为推动我国文化产业向规模化、集聚化和专业化方向发展,加快文化产业集聚区建设,文化部自2007年以来,本着少而精的原则,共命名了8家国家级文化产业示范园区和7家国家级文化产业试验园区,旨在通过规划引导、政策扶持、典型示范,带动引领全国文化产业快速发展。通过强化管理,引导地方政府完善政策服务,国家级文化产业园区获得了快速发展,产业规模化、集聚化水平大幅提升,已经成为我国文化产业发展的重要载体。
一、产业规模不断扩大、聚集效应凸显
国家级文化产业园区经过几年的发展,已经聚集和培育形成了具有一定规模的产业群,截止2011年底,15家国家级园区聚集各类文化企业近8000家,文化产业从业人员总和超过40万人。2011年,园区内文化企业实现总收入超过1200亿元,实现总利润168亿元,实现总税收90亿元,逐步成为地区经济的重要支撑和我国文化产业的重要力量。
二、园区品牌效益突出、核心竞争力日益增强
国家级文化产业园区在发展的过程中,根据各自的地理位置、文化资源等要素,合理规划、科学布局,逐步形成了较为成熟的运营模式,产业政策不断完善。园区管理机构通过开展各类文化活动、举办专业展览、制作宣传网站及手册等方式,加强园区品牌建设,使园区品牌价值不断提升。如华侨城创意文化产业园、西安曲江新区、上海张江文化产业园、长沙天心文化产业园、河北曲阳雕塑文化产业园等,均已成为知名度较高的文化品牌,在招商引资、聚集人才、壮大产业等方面的竞争力得到大幅提高。
三、企业孵化能力逐步增强、产业链不断完善
国家级文化产业园区积极争取各方面资源,努力搭建文化产业公共服务平台体系,不断完善园区孵化功能,成为聚集和培育文化企业特别是中小初创型文化企业的重要载体。2011年,前三批命名的十家园区累计投入各类孵化资金17亿元,孵化各类文化企业1800余家,成为活跃文化市场、壮大文化产业的重要力量。河北曲阳雕塑产业园,通过专业指导和政策鼓励,已培育销售上亿元企业8家,其中宏州石业集团正积极筹备上市,可能成为全国第一家上市的雕塑企业。同时,园区通过引进创意策划、人才培训、行业中介、投融资机构、传统制造业等相关机构,逐步完善文化产业链和配套服务体系,充分发挥文化产业对传统产业的引领带动和相互促进作用,推动文化产业成为区域经济的支柱性产业。
四、人才聚集和培育能力不断增强
国家级文化产业园区对于专业人才的汇聚作用日突出。到2011年,十六个园区汇聚各类文化产业从业人员超过40余万人,吸引了创意策划、经营管理以及非遗传承人、工艺美术大师等一大批高端人才逐步向园区聚集,同时,园区通过建设培训学校、引入专业培训机构等方式加强后备人才和专业人员的培训,为文化产业园区进一步发展夯实了基础。如张江文化园区通过实施以人才公寓、产业孵化器专项补贴等内容的“张江聚才计划”引进了大批优秀创新人才,成为园区企业持续创新的重要保障。
五、园区扩大文化消费,促进经济转型
国家级文化产业园区在大力发展文化产业的同时,坚持将社会效益放在首位,以不断提高人民群众精神文化生活水平为基本出发点,努力实现经济效益和社会效益的有机统一。园区通过对文化遗产的保护利用和创新开发,加强文化市场培育力度,不断扩大文化消费,以种类更多、内涵更丰富、质量更好的文化产品和服务,满足群众多样化多层次多方面的文化需求。随着文化产业园区的进一步发展,产业进一步聚集,文化产业逐步成为推动地方经济转型升级、带动就业和劳动人口转移的重要支柱性产业。黑龙江(大庆)文化创意产业园的建设即是资源型城市通过文化产业实现转型发展的开展案例。