近年来,山东文化产业呈现出持续、健康、快速发展的良好局面。据统计,2015年山东省文化产业增加值达到2370亿元,十二五期间年均增长17%,比全国文化产业增加值增速高5个百分点。今年1至5月份,全省核心文化产品进出口额达到134亿元人民币,同比增长135.5%。
　　在众多文化企业中,中小文化企业数量居多。在我省文化产业迅猛发展的同时,体量小、轻资产的中小文化企业也普遍面临着融资难、融资贵的问题。为此,省文化厅把促进文化与金融融合发展作为文化产业工作重点,会同省财政厅、人民银行济南分行等有关部门,通过项目补助、贷款贴息、基金注入等方式给予扶持。加快完善文化产业投融资体系建设,鼓励引导社会资本投入文化产业,为文化产业创新发展持续提供资金支持。
　　搭建文化金融对接平台
　　7月27日至29日,由山东省文化厅、山东省社会保障基金理事会主办的2016年第一期全省文化企业融资对接交流研讨班在日照举办。研讨班的主要目的,就是在文化企业项目和资本之间搭建起一座新的沟通了解的桥梁。这次研讨班,全省15个文化产业项目相关负责人,以及10多家金融、投资机构的代表参加,每个项目都进行了案例实演,10余家单位与投资机构达成进一步洽谈的意向。
　　山东威邦工艺品股份有限公司是一家民营企业,主要生产融合不同国家和地区文化元素的玻璃材质系列家居工艺用品。公司用自己发明的技术,自己设计,自己生产,目前拥有自我设计制造的机械发明专利3项、实用新型技术专利8项、产品专利16项。产品除文化内涵外,还具有环保、可循环的特点。在研讨班上,山东威邦工艺品股份有限公司希望融资1000万元,推进“生活装饰用品加工项目”。融资后,将以公司销售收入作为还款来源。如此优质的项目,引发几家投资者的兴趣。
　　从2012年开始,我省每年定期开展“文化项目社会办”、文化企业投融资路演等活动。依托山东省文化产业综合信息服务平台,及时了解文化企业融资需求,鼓励和引导金融机构、金融中介服务组织进入文化产业领域开展业务,据统计,截至目前已推介文化项目1273个。
　　省文化厅相关负责人介绍,近期,我省将在德州举办2016年第二期全省文化企业投融资路演活动,目前已有50家文化企业提报57个项目进行融资推介,融资规模为41.8亿元。
　　推广政府与社会资本合作模式
　　6月8日,财政部联合文化部等部委印发了《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》。财政部首次联合文化部正式面向文化领域征集政府与社会资本合作项目,对于引导和鼓励社会力量、社会资本投入文化领域,拓宽文化领域建设资金来源有着重要意义。
　　《通知》指出,财政部将对文化类政府与社会资本合作示范项目按照项目投资规模给予以奖代补奖励。其中,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。奖励资金用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。
　　《意见》要求,坚持社会效益优先的导向,各文化行政部门贴近文化企业、贴近文化项目的优势,及时通知符合条件的企业和项目积极申报,为项目申报提供便利。积极将采取PPP模式的文化基础设施、文化旅游项目、文化金融服务中心、文化资源保护与利用项目等纳入支持范围。
　　省文化厅相关负责人介绍,为此,省文化厅联合省财政厅印发《山东省文化厅关于转发<文化部办公厅关于做好第三批政府与社会资本合作示范项目申报筛选工作的补充通知>的通知》,要求各地市深入文化企业广泛进行宣传,积极组织符合条件的企业开展PPP示范项目申报,把政府的高信用优势与社会资本、民营资本管理运行的高效率结合,降低民营企业的融资成本,提高文化项目的融资效率。
　　引导文企无形资产与金融对接
　　《文化企业无形资产评估指导意见》于今年4月颁布,7月1日起正式开始实施。7月2日,第六届山东文化产业博览交易会主题论坛暨首届文化企业无形资产评估与文化产业发展高峰论坛在济南举行。论坛邀请来自中国人民大学、山东大学、四川大学、中国海洋大学、同济大学等高校的教授专家展开研讨,同时,山东省文化资产评估研究中心正式成立。
　　论坛上,中国传媒大学文化发展研究院院长范周表示,“把文化企业无形资产的评估纳入到推动经济文化发展的整体中考虑,并作为有效的杠杆手段,山东还是全国第一个。”他认为,一定要高度重视文化产业的跨界融合,包括文化与旅游、体育、金融等领域的融合。山东是农业大省,文化产业与农业融合可做的事情非常多。尤其要关注文化与科技的深度融合。
　　省文化厅相关负责人介绍,“文化产业类别多,存在标准难以统一、程序不够规范、价值难以量化等问题,文化无形资产转化为有形资产的过程中,资产评估是一项复杂艰巨的工作。”近年来,省文化厅一直高度重视文化资产评估工作,积极推动政府部门、交易平台、银行和文化企业的对接互动。日前,省文化厅印发了《关于加强全省文化系统版权登记保护工作的通知》,深入开展全省文化系统版权清理登记工作,摸清版权资产家底,进一步保护和利用文化企业版权资产。下一步,我省计划在深入研究吃透政策的基础上,在全省范围内开展一次文化产业无形资产的摸底调查,掌握第一手资料,以此为抓手引导文化企业加强无形资产的开发与保护,进而推动全省文化产业的转型升级提质增效。并且,着力加强文化市场的监督管理,加大文化企业无形资产的保护力度,提高维法成本,让侵权者得到应有的处罚,营造良好的文化产业发展环境,将引导文化企业加强无形资产的开发与保护,打通文化资源和金融资本对接的桥梁。