构筑社会化服务体系，施行分级运行。黄河口悦读书社是由机关企事业单位和个人等社会力量投资建设，或社会力量以提供场所、设备、图书文献等形式参与建设的，通过签订协议、统一编目、安装管理平台、统一岗前培训、挂牌运行模式组织实施。书社实行分级运行，图书馆总馆(分馆)负责对书社自购图书文献进行编目、分类、标引和加工，负责对书社管理业务人员进行业务培训，监督指导书社的业务活动和读者服务工作;向书社配送图书不少于1000册，其中新书不少于50%，书社正式开放后，每年为书社更新图书不少于500册;数字资源向书社免费提供。对于书社自购图书资源，将适合向社会借阅流通的图书资源相对分离，建立书社自有书目数据库，根据自愿原则，既可参与流通借阅，也可由书社自行管理，不参与流通借阅。

　　建设“一卡通用”模式，实现图书资源通借通还。黄河口悦读书社是图书馆总分馆体系的分馆或服务点，同公共图书馆、乡镇(街道)综合文化站、农家书屋、社区图书室等图书馆服务系统内的分馆或服务点一样，书社可以用户名和密码直接登录全市图书馆业务管理系统，开展读者证办理、阅读登记、图书检索、流通统计和借还书服务。在全市范围内，读者借阅卡一卡通用、通借通还，实现公共图书信息资源服务免费注册、免费查询、免费借阅。《东营市“黄河口悦读书社”建设和服务规范》要求，书社开放一年内办理有效读者证不少于100张，且年增长不低于10%，年外借书刊不少于300册次。以东营区悦读e栈分馆为代表的书社，自2016年10月开放以来，已办理读者证700多个、外借图书近2000册、接受社会还书1200多册。

　　建立阅读推广组织，激发“全民阅读”热情。成立由阅读爱好者自愿加入的群众性阅读推广组织，围绕“读书”主题定期开展主题沙龙活动，包括书社各阅读组织之间或书社之间定期开展阅读交流活动，书社定期参加图书馆总馆(分馆)举办的读者活动等。这是东营市黄河口悦读书社区别于一般图书馆分馆或服务点的主要特征，也是东营市图书馆总分馆服务体系的特色和亮点。东营咖啡时间分馆开展的“亲子阅读，好书分享”等活动、东营区24小时书吧开展的“城市书吧，不灭的灯光”读书分享会等活动，极大地激发了全民阅读和学习热情。今后，东营市将继续完善办证、借阅、免费WiFi、资料查询等基本服务功能，开展满足个性化需求的读书活动，依托“遍地开花”的悦读书社，形成“有书可读、有地可去、有人可交流”的全民阅读新风尚。