胡锦涛同志于今年1月23日、4月23日两次就网络文化建设发表重要讲话，表明了党中央对网络文化建设的高度重视。胡锦涛同志的讲话为我们在新的时代条件下，建设好网络文化，开创文化工作的新局面，指明了前进的方向。

政治建设、经济建设、文化建设、社会建设四位一体，是中国特色社会主义建设事业的大格局。网络文化建设则是文化建设的一个十分重要的组成部分。我们不应就网络技术层面谈网络文化，而需要从整个国家文化建设的大视野认识网络文化建设在信息社会中的重要性和网络技术对当前的文化建设带来的机遇和挑战。

    进入新世纪新阶段，我国社会主义文化建设面临一系列挑战。

    一是全球化对文化建设的挑战。随着经济全球化趋势的深入发展和我国加入世界贸易组织，我国经济与世界经济的联系和相互影响日益加深，国内市场和国际市场联系日益紧密。国际间日益紧密的经济联系必然加深不同国家不同民族之间文化的联系，文化的交流、融合、冲突日益频繁，文化市场、文化阵地的竞争更加直接和激烈。如何既坚持对外开放，积极借鉴人类创造优秀文明成果，又有效抵御不良思想文化的渗透和敌对势力的政治图谋，维护国家文化安全，维护民族文化的独立性，是文化建设面对的一个重大挑战。

    二是市场经济对文化建设的挑战。社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，不仅引起社会生活方式、价值观念和精神状态的变化，而且使计划经济条件下形成的文化管理体制的弊端日益显露出来。宏观管理分工过细、政出多门、职能交叉严重，妨碍文化资源的有效整合利用；微观管理政企不分、事业企业不分，运行机制僵化，效益低下，发展资金不足和资源的闲置浪费并存。这些体制机制弊端制约文化事业和文化产业的繁荣发展，不能适应人民群众日益增长的多样化文化需求，不能适应对外开放条件下与国外文化资本日趋激烈的竞争。如何在社会主义市场经济条件下，深化文化体制改革，建立健全既适应社会主义精神文明要求，又适应社会主义市场经济体制要求的文化工作的观念、体制和机制，加快发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，这是文化建设面临的重大挑战。

    三是社会转型对文化建设的挑战。二十多年的改革开放，我国基本实现了从计划经济向市场经济的过渡，社会发生了深刻的变化，出现了经济成分组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，形成了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自娱职业者等新的社会阶层。经济地位、社会阶层、社会职业等方面的不同造成了人们认识的不同和思想观念的差异，社会思想呈现多元、多变、多样的特点。一些形形色色的错误思潮乘虚而入，对社会生活产生消极影响。如何在国内思想文化多元、多变、多样特点日益明显的状况下，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，是文化建设面临的重大挑战。

    四是科技进步对文化建设的挑战。新的科技革命正方兴未艾。科技进步特别是科技革命在极大地促进经济迅速发展的同时，还促进人类生产方式、生活方式、社会组织形式和社会阶级结构的变化，最终影响到社会文化全方位的变迁，包括人们的价值观念、宗教意识、思想理论、思维方式、生活习俗、文化消费内容和形式的变迁。在当前，更为明显的是，科技进步为文化的发展和传播提供了更多更方便的载体和渠道，互联网、现代化传媒、信息高速公路，为全球范围内文化的传播、交流、融合乃至冲突，提供了前所未有的便利条件。科技进步带来的科学精神和科学文化丰富了中国特色文化建设的内容，同时为文化内容和形式的创新提供了新的动力和技术基础。另外也要看到，科学是一种工具，本身没有善恶。如何运用科技工具，则能带给人类福祉，也能带来灾难。互联网的诞生和发展，直接催生了互联网文化这一崭新的文化形态。互联网极大地拓宽了人们获取知识的渠道，改变了获取信息的方式，消解了人际交流和对话的时空距离，作为一种融物质形态和思想存在为一体的新型强大媒介，对人们的思想观念产生越来越大的影响。它既可以用来传播先进的文化和观念，也可以被用来散布种种文化垃圾；既为人们思想观念的丰富和发展提供了新的广阔天地，也为各类负面信息的传播打开了方便之门。还有一些低级庸俗、淫秽色情、虚假欺诈的有害信息在网上传播，扰乱社会秩序，危害青少年身心健康，败坏社会风气。如何在高新技术条件下特别是在互联网迅速发展的条件下，积极促进文化与科技的融合，推进文化创新，发展和壮大文化产业；如何做好对互联网的引导和管理，增强管理的科学性和有效性，用社会主义先进文化占领互联网这个新的思想文化阵地，是当前文化建设面临的重大挑战。

    在这诸多挑战中，科技进步的影响可谓更直接、更广泛、更迅猛。互联网是一把双刃剑，具有两重性。我们不能一味被动地防范其带来的负面作用，当然这也是不可忽视的；更重要的是按照中央的要求，以积极的态度、创新的精神，切实把互联网建设好、利用好、管理好，大力发展和传播健康向上的网络文化，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，扩大宣传思想工作的阵地，扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，增强我国的软实力。

    建设网络文化，要求我们深入领会和贯彻胡锦涛同志关于网络文化建设的重要讲话。这个讲话高屋建瓴，从中国特色社会主义事业总体布局和文化发展战略出发，明确了我国网络文化建设的指导方针、发展目标、基本要求和主要任务。指导方针就是按照发展社会主义先进文化的要求，坚持积极利用、大力发展、科学管理，以先进技术传播先进文化，促进和谐文化建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。发展目标就是就是将互联网建设成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。五项要求、四项任务也很明确。这是当前网络文化建设的指南。

    政府文化部门作为文化事业的主管部门，理应在网络文化建设中承担更多的责任，扛起网络文化建设的大旗，充分发挥组织者、引导者的作用。当前认真学习和贯彻胡锦涛同志的讲话精神，特别需要文化部门在工作思路、工作重点上来一个战略性的调整。如果说，文化部门介入网络文化的管理工作是从网吧管理作为起点，过去更多地偏重于网络消费终端的管理、维护网吧业市场秩序，那么，落实中央对网络文化建设的新要求，意味着我们的管理工作要进入一个新的境界。那就是从偏重于管理转向建设与管理并重，要把“重在建设”的原则进一步贯彻到网络文化管理工作中去，用先进的、丰富的、富有吸引力的文化占领网络阵地，用科学的、有效的管理规范网络传播秩序，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园。

    网络文化建设无疑是一项长期的艰巨的任务。我们要按照中央的要求，分阶段、有步骤地逐步向前推进，做到建设与管理两不误。从建设的角度来看，眼前文化部门要做好五件事。一是制定一个规划，就是网络文化建设的专项发展规划，将中央的方针、要求转化为具体的可操作的方案。作为文化部门，特别是要重视加强网络内容文化的建设。内容为王。要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。二是出台一个意见，就是贯彻中央精神的意见，在文化系统提出网络文化建设的具体目标、要求和可行的政策措施。三是开好一个会议，在文化系统进行广泛的动员，调动各类文化资源促进网络文化建设。四是继续办好一个会展，就是中国网络文化国际博览会，已经成功举办四届，要总结经验，开拓创新，成为推进网络文化产业发展的重要平台。五是打造一个论坛，就是网络文化建设的高层论坛，目的在于针对网络文化建设的新情况、新问题，推动理论研究，探索发展规律。

    从管理角度来看，当前在文化部门，首先要按照胡锦涛总书记讲话的要求，树立依法管理、科学管理、有效管理的理念，总结几年来管理工作正反两个方面的经验，理清管理思路，在政策和制度上下功夫。不论文化的表现形式如何发生变化，在一定的历史阶段，对文化的价值判断则应当是相对稳定的。十六大提出的发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，是我们的网络文化管理工作必须坚持的原则。但是，面对网络文化的新情况和新特点，我们的管理思维要创新，管理方式要创新，管理手段要创新。其次，要形成科学的网络文化管理体制。九龙治水，挡不住河水的泛滥。要在实践中探索更加科学有效的管理体制。三是要加快网络文化队伍建设，形成与网络文化建设和管理相适应的管理队伍、舆论引导队伍、技术研发队伍，培养一批政治素质高、业务能力强的干部。各级文化部门的领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力。

    我国网络文化的快速发展，为传播信息、学习知识、宣传党的理论和方针政策发挥了积极作用，也给我国社会主义文化建设提出了新的课题。网络文化管理和建设的成效，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。文化部门和文化工作者理应有所作为，必须有所作为，这是使命所在，责任所系。