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临沂市莒南县强化监管、创新举措 推动文化市场规范健康有序发展
时间:2025-02-17| 编辑:杨倩|【

    近年来,莒南县文化市场管理执法局坚持“围绕中心抓管理,突出重点求创新,规范执法树形象,各项工作争一流”工作思路,积极开展文化市场综合整治规范和繁荣发展提升工作。今年以来,全县共检查文化经营单位1706家次,新拓宽监管单位35家,分级监管单位133家,转型升级文化经营场所8家,出动执法人员4384人次,立案调查75件,办结75件,收缴非法图书、音像制品4330余册,进一步规范了文化市场的经营秩序,全县文化市场管理工作呈现出健康、规范、有序、繁荣的局面。

  严格执法促规范。加大对网吧的执法检查力度,在深入开展“净网2016”专项行动基础上,执法人员坚持与日常监管相结合,每周对网吧的巡查不低于两次,其中对纳入“黑名单”和重点监管的网吧周末必须巡查一次,对发现的接纳未成年人、超时经营、未核对上网消费者有效身份证件等违规经营行为及时进行整改和查处。强化对出版物市场的查处力度,在全县范围内深入开展了“秋风2016”、“清源2016”、“固边2016”、“剑网2016”、整治农村文化市场等专项行动,坚决遏制、最大限度的挤压非法出版物传播的空间。切实加强娱乐、演出市场监管工作,组织执法人员对全县的娱乐、演出场所进行不定期的拉网式检查,对无证、证照不全的上述场所,责令立即停止违法经营,并限期整改。同时,对露天营业性演出进行全面检查,有效的规范了演出市场。积极净化校园周边文化环境,按照精神文明城市创建、未成年人思想道德建设测评等相关工作要求,积极开展 “护苗2016”专项行动,加大了对校园周边的日常巡查力度,为全县未成年人的健康成长营造了一个良好环境。

  拓宽范围强监管。强化对文化流通市场的监管,对全县的物流运输市场进行调查摸底,明确了全县范围内20家物流运输经营场所的位置分布。定期对辖区内的物流运输企业进行检查,要求经营业户加强日常管理,对托运的物品要认真进行检查,发现托运非法出版物的要坚决拒绝,同时向文化执法部门举报,进一步规范了文化流通市场的经营秩序。积极做好艺术品市场的监管,抓住《艺术品经营管理办法》在今年3月份正式施行的有利时机,认真学习,积极主动作为,做好法律法规的宣传,提升艺术品经营单位的依法经营意识,进行调查摸底工作,建立和完善艺术品经营单位基本数据资料,并依法加强监管,推动艺术品市场规范有序发展。加大对网络文化市场的监管,从加强网络建设入手,充分发挥网络优势,以中央和省、市部署的专项行动为重点,深入开展整治互联网低俗之风,打击手机、网站传播淫秽色情等不良信息专项行动。充分利用莒南县文化市场网络管理监控中心,有效监控网吧终端登录非法游戏和非法游戏站点,以及网吧在规定营业时间以外经营等违法行为,大大提高了网吧监管效能。

  分级管理帮提高。把推动文化市场分级管理工作纳入全年重点工作部署,按照分类管理,推动文化市场分级管理工作深入开展。积极搭建服务企业平台,为企业提供全方位服务,以部门权力清单和责任清单政务公开为契机,详细公开每个事项的法规依据、办事流程、申报材料、承诺时限、承办机构、承办人员、受理地点、联系方式、监督电话等内容。完善目标管理与量化考核机制,突出管理重点,创新管理理念、管理思路、管理机制,提高科学管理、依法管理水平。按照新出台的出版物印刷企业、出版物发行单位、互联网上网服务营业场所等量化考核办法和考核细则,规范文化经营单位行为,树立标杆,发挥示范效应,推动文化市场各门类管理由单纯定性管理向动态定量管理转变,充分调动文化经营单位争先进位的积极性。组织经营单位互学互进,以集中培训为主,积极组织文化市场经营单位开展互学互进活动,切实增强学习的针对性。通过开展互学互进活动使B、C类文化市场经营单位全方位了解掌握了A类文化市场经营单位的管理理念、经营方式,找准自身存在的缺陷,激发了后进文化市场经营单位赶学比超的积极性、主动性。

  转型升级助发展。根据文化部、省文化厅《关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》要求,莒南县结合实际,采取措施,积极引导以网吧、娱乐场所为重点的文化经营单位进行文明合法经营,探索多种业态经营方式,改善经营环境,提升形象,有效推进转型升级工作。高度重视,在推动转型升级工作中,莒南县文化市场管理执法局先后组织召开了互联网上网服务场所转型升级现场会、网吧转型升级推进会和娱乐场所转型升级现场会,与文化单位经营业主聚集一起进行交流,集思广益、出谋划策,共同探讨转型升级工作,共谋发展之路。同时还组织文化经营单位外出实地参观了部分转型升级较好的且具有一定代表性的文化经营单位,充分发挥积极推动和引领作用。促使他们在推进转型升级工作上的思路更加清晰,调动自主转型升级的积极性,全面推动转型升级工作有序开展。支持引导,在做好文化市场监管工作的同时,莒南县文化市场管理执法局主动为文化经营单位转型升级做好服务,为他们出点子、想办法,支持并引导他们改善脏乱差环境不佳的状况,探索多种业态经营方式,把文化经营单位改造升级为敞亮、开放、干净整洁的公众文化场所。主动转型,在转型升级工作中,文化经营业主根据新形势下消费者的需求和市场的发展,积极主动改善自身经营环境,转变经营理念,提升服务质量,增加经营项目,丰富经验业态,真正打造成娱乐、文化、休闲一体的前沿品牌,实现增加经营收入和合法经营的良性循环,有力推动文化市场创新经营业态以适应新时代发展要求。

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