把黨風廉政教育放在基礎位置,常抓不懈,不斷筑牢防腐倡廉思想防線。先後在黨員干部中開展了“新解放、新崛起、新跨越”大討論、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”專題教育、學習實踐科學發展觀活動、慶祝建國60周年和建黨90周年主題教育。組織參加英模事跡報告會,觀看典型案件剖析警示教育片,參加省紀委組織的《工作規劃》知識測試和廉潔從政法規制度知識競賽。開展廉政文化進機關活動,舉辦廉政格言、對聯和廉政公益廣告創作評選,設立廉政文化宣傳欄,建立“廉政書架”,開展“先進文化、和諧文化、廉潔文化”讀書活動,要求黨員干部談體會、寫心得,合計有436 篇讀書心得,促進黨員干部提高拒腐防變思想覺悟。

充分發揮優勢,推進全省廉政文化建設。與省紀委、省委宣傳部、監察廳聯合下發了《河南省廉政文化“六進”活動示范點建設標准》。近年來推出一批廉政戲劇、歌曲、繪畫、書法等文藝作品,配合省紀委開展了“中原清風杯”優秀廉政戲劇雙季巡演活動,7台優秀廉政劇目在全省巡演了143場,使廣大黨員干部群眾廣泛接受廉政藝術熏陶。去年協助省紀委舉辦了河南省慶祝建黨90周年反腐倡廉大型文藝晚會和反腐倡廉大型展覽,受到省紀委領導充分肯定。

二、建立健全規章制度,強化懲防體系保證

反腐倡廉制度是保證。以腐敗現象易發多發的財務、人事、重大工程項目招投標和公務活動等關鍵部門、要害部位、重大工作為重點,建章立制,先後制定管理制度近20項,規范權力運行。制定了《關於進一步加強財務管理工作的意見》,下發《關於進一步加強財務管理和監督工作的通知》,對預算管理、收入管理、支出管理、離休干部醫療費管理、政府採購管理、社團機構財務管理、贊助資金管理等都做出明確具體規定。制定了《加強干部監督工作意見》,落實了提拔任用干部事先征求紀檢監察部門廉政意見的規定。制定了《關於加強對重大事項監督的意見》,對監督的范圍、方法、要求都做了明確規定,要求凡一次性工程建設資金在30萬元以上、大宗材料採購在20萬元以上者,一律招投標。以文化廳名義舉辦的藝術類賽事,都由廳紀檢組監察室派人進行現場監督。認真規范行政審批許可,清理領導干部收受禮品和公款出國(境)活動,切實保障用制度管人管事。

三、強化監督,把握懲防體系關鍵

一是加強黨的路線、方針、政策及國家法律法規和上級決定貫徹執行情況的監督檢查。二是加強《廉潔從政准則》、《黨風廉政建設責任制規定》、“四大紀律八項要求”及省委關於領導干部廉潔從政十二條規定等執行情況的監督檢查。三是加強“三重一大”事項決策過程、執行情況的監督檢查,對大型工程項目和大型賽事活動,特別是對大型設備購置、工程招投標等進行跟蹤檢查監督。四是開展財務公開、財務檢查和審計,組織對全省文化專項資金使用情況進行檢查,確保“收支兩條線”,嚴格執行政府採購制度,確保專款專用。五是按照《河南省文化廳內部審計工作辦法》、《河南省文化廳領導干部經濟責任審計暫行辦法》要求,通過基建審計、領導干部離任審計、重大事項專項審計,發揮監督檢查、防治腐敗的作用。

四、加強政風行風建設,營造懲防體系環境

切實推進基層文化建設。修訂了《關於進一步加強農村文化建設的實施意見》和《關於加強公共文化服務體系建設的實施意見》,努力提高管理效率,增強服務意識,推動基層公共文化服務活動制度化、規范化。組織知名藝術家送文藝下鄉,豐富基層群眾的社會文化生活。開展“舞台藝術送農民”活動,去年為基層農民群眾免費演出3000多場。舉辦第二屆中國豫劇節,群眾可免費觀看展演劇目,受到普遍歡迎。

加強文化市場管理。制定了《河南文化市場行政執法十不准》,規范執法人員自由裁量權,推進文化市場綜合執法科學化、規范化。開展全省文化市場交叉檢查活動和文化市場綜合執法“閃電”系列行動,以嚴厲打擊網吧違規接納未成年人為重點,全面整頓網吧市場經營秩序。

深入組織開展民主評議政風行風活動,每年都依據規定條件和標准,督導和檢查基層文化部門創先爭優活動。2008年以來,全省文化系統共有44個鄉鎮文化站(鄉鎮文化服務中心)、行政服務窗口和文化市場稽查隊(文化市場綜合執法隊)被省糾風辦命名為群眾滿意的基層站所。

五、嚴肅查處違紀違法行為,鞏固懲防體系建設成果

    2008年以來,駐河南省文化廳紀檢組監察室共收到信訪舉報114件次,都按照有關法紀和程序進行了處理。其中,督辦結案12件,函詢5件,組織處理2人,黨政紀處分4人。適應文化改革發展需要,進一步加大查處態勢,起到震懾違法亂紀、教育保護干部、促進事業發展的積極作用。