自去年6月文化部財政部確定黃石市為第一批國家公共文化服務體系示范區創建城市以來,我市在省委省政府及省文化廳的正確領導和大力支持下,以高度的文化自覺,勇於擔當湖北文化大發展的排頭兵,科學規劃文化事業發展藍圖,積極推進文化。基礎設施建設。經過一年多的努力,各項創建工作都取得了長足進步,初步建立起惠及全民、覆蓋城鄉的公共文化服務體系。
一、基本情況
(一)公共文化服務四級網絡基本形成。
(1)大型公共文化場所建設成績斐然。近些年來我市投入近10億元,先後興建了圖書館新館、博物館新館、黃石大劇院、工人文化宮、電影院、科技館、體育館等一批標志性公共文化設施,市民可以在閑暇中免費讀書,臨湖聽戲,登台唱歌,覽山起舞。與此同時,我市著眼國家級示范區的標准, 4月28日啟動市群藝館新館建設,5月28日啟動市圖書館新館室內修繕裝飾和數字化建設工程,開工建設飛天白鷺藝術中心,這些場館今年將相繼完工並對外開放。大力推動大冶市文化館、陽新縣圖書館和文化館、鐵山區文化館和圖書館新建工程,此5個工程建設已經進入“湖北省縣級兩館建設補助”籠子,均已完成了選址、立項、規劃、征地、地質勘察等前期工作,近期正式動工建設。
(2)基層文化設施日趨完善。全市28個鄉鎮,鎮鎮有綜合文化站,每個文化站建筑面積超過300平方米,內設有圖書室、公共電子閱覽室、培訓室、娛樂室、多功能廳,建有文化體育活動場地,功能比較齊全。全市有135個社區,每個社區建有文化室,內設圖書室、公共電子閱覽室、培訓學習室、娛樂室,有的社區還建有文化活動廣場。全市有行政村773個,已建成文化室357個。
(3)“農家書屋”全面覆蓋。我市773個行政村全部建成農家書屋,每個書屋面積不少於20平方米,擁有1500冊以上圖書、期刊和音像制品,實現了農家書屋全覆蓋。各個農家書屋都建立了“三簿”制度(財產登記簿,圖書借閱簿,信息反饋簿),落實了“三定”措施(定管理員,定開放時間,定工作制度),明確了管理員工作責任,簽訂責任書。
(4)“村村通”工程順利推進。到目前,全市773個行政村已全部實現廣播電視“村村通”,50戶及20戶以上的7025個自然村中,採用有線連網技術方式接受廣播電視的有6214個,採用直播衛星技術方式接受的有334個,廣播電視混合覆蓋率和有線電視進村入戶率都在全省居於較高水平,保證老百姓很便利地收看廣播電視。
(二)服務供給能力明顯提升。
(1)服務陣地全部免費開放。“三館一站一室”是我市公共文化服務的主陣地,通過一年多的努力,所有公共文化服務單位都能實現免費開放。為了提高免費開放服務的質量和水平,我們著力在三個方面下功夫:一是創新開放機制。制訂和實施“三館一站一室”免費開放實施辦法、考核辦法,明確“三館一站一室”開放的空間和時間、服務的項目和內容、服務的標准和要求,為把免費開放工作辦成惠民工程提供了制度保障。二是建立保障機制。制定並落實免費開放補助資金標准,市級“三館”每館每年向上爭取補助經費25萬元,同級財政配套25萬元﹔縣級“三館”每館每年向上爭取補助經費10萬元,同級財政配套10萬元﹔鄉鎮綜合文化站每站每年補助經費5萬元,同級財政配套5萬元﹔城區每個村(社區)文化室每年補助1萬元,大冶市、陽新縣每個村(社區)文化室每年補助5000元。三是認真做好免費開放工作。限期收回出租設施,下發督辦通知,要求“三館”限期收回出租場地和設施,目前市級三館已收回80%出租場地,經過改造後,這些場地都免費向群眾開放。
(2)數字服務全面提升能力。積極適應群眾文化需求的新變化,加強文化黃石數字化建設,著力提高數字服務能力。一是搭建數字平台。更新和升級黃石文化網站,以網站為平台,著力推進數字化建設。市縣兩級文化服務單位按照建成數字圖書館、數字文化館、數字博物館的目標,都已建成內部網站,正加快地方文化數字資源建設。二是文化信息共享工程實現廣覆蓋。目前我市已建成市縣兩級信息共享工程支中心4個(黃石、大冶、陽新、下陸),建成28個信息共享工程鄉鎮基層服務點、773個行政村基層服務點、135個社區基層服務點,覆蓋率97%。每個支中心、基層服務點都配有電子閱覽室,能為當地居民提供方便的上網服務。三是推進文化資源共建共享。把共享工程和公共電子閱覽室的建設結合起來,與黨員遠程教育結合起來。這些公共電子閱覽室都有共享工程的接收終端,都能享受共享工程的資源。市級“三館”都與上級網站進行了聯網,特別是即將建成的黃石市數字圖書館,將與國圖、省圖聯網,接收海量的網上文化信息資源。
(3)流動服務逐步走向常態。為了保障邊遠地區、文化資源相對貧乏單位的群眾文化需求,我們積極拓展流動服務能力建設,在農村深入開展“文化三下鄉”,在城區長期開展文化科技衛生法律“四進社區”等活動,把文化惠民活動深入到城鄉的每個角落。
大冶市陽新縣繼續深化農村電影放映工程,堅持“每月每村送一場電影”,共為農民送電影15716場﹔堅持“送戲”活動,共為農民送戲790場﹔各城區文體部門積極開展進工地入廠礦為農民工“送圖書、送電影、送戲、送培訓”等送文化活動。加強流動服務能力建設,有關部門在公交車等各類公益流動設施上安裝移動電視,及時為市民送來時事信息。特別是市圖書館借助流動圖書車,二十年如一日長期堅持流動服務,每月逢雙日為10余個流動服務點免費送書,服務涉及社區鄉村、廠礦企業、學校軍營。
(三)特色創建靚點紛呈。
我們堅持面要達標、點要突出的指導思想,在規劃8大工程(重大公共文化設施功能提升工程、基層文化陣地工程、廣場文化工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、“農家書屋”工程、農村電影放映工程、非物質文化遺產保護工程)的基礎上,制訂並實施具有地方文化特色的6項創建任務。
⑴擦亮特色文化品牌——礦冶文化。深入挖掘黃石3000多年的礦冶文化,定期開展黃石礦冶文化論壇,每兩年舉辦一屆中國黃石﹒國際礦冶文化旅游節,弘揚礦冶文化。
⑵打造地域特色品牌——“文化半島”。以市圖書館、群藝館、博物館、科技館、體育館、廣電中心為基礎,建設黃石文化體育活動聚集區,形成獨特的“文化半島”。
⑶唱響“地方戲”。以世界級非遺項目“西塞神舟會”為重點,認真實施非遺保護和傳承工程,西塞山區即將啟動道士洑古鎮建設,推進“西塞神舟會”文化生態保護區工程﹔以國家級非遺項目“陽新採茶戲”為重點,打造陽新中國採茶戲之鄉﹔以陳貴舞龍舞獅、大冶武術為基礎,打造大冶中國武術之鄉。
⑷打造“體育之城”。依托黃石國家乒乓球訓練基地和黃石籍體育明星效應,每兩年舉辦一屆國際乒乓節,積極組織和承辦各類體育賽事,廣泛開展群眾體育運動。在第3屆國際乒乓節期間,將舉辦體育舞蹈比賽、女子乒乓球世界杯、中國乒乓球成就展、倫敦奧運會中國乒乓球隊慶功會、萬人乒乓球賽等活動。
⑸建設黃石工業遺產片區。整合銅綠山古礦冶遺址、漢冶萍煤鐵廠礦舊址、華新水泥廠舊址、大冶鐵礦國家礦山公園等工業遺產資源,全力申報世界文化遺產。目前華新水泥廠舊址博物館即將開館,申遺工作已經進入國家申遺預備名單。
⑹弘揚紅色文化。以龍港革命舊址、大冶兵暴舊址、紅三軍團革命舊址為重點,加大對“革命舊址”的保護和開發力度,以做大做強“紅色旅游”為抓手,推出更多更好的“紅色作品產品”,深化革命傳統教育。
(四)保障功能不斷增強。
為了推動公共文化服務體系的正常運轉,我市從體制機制著手,加快人財物和技術等方面的保障能力建設。
(1)人才隊伍建設有進展。啟動市級“三館”人事制度改革,面向社會公開招考引進人才,對“三館”副館長以下的所有職位進行競爭上崗,讓優秀人才脫穎而出。加快文化市場綜合執法改革,整頓各種文化市場執法主體,成立文化市場綜合執法支隊,統一執法標准,避免多頭執法﹔加快文藝院團改革,市藝術劇院已成為文化演藝市場的競爭主體,黃石因此獲得全國文化體制改革工作先進地區。不斷完善鄉鎮綜合文化站改革,健全“以錢養事”制度,陽新縣對鄉鎮綜合文化站所有人員進行考試考核,調整不稱職人員,公開招考優秀人才。加強在職人員培訓管理,制訂黃石市 “十二五”文化人才隊伍培訓規劃和培訓制度,實施分級分類培訓,近年來先後選送各類業務骨干、管理干部外出培訓、學歷深造1100余人次,市“三館”和各縣(市)區分別組織了文化站、文藝骨干、鄉土文藝人才、音樂舞蹈美術、圖書管理、計算機、網絡等各類培訓班37次,培訓2100人次。
重視高層次文化人才的培養,建立了黃石市文藝人才數據庫,對有突出貢獻的專家予以表彰和獎勵。開展非遺傳承人保護工作,推薦並被評為國家和省級非遺傳承人9名,組織市級非遺傳承人評審工作,培養了一批非物質文化傳承和發展的領頭人。建立起以文化工作者為主體,涵蓋村(社區)文化管理員、民間文藝社團成員的文化骨干隊伍1.5萬人﹔制訂文化志願者招募辦法和管理辦法,初步建立了以文化藝術愛好者、大中專學生為骨干的志願者隊伍2500多人。
(2)資金投入有力度。各級政府加大對創建的投入力度。大型場館建設已投入近10億元,近期又撥付2000萬元市圖書館搬遷和數字化建設經費,撥付2300 萬元用於市群藝館新館建設。大冶市財政已列支5576萬元用於文化館、文化廣場建設等,已撥付654.5萬元用於大冶圖書館改造、基層文化站室建設﹔陽新縣財政已撥付96萬元用於“兩館”及基層文化設施建設﹔開發區財政已撥付98萬元用於文化站建設和文化室設備添置,後期將再投入107.4萬元﹔其他四個城區各項創建經費共有200萬元以上。
(3)技術保障有成效。建立了涵蓋文、圖、博的現代信息技術公共文化服務平台和公共文化服務技術支撐系統,利用網絡技術將我市公共文化服務資源有效整合,實現文化資源共建共享。建立總分館制,爭取到今年年底,在建好2個總館的基礎上,建成分館4個,服務點20個,使圖書信息覆蓋我市城鄉,讓信息服務進社區、進家庭。
(五)制度建設取得良好進展。
按照建立比較完整公共文化制度體系的目標,緊密結合我市實際,從4個方面開展艱苦的理論研究和制度設計:
(1)從公共文化事業發展的全局出發,加強宏觀理論研究。完成了《黃石市公共文化服務體系現狀和發展戰略研究報告》、《黃石市基層群眾公共文化服務需求及滿意度問卷調查數據統計》、《黃石市公共文化服務體系調研材料匯編》(共9冊)。在《湖北經濟內參》、《湖北政研通信》等省級內參上發表《黃石激活文化資源》,受到省領導的好評﹔在《江漢論壇》雜志上發表了《公共文化服務的邏輯原點和徑路選擇》、《黃石市公共文化服務體系示范區建設的目標構架和發展思路》等三篇文章,為我市公共文化科學發展提供了理論指導。
(2)從培育高素質的人才隊伍入手,加強人才隊伍建設制度研究。撰寫了《黃石市公共文化服務人才建設突破的關鍵》論文,完成了《黃石市文化系統人才選拔及崗位競聘實施辦法》、《黃石市“十二五”公共文化人才培訓實施方案》和《黃石市公共文化建設激勵機制》等制度設計,初步建立起黃石市文化人才培養、吸引、使用的制度體系,這些制度已在我市文化系統試行。
(3)從改革和完善公共文化管理體制和機制著手,加強體制機制創新。起草了《黃石市公共文化促進管理辦法(草稿)》,該辦法內容涵蓋了各個公共文化機構的職能、職責、保障機制、考核評估等7個方面,涉及到服務供給、組織支撐、保障措施、文化評估等各方面,類別齊全,涵蓋面廣,在全國處於領先位置,受到文化部督導組的好評,督導組長張永新副司長特別叮囑,“要讓這項制度早日試行,為全國推廣積累經驗!”
(4)在解決實際困難和問題下功夫,推動公共文化的健康發展。為了調動社會資源參與文化建設的積極性,起草了《社會力量參與公共文化服務促進辦法(草案)》﹔為了規范政府購買公共文化產品和服務的工作,制訂並施行了《黃石市政府購買公共文化產品和服務的辦法》﹔為了促進公共文化機構單位切實履行滿足人民群眾文化需求的任務,制訂並施行了《公共文化機構內部績效考核評估辦法》,每年對各工作崗位、各文化工程和項目進行考核,實行文化工作目標責任管理制﹔為了推動基層文化機構單位的積極性,起草了《鄉鎮綜合文化站改革管理辦法(草案)》﹔為了盡快改變農村文化發展滯後的現狀,推進城鄉文化一體化發展,起草了《城市對農村的文化援助辦法》。與此同時,為了聚集各方面的智慧,分別成立了圖書館、群眾文化、文博三個研究學會,定期開展理論研討﹔正准備開展“成立黃石市公共文化研究所”的前期調研論證工作。
(六)基層文化創建活動蓬勃開展。
在創建工作中,我們始終把以文化人、文化惠民作為創建工作的落腳點和著力點。
(1)開展“十佳社區文化室”評選活動。調動社區文化室開展文化活動、豐富群眾文化生活的積極性,涌現了一批像十五冶社區、南岳社區受到中央領導好評和媒體關注的先進基層文化單位。在這些文化陣地的輻射帶動下,採茶戲節、校園文化節、職工文化節、社區文化節、鄰裡文化節等一批群眾自發組織的節慶活動在廣大城鄉蓬勃興起。民俗絕技展演大會、舞林大會、舞龍舞獅大會、登山健身大會等群眾性大型文體活動廣泛開展。
(2)開展十大文化品牌創建。根據群眾文化生活的需求,創新活動形式,組織開展“書香黃石讀書月”、“壟上行文化惠民”、“愛國歌曲大家唱”等群眾喜聞樂見的活動形式﹔在“讀書月”活動中,全市共舉辦內容豐富、形式新穎、參與方便的全民閱讀系列活動50多項,使活動走向多樣化、全民化、常態化。定期舉辦“中國作家黃石文化論壇”、“礦冶文化論壇”、“磁湖論壇”等多個公益講座。深入基層指導各地創建工作,陽新縣榮獲“中國民間文化藝術之鄉”,大冶市榮獲“中國詩詞之鄉”、“中國楹聯之鄉”,陳貴鎮榮獲“中國舞龍舞獅之鄉”﹔大冶武術和陽新採茶戲、布貼、浮屠鎮板凳龍分別榮獲“2011-2012年度湖北省民間文化藝術之鄉”。
(3)大力支持群眾文體活動團隊發展。建立群眾文體活動團隊數據庫,入庫的群眾文體活動團隊584個,這些團隊遍布城鄉,成為組織發動群眾開展文體活動的生力軍。開展十大群眾文藝團隊評選活動,激發民間文藝團體的發展活力,一批文藝團體走向全國、走出國門,7個業余文藝團體先後獲得省部級以上獎項近20項。僅去年,就有黃石愛樂合唱團參加德國維也納金色大廳“元宵夜”合唱音樂會﹔愛樂交響樂團被中央電視台新聞直播間報道﹔星海潮藝術團獲中央電視台音樂頻道欄目《歌聲與微笑》文藝大賽團體金獎﹔“飛刀”曹紅艷獲第十屆中國民間文藝山花獎金獎﹔丹陽藝術團獲台灣音樂舞蹈服飾藝術大賽最高獎。
二、主要做法
(一)立足長遠,科學規劃,繪制符合市情的文化藍圖。
(1)明確目標,著力打造礦冶文化名城。2011年11月我市召開第十二次黨代會,會議明確提出,要在今後5年內,大力實施文化素養提升工程,增強市民的自豪感、幸福感﹔實施文化事業繁榮工程,實現公共文化服務體系全覆蓋﹔加大文物和非遺保護力度,力爭成功申報中國歷史文化名城﹔加快工業遺產片區建設,力爭成功申報世界文化遺產﹔實施文化產業振興工程,力爭文化產業增加值佔GDP的6%﹔著力建設文化強市,成功打造礦冶文化名城。圍繞這個宏偉目標,市十二屆人大五次會議通過了黃石市“十二五”規劃,該規劃首次用專門章節繪制了我市文化事業發展藍圖。市政府印發了“十二五”文化事業改革發展規劃,出台了具體的路線圖、行動方案和時間表。市委制訂了推動文化事業大發展大繁榮若干意見,出台了一批促進支持扶持政策。
(2)對照標准,精心制作公共文化建設專項規劃。我們組織專班,發動黃石理工學院相關專業的500多名大學生志願者,深入基層文化單位進行調研,為規劃的制訂提供了第一手資料。收集與創建工作相關的政策、法律法規、技術標准共24萬字,編印成《黃石市創建示范區文件匯編》,下發到各相關部門和各縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(社區),為創建工作和規劃制訂提供理論和技術指導。堅持開門規劃、民主決策,先後召開各類研討會、座談會、聽證會6次,邀請國家公共文化專家委員會成員王建剛、傅才武,武大、華師大、湖師的專家學者前來指導,邀請鄉鎮文化站的負責人、社區干部群眾上門“問診”,共收集修改建議47條,六易其稿。經過市政府常務會、市委常委會討論通過後,以市委市政府文件正式下發各縣市區,並上報省政府和文化部。
(3)突出重點,建設具有黃石特色的示范區。面對艱巨的創建任務,一方面我們嚴格按照創建90條標准全面抓達標,一項一項抓落實﹔另一方面,我們又突出重點抓特色。一是以礦冶文化建設為主線,打造黃石文化品牌。大冶市投資約9000萬元,高規格建設銅綠山古銅礦遺址,建筑面積13000平方米,佔地面積370畝,目前該遺址已成為我市文化旅游的新熱點。在“兩節”期間,我市將舉辦第二屆青島啤酒節、投資貿易洽談會、民俗文化表演、“國乒之光﹒礦冶之魂”美術書法攝影比賽展覽、黃石旅游日、觀賞石藝術展、開幕式暨文藝晚會、轉型發展論壇、黃石與關市結好15周年慶典、國際時裝模特表演秀、礦冶文化論壇,共16項主要活動。二是以地域文化建設為重點,鼓勵特色文化發展。加大“一縣一品”文化品牌創建力度,一批優秀文化品牌脫穎而出,陽新“富川大舞台”、金牛“露一手”,鐵山“天天跳周周樂”等享譽湖北,被評為全省優秀文化品牌﹔加大歷史文化名鎮建設,西塞山區啟動道士洑古鎮建設,龍港鎮被評為中國歷史文化名鎮。三是以民間文化發展為基礎,推動文化繁榮發展。組織“十大文化品牌”評選,支持文學、美術、書法、攝影、戲劇、音樂、舞蹈等藝術門類的精品生產。開展加強企業文化建設,重點扶持10家企業創建特色企業文化,新冶鋼、大冶有色等一批企業的企業文化有聲有色,多次在市內外文化活動中獲獎。加強校園文化建設,重點扶持10所學校建設優秀校園文化,湖師、黃石職業技術學院、三中、廣場路小學等一大批學校的校園文化節紅紅火火。
(二)加強領導,層層發動,為創建提供組織保障。
(1)健全機構,加強領導。2011年7月,我市成立了以市委書記為政委、市長為組長的創建工作領導小組,常務副市長、市委常委宣傳部部長、分管副市長任副組長。下設創建辦公室,內設綜合組、宣傳組、項目組、督辦組。各縣(市)區均成立了以一把手為組長的創建領導小組,為創建工作提供了組織保障。
(2)層層發動,全面推進。去年8月中旬,我市召開了創建動員大會,市委書記王建鳴主持,市長楊曉波作重要講話,原常務副市長朱中華代表市政府與各縣(市)區簽訂創建責任書,副市長蘇梅林具體安排和部署創建工作。各創建單位主要負責人在會上作表態發言。此後,市文化局率先召開動員大會,對創建工作進行全面部署。各縣(市)區也紛紛成立創建機構,制訂創建規劃和實施方案,召開動員大會,層層簽訂創建責任書。大冶市將創建動員大會,一直開到行政村和社區,為創建工作做了強有力的組織發動。
(3)加強宣傳,營造氛圍。去年7月,市委宣傳部印發創建示范區宣傳方案。8月上旬,市委召開創建宣傳工作座談會,市委書記王建鳴主持,市委常委、宣傳部長羅光輝對創建宣傳工作提出明確要求。黃石日報、黃石電台、黃石電視台等媒體在一年來的宣傳工作中,及時報道我市創建工作的先進做法和好的經驗。截止3月,在中央級媒體播發新聞通訊10篇,在省級媒體播發新聞稿件49篇,在市級媒體播發111篇。今年1月,組織了公共文化好新聞評選活動,評出好新聞獎10篇、先進個人10名。各級媒體的廣泛宣傳為創建工作營造了良好的氛圍,獲得社會的廣泛支持。
(4)分解責任,目標明確。我市根據各縣(市)區、開發區及各部門的基礎特點,將創建任務分解到每一地區、每一個部門,對43個硬件建設項目和14個制度設計任務都明確規定了完成的時限、責任單位、責任領導,做到每項創建工作都有時間表、路線圖、責任人。使每一項工作都做到目標明確,開展有序。
(三)強化措施,注重保障,確保創建推進有序。
(1)積極向上爭取資金。我市已爭取上級資金6069萬元,其中爭取中央財政獎勵資金800萬元(已到帳400萬元),中央以獎代補群藝館建設經費1500萬元,爭取省財政援助資金500萬元,街道社區文化站室建設資金1103萬元等。還爭取到縣級“兩館”扶助資金5個共1000萬元(已列入2013年計劃)。
(2)想方設法吸納社會資金。制訂《社會資源參與公共文化建設鼓勵辦法》,大力宣傳社會各界參與文化建設的先進事跡,大冶市還開展“文化名人”評選活動,將“支持文化建設”納入評選條件之一。這些措施調動了企事業單位和社會賢達人士支持文化發展的積極性,我市民營企業家、勁牌公司總裁吳少勛出資1億元支持建設大冶市體育公園,民營企業家曹祥金出資2000萬元建設頂壢垴村公共文體基礎設施建設,民營企業家唐金華出資1000萬元建設金牛鎮中心文化廣場建設,截止目前,大冶共激勵民間投資文化事業資金近2億元,其他城區投入文化建設的社會資金合計也有5000萬元。
(3)創造條件落實有關政策。大冶市採取許多措施保證中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強公共文化服務體系建設的若干意見》(中辦發[2007]21號)文件精神,把社區文化中心建設納入城市規劃,從城市住房開發投資中提取1%,用於社區公共文化設施建設,為城鎮公共文化設施建設提供堅實的保障。
(四)加強督導,跟蹤追進,把工作落到實處。
(1)建立考核機制。將創建工作納入各縣(市)區黨政干部政績考核體系。各縣(市)區也參照此做法對各鄉鎮街道、村和社區進行考核。我市還將創建主要項目寫進政府工作報告,寫入市政府2012年1號文件,納入2012年度政府“十件實事”,作為年終重點考核目標。將43個創建重點項目納入“雙迎”活動考核體系,並設立了“創建工作貢獻獎”。
(2)建立督辦通報機制。將43個創建重點項目進行分解,明確創建責任單位、責任領導、督辦領導、完成時限。堅持每月對各地創建任務進行布置,對進展情況進行跟蹤,及時通報進度,表揚先進﹔對不能按期完成的,指出不足並視情況進行通報。
(3)加強工作督辦。一是市領導親自督辦。去年10月,市委書記王建鳴帶隊對各縣(市)區創建工作進行現場督辦。市政協主席郭遠東帶領駐黃全國、省政協委員視察我市創建工作。市委常委宣傳部長羅光輝、副市長蘇梅林多次深入國家級貧困縣陽新,實地察看公共文化設施建設現狀,幫助解決創建工作中的困難。市人大常委應楚州、汪斌副主任和市政協柯旺升副主席及專門委員會也對創建工作進行調研。二是持續加大對重點項目和難點問題的督辦。堅持定期對各地創建情況進行通報,不定期對重點項目、重大事項進行督導。到目前,市創建辦已對市圖書館搬遷,大冶、陽新、下陸、鐵山的文化館圖書館項目,免費開放等方面工作下發6個督辦通知,進行重點督辦。今年7月份,還召開專門督辦會議,召集全市所有創建單位,實地參觀了大冶陳貴文化站等先進創建單位。召開座談會,各單位主要負責人匯報本單位創建進展情況,並對照創建標准,一一回答市創建領導小組的工作問詢。
三、工作計劃
現在創建工作已進入最後沖刺階段,離制度設計驗收不足4個月,離創建驗收不足8個月,為順利完成創建任務,我們計劃從下面幾個方面再作努力:
一是加大對大型場館建設的監管及幫扶力度。對重點場館,特別是大冶市、陽新縣等地場館,要由主要領導重點督辦,及時幫助這些單位解決實際困難,力爭這些場館在規定時間內完成建設。
二是理順村級文化室建設機制。各縣(市)區特別是陽新縣政府要把村級文化室建設納入議事日程,採取切實措施,加快建設進度,在年底前完成建設任務。積極配合市政府盡快下發《城市對農村文化幫扶工作辦法》,發動社會力量幫助困難村。
三是加快制度研究成果轉化進程。制度體系的建設與實施,是公共文化服務體系驗收的必備條件。按照創建實施方案(黃辦發〔2011〕29號文件)的要求,根據14項制度建設任務、9個牽頭部門的工作職責,在今年10月前完成抓好制度落實。積極協助市政府盡快啟動對創建辦公室起草的4項制度審查工作,早日用市政府名義下發文件,為創建提供政策支持和制度保障。
四是加大督辦力度。進一步完善任務落實機制,對照標准一件件抓好工作落實。建立月督查機制,深入現場督導檢查,及時通報進度。認真落實考核機制,嚴格考核標准,考核結果與各地及創建部門業績評價和獎懲挂鉤。
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