临沂市作为山东省经济欠发达地区，基层公共文化服务体系建设历史欠账多，如何满足群众的文化需求，保障群众的基本文化权益，是摆在临沂市委、市政府面前的一道考题。2016年以来，临沂市文广新局聚焦群众需求、精准施策，扎实推进现代公共文化服务体系建设，实施文化精准扶贫，加强文化民生建设，临沂连续两届被山东省委、省政府授予“文化强省建设先进市”称号。

　　围绕需求建体系

　　没有调研就没有发言权。一年来，临沂市文广新局先后对群众文化满意度、新常态下红色文化建设、以文化提升城镇化发展内涵、文化小广场、地方戏曲传承、文物保护现状等进行了专题调研，形成调研分析与建议，并得到主要领导的高度重视。临沂市委、市政府主要领导、分管领导批示29件;市政府先后印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》等4个文件;市政府常务会议先后6次专题研究文化问题，就提高“送戏下乡”补助标准等形成了会议纪要，临沂市市长张术平，市委常委、副市长尹长友先后3次到文化部门现场调研，有效解决了影响工作的关键问题。

　　此外，临沂有9个县区召开了由党政一把手参加的高规格的文化工作会议。2016年12月2日，临沂市政府召开了由各县区分管县区长、文广新局局长等参加的全市公共文化服务推进会，对下一步推进全市乡镇文化站、综合性文化服务中心建设这个公共文化的“短板”起到重要的促进作用。近期，费县、河东等县区新调整到位的书记、县区长分别调研、视察了文化工作，现场解决实际问题。

　　一分部署九分落实。为促进基层公共文化服务体系建设，临沂实行“月调度”“双月通报”的办法，将各县区工作进展情况，直接通报县区党政主要领导和分管领导。2016年，临沂市文广新局通过函询、问卷等方式对全市乡镇文化站、综合性文化服务中心建设进行全面调查，对存在的问题在全市分管县区长会议上通过影像进行曝光，有力促进了工作。

　　围绕保障抓能力

　　为推动公共文化产品、服务供给与群众需求有效对接，保障群众文化权益，临沂市文广新局在提升当地文化设施免费开放服务功能的同时，着力提升文化惠民的服务质量。比如2016年，第二届“临沂市原创小型戏剧”展演举办。当地创新形式，将评选出的优秀作品编辑成演出材料，发放到全市136个庄户剧团，通过培训、汇演、调演等形式，提高演出质量。

　　基层文化人员服务素质的提升也被置于重要位置。近年来，临沂市文广新局与市委组织部、市财政、人社部门联合，每年选拔20名“文化乡土人才”，每人每年奖励5000元，推动乡土文化能人发展。2016年，临沂还组织开展了公共文化服务管理与创新、文化产业创意创新、小戏创作研讨等各类培训114期，培训文化带头人、基层文化工作者超1620人次。在基层设立培训辅导点100处，组织专业技术人员670余人次到辅导点开展培训指导。

　　服务能力的升级有效提升了当地公共文化的服务水平。2016年，临沂借助人才优势推动艺术创作等工作，取得显著成效。引进国内著名词作家曲波牵头创作的情景组歌《沂蒙红崖》，获得“泰山文艺奖”一等奖;新创作的跨界融合舞台剧《沂蒙组歌》，被评为省重点扶持项目，演出纳入山东省委党校教学计划;3部作品入选国家艺术基金项目。临沂市政府与山东艺术学院、山东工艺美术学院签订了战略合作框架协议，加强艺术门类人才的培养;由临沂市政府与山东艺术学院联合启动的国家艺术基金项目“新沂蒙”美术作品展，宣传弘扬了沂蒙精神。

　　围绕均等促扶贫

　　临沂市文广新局局长曹首娟说，均等化是社会主义核心价值观在公共文化领域的延伸和体现，是矫正市场向弱势群体提供公共文化服务“失灵”的有效手段，也是转变政府职能、建设服务型政府的内在要求。

　　临沂有992个省定贫困村、51.7万贫困人口，贫困人口数量占全省的1/6。围绕让贫困群众 “乐起来”“动起来”“富起来”，2016年临沂实施了文化精准扶贫七大工程，脱贫攻坚取得了阶段性成果。

　　期间，临沂组织全市文化系统干部职工入村入户，对992个省定贫困村进行摸底，建立健全贫困村文化设施、文化器材、文化队伍、特色文化项目等8本台账，实行动态管理、销号制度。针对贫困村缺活动场所、缺文化器材等问题，全市累计投入7053余万元用于贫困村综合文化活动室和文化小广场，建成贫困村综合文化活动室759个、文化小广场923个，由原来的不足12%、34%分别提升至76.5%、89%。

　　在推进文化扶贫的过程中，临沂市注重突出特色、促文旅融合。结合“乡村记忆工程”，当地将12处国家级、39处省级、32处市级古村镇、街道、民居保护与扶贫开发结合起来，利用贫困村特有的山水、古村落以及传统乡村文化等资源，开展农家乐旅游。同时，在全市设立17处非遗、手工艺实训基地作为试点，特聘10名非遗传承人作为“文化扶贫工艺导师”，结合每年评选的“沂蒙乡村文化之星”，组织开展非遗、手工艺培训，带动贫困群众开展非遗产品加工。

　　本期起，本刊推出《提升文化贡献度》专栏，聚焦山东各地近一年来的创新做法，立标杆、树典型，为全省文化战线树立“贡献度理念”助力。