進入秋季以來的每天傍晚，在廣西來賓市的700多個行政村，會經常看見漂亮的村綜合樓旁的舞台或籃球場上，村民或在唱歌跳舞自娛自樂，或與下村開展工作的農村工作隊進行籃球友誼比賽，到處是一派和諧的鄉村景象。這是廣西來賓市在開展創建國家公共文化服務體系建設中圍繞群眾文化需求開展“四化”服務的一個縮影。

來賓市在爭創國家公共文化服務體系示范區工作中，緊緊圍繞群眾的文化需求，努力提供網絡化的設施服務，常態化的活動服務，群眾化的隊伍服務，機制化的組織服務，有效推進了創建國家公共文化服務體系示范區各項工作，並取得了階段性成效。

——以拓展基層文化活動中心和鄉村少年宮建設為創新點，實現五級設施服務網絡化

來賓市是新建市，各項基礎設施建設任務十分繁重，但為了全面構建公共文化服務體系，來賓市除了新建市級“三館一院”以及改擴建6個縣（市、區）文化館、圖書館和70個鄉鎮文化站外，還根據群眾需求，於2008年起，就開始在全市724個行政村建設一棟文化綜合樓、一個文藝舞台和一個籃球場，至2010年底已經建成村級公共服務中心文化綜合樓750棟，建成文藝舞台841個、燈光籃球場939個、乒乓球場115個。2011年至今，又將村級公共文化設施建設向社區、自然屯和工廠延伸，目前，全市已經在著手建設60個自然屯、30個社區文化活動中心，並正在部分工業園區建設外來務工人員文化活動中心。2012年初，為了解決農村留守兒童的娛樂教育等問題，來賓市開始著手整合資源建設鄉村少年文化宮，目前，全市已經建成837個鄉村少年文化宮。為保證各場館均能較好地服務群眾，來賓市還為各級文化場館充實設備，各級電子閱覽室均按要求數量進行了電腦配備﹔各級圖書藏量均達到人均有藏書0.4冊以上﹔已經落實經費正在為各級文化館和鄉鎮綜合文化站配備73輛文化流動服務車。至此，來賓市的市、縣、鄉、村、屯五級設施服務網絡化基本形成。

——以“大展演、大閱讀、大培訓、大開放”活動為載體，實現文化活動服務常態化

一是以文藝大展演和廣場文化活動為載體，帶動群眾文化活動蓬勃開展。為進一步豐富人民群眾文化精神生活，2009年以來，來賓市在市區連續三年開展以“農家展風採，城鄉共和諧”為主題，以“天天演、周周訓、月月比、季季評、年年獎”為主要目標和要求的農村文藝大展演活動，讓農村優秀文藝隊進城為城區群眾奉獻了多彩的鄉村文化大餐。2012年初，來賓市又開始舉辦了第四屆文藝大展演，並一改以往完全由農民文藝隊表演的形式，增加了市直部門和企業的參與，通過廣大干部群眾廣泛參與和群眾喜聞樂見的表演形式，每天在人民公園露天舞台輪流演出，為城區群眾奉獻了精彩紛呈的文藝表演。今年8月份以來，為進一步創新展演方式，解決基層文藝隊伍演出機會少和群眾就近觀看演出難的問題，來賓市又把文藝大展演延伸拓展至縣級每周開展一次文藝大展演、鄉鎮每月開展一次文藝大展演、村（社區）每季度開展一次文藝大展演，在全市形成了“市級天天演、縣級周周演、鄉鎮月月演、村級季季演”的展演體系，大大增加了農村文藝隊上舞台表演的機會。同時，來賓市還在市迎賓廣場舉辦了由企業商家贊助為主的廣場文化大展演，與人民公園內的大展演互相呼應，在城區共同打造了永不落幕的百姓舞台。目前，來賓市各級大展演已經成為群眾享受文藝表演的大舞台，成為各級文藝隊伍培養人才和展示才藝的大舞台，還成為了各級黨委政府和部門開展形勢宣傳的大舞台。據統計，自大展演活動開展以來，全市共開展演出活動400多場，演出節目3000多個，參加演出的文藝隊演員4000多人，受益群眾超過100萬人次。二是全面開展圖書“大閱讀”活動。去年以來，來賓市充分發揮各級公共圖書館、圖書室、農家書屋、市直各部門圖書室、各級電子閱覽室的作用，開展全民閱讀活動。特別是2011年以來，全市各級圖書館和文化站主動開展圖書“五進一送”活動，即開展圖書進學校、進機關、進企業、進農村、進軍營和送借書卡（證）等學習活動，有效拓展了圖書服務的方式，有效吸引了讀者，提高了圖書流通率和群眾進館率。活動中，共開展送書進學校、機關、企業、農村327場次，目前，全市的圖書流通率達0.47次，人均到館率達0.336次。三是全面開展“大培訓”活動。按照計劃分別開展了對文化行政部門、各級文化館、圖書館和文化站及村級文化管理員的培訓。為了提高培訓質量，還邀請了上級專家親臨上課，如今年2月份，邀請文化廳專家到來賓市開展創建工作培訓﹔ 5月17日，邀請了北京大學教授李國新到來賓市開展創建工作專題講座﹔7月份舉辦了來賓市國家公共文化服務體系建設研討班，對全市40多名處級干部和部分文化部門干部進行了為期45天的培訓﹔8月份，由市政府組織各縣（市、區）及有關部門領導、市創建辦工作人員赴廣東省東莞、四川成都、重慶渝中區等示范區創建城市考察學習。各級文化服務機構也聯系自身職能開展了對農村文藝隊、農民工、老人、少兒等的文化培訓活動，市、縣、鄉各種形式的文化培訓非常活躍，呈現了規模化、專業化、覆蓋廣的大培訓局面。去年以來，全市共開展各種培訓2000多次，受益群眾達10多萬人次。四是開展大開放活動。除了各級公共文化服務場館認真按照規定執行免費開放外，全市的837個鄉村少年宮也全部對外開放，在少年宮裡，鄉村孩子可以免費參加舞蹈、音樂、書法、繪畫、兒童英語等各類培訓，能像城裡的孩子一樣在素質教育中成長，為農村孩子，特別是農村留守兒童撐起了一片蔚藍的天空。

——以組建基層文化隊伍、文化志願者服務隊、文化協會為支撐，實現文化隊伍服務群眾化

來賓市在抓文化人才隊伍建設中，除了按照要求為各級文化服務機構配齊專業人員外，還針對服務基層，組織實施了來賓市“十百千”文化人才培育工程，即在全市培養10名基層文化領軍人物，在縣鄉培養100名基層文化骨干，在全市農村培養1000名文化管理員。目前，已經為全市70個文化站配備了不少於3人的編制，正在組織實施724個行政村和社區的文化管理員配備工作，大部分縣（市、區）已經通過推選候選人、參加考試、公示等形式有效推進了文體管理員的選任工作。以此為龍頭，來賓市還大力發展文化志願者隊伍，建立文化志願者的選拔、培訓、激勵機制，鼓勵、引導和支持各界人士志願參與公益性文化服務，進一步加強文化志願者隊伍的組織建設和規范管理，逐步形成文化志願者服務的有效運行機制。同時，還通過各級文化服務機構吸納和組建各種文化協會，以彌補文化服務機構在開展文化活動中時間、人員不足問題和服務內容偏少的問題。如金秀縣桐木鎮綜合文化站先後成立桐木鎮文藝協會、桐木鎮書畫協會、桐木鎮山歌協會、桐木鎮民間藝術協會等十八個協會和桐江詩社，即“十八會一社”，這些協會在配合鎮黨政中心工作，促進群眾文化生活，培養文藝人才方面發揮了極大的作用。他們把那些熱心文化體育事業的業余文體活動的骨干分子集中起來，根據個人的特長劃分文藝、體育、宣傳等小分隊，由協會會員、會長們利用業余時間對這些文藝骨干、文藝愛好這集中培訓，夯實了基層文藝人才隊伍的基礎。此外，來賓市在開展對農村公共文化服務體系建設中還結合文化綜合樓、舞台、籃球場建設在全市724個行政村組建了941支農民文藝隊、1245支農民籃球隊。這些出自農村而又服務農村的文化隊伍在活躍農村文化、帶動基層文化方面發揮了十分積極的作用。

——以開展“文化結親”等活動為保障，實現活動組織機制化

一是“文化結親”活動形成機制。來賓市出台“文化結親”文件規定了各級各部門開展為群眾提供文化服務的職責以及活動的組織形式等，內容豐富、具體，使全市逐漸形成資源共建共享、聯合服務的機制。在開展“文化結親”活動中，市、縣領導以及各部門對應扶貧聯系點，落實責任，規定每年各級各部門把文藝演出、電影、圖書報刊等各種文化活動服務到聯系村，帶動公共文化服務面向基層、面向農村、資源下移。各級文化行政部門和單位開展文化進社區、下鄉活動，最大限度地滿足群眾的精神文化生活需要。去年以來，各單位已開展送戲下鄉3000多場次，受益群眾達200多萬人次，送書下鄉達20多萬冊，送電影下鄉5850多場，舉行籃球比賽1900多場次，觀眾人數達18萬多人次，極大豐富了人民群眾的精神文化生活。二是部門文化服務形成合力機制。來賓市各級部門充分聯系部門實際開展文化建設，主動增設圖書室（或文體室）保證本部門的讀書活動正常化，利用走道和宣傳欄舉辦書畫展，開展演講比賽、知識競賽，積極舉辦部門（系統）文藝展演、巡回演出等，如教育系統組織開展了全市青少年文藝大展演﹔工會舉辦農民工文藝比賽﹔文化部門和民族音樂協會舉辦全市民族音樂巡回演出﹔檢察院、法院、公安、審計等部門均開展了系統文化建設，從不同的渠道為群眾輸送文化產品，不斷形成文化合力。三是公共文化服務資金投入形成機制。來賓市除了市級財政嚴格按照創建要求投入文化建設經費外，還積極吸引社會資金及民間自辦文化，如通過招商冠名重大文化活動吸引企業、經濟能人投資公共文化服務活動，鼓勵地方企業、經濟能人帶頭組建文藝隊、自辦文化，這樣既豐富了公共文化服務的形式，也為基層文化活動正常開展提供了資金保障。僅今年以來，全市社會力量出資贊助農村文化隊演出就達1000多場次，出資金額達200多萬元，受益群眾達100多萬人。社會力量出資扶持公共文化服務活動已經成為除政府公共財政投入之外的另一重要渠道。四是形成公共文化年度績效考評機制。將公共文化服務內容納入黨委政府年度目標考評范圍，由督考局不定期對各縣（市、區）、市直各有關單位開展創建工作以及重大文化項目建設進度進行督促檢查。