解读“政府向社会购买公共文化服务”新政
  文化部财务司司长赵雯、武汉大学国家文化创新研究中心、国家文化财政政策研究基地主任傅才武将做客人民网,为大家解读“政府向社会购买公共文化服务”新政。   主题嘉宾:文化部财务司司长赵雯, 武汉大学国家文化创新研究中心、国家文化财政政策研究基地主任傅才武。
访谈时间: 2015-05-21 10:00:00  -- 2015-05-21 10:00:59
主题嘉宾:
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 文化部财务司司长赵雯、武汉大学国家文化创新研究中心主任傅才武与人民网主持人许博合影(王鹤瑾摄)

文化部财务司司长赵雯、武汉...

 武汉大学国家文化创新研究中心主任傅才武在人民网演播室(王鹤瑾摄)

武汉大学国家文化创新研究中...

 文化部财务司司长赵雯做客人民网演播室。(王鹤瑾 摄)

文化部财务司司长赵雯做客人...

 文化部财务司司长赵雯与武汉大学国家文化创新研究中心主任傅才武做客人民网(王鹤瑾摄)

文化部财务司司长赵雯与武汉...

文字实录  
  主持人 大家好,这里是人民网视频访谈。日前,国务院办公厅正式转发文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局起草的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》。《意见》对建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制、完善公共文化服务供给体系、提高公共文化服务效能作出了重要部署。《意见》中还有哪些细节内容。今天直播间我们荣幸地邀请到了文化部财务司司长赵雯,欢迎赵司长。 [05-21 10:08]
  文化部财务司司长赵雯 各位网友大家好。 [05-21 10:08]
  主持人 武汉大学国家文化创新研究中心教授、博士生导师,国家文化财政政策研究基地主任傅才武。欢迎傅老师。 [05-21 10:09]
  武汉大学国家文化创新研究中心、国家文化财政政策研究基地主任傅才武 各位网友大家上午好。 [05-21 10:09]
  主持人 我们第一时间邀请到了两位,非常荣幸。两位就先给我们介绍一下这次这个《意见》出台的一些相关的大的背景是怎样的? [05-21 10:11]
  赵雯 刚才主持人作了介绍,5月5号由国务院办公厅转发了文化部、财政部、新闻出版广电总局和体育总局四个部门联合制定的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》。这个《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》的出台,可以说既是对中央交办改革任务的落实,也是国务院在2013年发了一个96号文件《关于政府向社会力量购买公共服务的指导意见》的拓展和延伸。在96号文件里面明确要求,包括文化、体育在内的基本公共服务领域要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。 [05-21 10:13]
  赵雯 在2014年初,中央深化改革领导小组办公室,也把十八届三中全会列出的改革的举措,一共是336项,其中就有一项是引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展,列为了中央2014年重点督办的80项改革任务之一。我们这个《办法》的出台既是落实中央的任务,也是贯彻国务院96号文件的一个重要的举措。同时,在三中全会召开以后,各地也在不少的地区购买公共文化服务方面进行了一些积极的探索,形成了一些有益的经验。但是,从国家层面来说,缺乏一个统筹的办法,系统性的文件,这样就是说在上有要求,下有需求的新形势下,我们觉得出台一个面向全国的和大文化领域的公共文化服务的指导意见是非常有必要的,也是非常可行的。经过文化部、财政部、新闻出版广电总局和体育总局共同努力,历时大半年的时间,经过反复调研、研究,还聘请了像傅老师这样的研究机构、专业机构的力量,我们共同形成了这么一个文件,最后是在5月5号以国务院办公厅名义正式转发,11号正式印发实施了。 [05-21 10:16]
  赵雯 这个《意见》的出台对于深入推进依法行政,推进政府职能的转变,推动公共文化服务社会,都具有重要的意义,也有利于创新公共文化服务的供给方式,丰富供给内容,提高供给质量和降低供给成本。这些我觉得都是非常有意义的。可以逐步实现公共文化服务供给与人民群众的实际文化需求有效对接,提升我们公共文化服务的效能。 [05-21 10:16]
  主持人 最后整个的一系列的举措,还是为了提高公共文化服务的效能,并且在刚才赵司长的介绍当中我也听出了,各地在购买公共文化服务方面已经早就这个实践和探索了。这个实践和探索当中又有哪些案例是我们可以遵循的经验呢? [05-21 10:17]
  傅才武 购买公共文化服务既是一个新兴的事,但是前期我们的文化体育部门都有一些前期的经验积累,不仅仅是目前,我们出台这个文件之前,其实在文化系统,赵司长也是文化系统的领导,我们在90年代初期,已经开始通过购买公共演出服务送到农村基层工地,以及在这个经验积累的基础上,出台了这么一个文件。所以,在全国还有一些比较成功的案例。比较典型的有两个方面:一是,由文化系统所主导的购买公共演出服务。像东部发达地区的深圳、东莞、宁波,他们已经在十年前开始起步阶段。现在逐步做得是比较成熟了。像重庆和北京,以及湖北、湖南作为需求大省都有购买公共服务的成功的案例和经验。比如重庆,它结合着国家购买公共服务的《意见》,就制定出台了一个关于政府向社会力量购买公共演出服务的实施方案,这个实施方案里面,怎么样购买这些服务,以及怎么样评价,按照什么样的标准来补助,都有一系列的非常细致的方案,并且市一级政府承担一些什么责任,区级政府怎么向街道配送,街道怎么向社区、村里面配送,都有明晰的规定,这是一条,就是文化部门做了。还有一个,在发达地区,政府把一些公共文化设施的承包经营给社会力量,这种服务也已经有一些成功的案例,比如无锡的新区,他们就把新建的图书馆和文化馆这两个外包给了一个社会力量,也就是有两个社会的组织来承担。它的新建的图书馆,有他们通过招标采购的方式,有他们一个公司叫做艾迪讯科技有限公司,科技公司承包图书馆的业务来经营。就有三个好处。第一个好处就是政府降低了成本,第二,科技公司把它的科技力量带进了公共文化服务领域,虚实结合,改变过去老图书馆只是藏、借、阅这三大模块,用科技的方式,可以全市统借、统还、统配,24小时直接服务。社会力量进入,改变了传统的服务模式,这也就是为什么文化部来主导,要把社会力量吸引进来,就是不仅仅一个资源的配置问题,而是它通过这种资源的配置、社会力量进入,带动了文化领域的一些业务模式、管理模式、思想方面的创新,这才是政府出台购买公共服务的指导意见的最核心的一点。 [05-21 10:23]
  主持人 我们这次吸引社会力量主要是为文化领域注入了一股强大的活力和动力。既然这么好的一个方案,在这次《意见》当中也明确了购买主体、承接主体和购买内容的相关细节内容。赵司长给我们介绍一下。 [05-21 10:24]
  赵雯 我把《意见》主要内容也给网友介绍一下。这个《意见》主要是对政府向社会力量购买公共文化服务的发展目标、购买主体、承接主体、购买内容、购买机制、资金保障、怎么样监管、绩效评价等等方面作出了规定。概括起来就是这么几个方面:谁来买、向谁买、买什么、怎么买、钱从哪来、钱怎么保证不乱花,花出效益。大概是这样几个方面。 [05-21 10:27]
  赵雯 从发展目标来说,到2020年,我们要在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买公共文化服务的体系,形成与经济社会发展水平相适应,与人民的需求、精神文化需求、体育健身等等这一方面的需求相符合的公共文化资源配置和供给的机制。这是发展目标。 [05-21 10:27]
  赵雯 购买的主体就是提供公共文化与曲艺服务的各级行政机关。这里面稍微拓展了一下,就是纳入行政编制、管理且财政有经费拨款的社会组织,也可以作为购买的主体。 [05-21 10:28]
  傅才武 这是文化的特殊性,体现了文化为什么和其他领域不同,这就是这个设计里面的创新点之一。文化走出去很多,并且承担了很多政府职能,也是公共财政资金的来源,把它拓展,有利于整个力量放大,实现效益。 [05-21 10:28]
  赵雯 这是谁来买?由政府部门来买。承接主体就是向谁买。承接主体现在确定了是依法在登记管理部门登记注册的社会组织,就是通常我们说的社会力量。还有,我们把符合条件的事业单位也加进来了,以及在工商管理部门或行政管理部门登记的企业、机构等等,实际上就是三大块,社会组织、事业单位和企业机构都可以。 [05-21 10:29]
  赵雯 关于承接主体,现在说了,基本上就是全社会所有的社会组织形式你都可以去购买。但是,我们根据国家的有关规定,可能在承接主体方面我们给它确定了几个必要条件。这个是为了保证买什么,内容提供健康向上的要求。大概承接主体有以下几个条件:一个是承接主体应该具备完善的内部管理制度和它的监督制度,有比较独立健全的财务管理、会计核算和资产管理的机构和制度,这是必须要有的。第二,应该是具备提供服务所必须的设施、设备和专业技术,有这个能力。第三,应该具有依法纳税和社会保险方面的良好的记录。第四,三年来没有重大违法的记录。文化提供服务,这个内容非常重要。所以提供的内容一定是健康向上的。 [05-21 10:30]
  主持人 对承接主体的性质我们不做要求,但是对于它的规范性我们是有一个要求的。 [05-21 10:30]
  赵雯 有一个基本的条件来约束它。还有一条信用状况要良好。这是向谁买。 [05-21 10:31]
  赵雯 第三个就是购买的内容,买什么。一个是符合市场化,能够提供,社会力量能够承担,这是一条比较重要的,还有一条更重要的就是提供符合先进文化前进方向、健康的、积极向上的服务内容是我们应该要买的。这是购买的内容。 [05-21 10:31]
  赵雯 因为公共文化服务的范围确实比较广,根据各地的经验,我们从公众性和公益性这么两性方面的角度出发,《意见》除了有一个指导意见以外,我们还制定了一个面向全国的具有指导性意义和方向性的购买的目录,大概是五个方面:第一个公益性的文化体育产品的创作与传播。第二个是公益性文化体育活动的组织与承办。第三个中华优秀传统文化和民族民间体育的保护传承与展示。第四个是刚才傅老师提到了,我们公共文化体育设施的运营和管理,也可以向社会力量来购买。第五个就是民办的体育机构提供的免费的或者低收费的服务,我们也可以向他们来购买。等于说专门对民办的文化体育机构放了一条口。 [05-21 10:33]
  主持人 明确出来了。 [05-21 10:33]
  傅才武 给予特别扶持的意义。 [05-21 10:34]
  主持人 明确出来是有特别的意思在其中。 [05-21 10:34]
  傅才武 这里面是有含义的,为什么独立出来?文化部门觉得能够把它从一个弱小的状态,通过特殊的政策扶持,让它尽快成长,承担政府的作为替代性生产者来承担繁荣文化发展这种任务。民营和国有相互竞争,相互互补,形成一个良性竞争发展的格局。文化部门应该说也是有一些政策设计的理念。 [05-21 10:35]
  主持人 有一个长足的眼光在里面的。 [05-21 10:35]
  傅才武 有战略性的考虑和安排。 [05-21 10:35]
  赵雯 比如公益性的舞台艺术创作,还有公益性电影放映活动,全民阅读的活动,还有全民健身的这些组织和承办,都可以作为我们政府购买服务的内容。这样就是我们提供的服务可能会比我们原来单独由政府来提供更宽泛,面更广。 [05-21 10:36]
  主持人 知道了向谁买,谁来买,买什么,这些都一一清楚了。接下来还有哪些细节也是《意见》当中涉及到的。 [05-21 10:37]
  赵雯 关于购买机制问题,《意见》里面讲得很明确。通过政府采购方式,通过竞争性谈判等等多种渠道。我不多介绍了。我想重点说一下怎么样保证资金。 [05-21 10:37]
  主持人 这个大家很关注,赵司长来自财务司,怎样买,资金怎么保障。 [05-21 10:38]
  赵雯 这个我们和财政部做了很多沟通。有两个方面:一个方面,购买的资金要列入财政的预算,这个预算有两个来源,一个是在部门预算经费中已经安排的,第二个专项资金预算已经有安排的,部门预算里统筹安排的资金可以是我们购买服务的资金来源。还有一个方面,是不是意味着现在购买服务的资金来源财政就不增加资金了,将来要随着我们服务内容的逐步扩大,在《意见》里面专门提到了,要逐步加大现有财政资金向社会力量购买服务的投入的力度。这个实际上就等于把未来的财政投入资金的来源渠道也给说清楚了,肯定是财政资金提供的,但是这里面一个是现有的部门预算里面有的,一个是将来随着服务内容的不断扩大,可能财政资金的投入力度也会不断加大。专门对购买服务的资金的投入力度也会不断加大。 [05-21 10:39]
  傅才武 当时财政部门,特别是还有文化部门、广电部门和财政商量的,为什么要增加内部的预算的条款呢?就是大家也知道,只有把内部的资源首先盘活了,打开大门,欢迎社会力量进来了,就可能把我们的资源的效益提升到另外一个更高的高度,也有利于激发单位内部的活力。这就是通过竞争的方式,其实钱花的是最有效,效率是最高的。 [05-21 10:40]
  主持人 最有效能的一种方式了。 [05-21 10:40]
  赵雯 我再补充一下。可能网友都比较关心,购买服务,全国总盘子总量到底是多少。我们这个《意见》也算一个指导性的意见,虽然列出了指导性的目录,但是我们要求各地结合本地区的实际情况,制定地方可以实施的具体的目录,对于市场总量,我们现在可以说缺乏一个非常明确的非常有说服力的统计数据。但是我想,从大的发展趋势来看,应该是政府购买服务的蛋糕会越做越大,财政投入也会越来越多。 [05-21 10:42]
  主持人 总盘子是这样的。我们长期看好的一个事情。刚才赵司长给我们介绍了向谁买、怎么买,包括其中的一些机制。 [05-21 10:43]
  傅才武 钱从哪来,怎么配置。 [05-21 10:43]
  主持人 我们普通老百姓最关心什么?我们之前已经探索过一些,低票价的演出,免费观看电影,这样的一个《意见》一出来以后,新的举措一出来以后,我们老百姓得到的实惠又会多了,多了哪些呢? 这是他们最为关注的。 [05-21 10:44]
  赵雯 主持人这个问题问得特别好,也是代网友问的。答案肯定是肯定的。老百姓能够享受到的实惠肯定是更多了。我觉得也有这么几个方面。 [05-21 10:44]
  赵雯 第一,可以享受的公共文化服务的范围更加广泛。在《意见》印发之前,傅老师已经介绍了,各地都有一些深化服务的探索。但是这些购买的内容都是碎片化的。《意见》印发以后,第一次系统地对文化、新闻出版广电系统和体育系统购买服务的内容进行了明确,就是我刚才说的目录五大方面的内容,同时也将民营机构提供的服务纳入到我们指导性目录里面来了,这样老百姓能够享受的服务的范围肯定比原来更加广泛。 [05-21 10:45]
  赵雯 第二,政府提供的服务更贴近老百姓需求了。为什么这样讲呢?我们提出了自下而上、以需定供的互动式的、菜单式的服务方式,就能够根据老百姓的需求,我们这些机构和社会力量向老百姓提供,提供的服务可能更接近老百姓的实际需求。 [05-21 10:45]
  主持人 这个时候老百姓可以自己来说一下,来提供一下我们自己需要的一些在文化方面的诉求点,都可以来产生一种互动了。 [05-21 10:46]
  赵雯 这样我们可以采用多种方式。比如我向老百姓征询意见,比如看戏方面,你喜欢看哪方面的,我们湖北人喜欢看汉剧、楚剧,安徽人肯定喜欢看黄梅戏,浙江人、上海人喜欢看越剧,河南人喜欢看豫剧,各有所需的,我们会把这些列出来。他可能会说我想看什么什么豫剧,我想看哪些人演的豫剧。这样我们政府把这些信息集中起来以后,通过我们政府购买的方式,来买这些老百姓需求的服务,这样对我们提供的服务和老百姓需求就可以更接近了。我们设想的未来就是刚才说的服务的范围更宽泛,服务的内容更贴近老百姓需求。 [05-21 10:48]
  主持人 非常贴心的举动。 [05-21 10:48]
  赵雯 这是我们理想化的,我们相信应该也是能够做到的。 [05-21 10:49]
  傅才武 正在设计,这个目标肯定是往这个方向上走。一是增量的增加,老百姓得到的福利的量增大了,第二个是质的提升。原来只是说你送什么,我看什么,现在就是我点什么,你就来给我送什么。自动点播了,互动了。 [05-21 10:49]
  主持人 量增质提对老百姓来说是非常大的一个利好。像赵司长刚才说的,我想听什么,我可以自主地去点。现在问题来了,老百姓怎样去点,有什么样的渠道提供给我们? [05-21 10:50]
  赵雯 自下而上、以需定供的方式。 [05-21 10:50]
  傅才武 赵司长刚才说的,最大的一个原则,就是自下而上、以需定供。这和过去是不一样的。过去叫什么?过去叫自上而下、以供带需。它的理念变了,所以,它的管理流程跟着就改了。管理流程和管理手段是服务于你的理念的。老百姓在改的机制转换过程中,老百姓如何来参与到这里面的一些决策呢?有几个内容,这在制度里面要优化制度设计,《意见》里面已经说到了。比如,起码有三个途径,老百姓是可以做到的。第一,需求的表达现在有渠道了。我们是自下而上,定这个菜单的同时,老百姓的意见可以通过民意代表、通过APP、通过手机、通过微信、通过网络,就可以汇总到政府购买的菜单里面去。老百姓有通畅的表达渠道了。你点什么菜,给你配什么菜,这是第一个。第二,老百姓可以通过投票的方式,来影响你这个公司给我的质量是好还是不好,可以投票,怎么投票方式?不是有绩效评估嘛,购买服务的时候都是有绩效评估的,你这个公司买了这个服务,最后能不能接下一单,老百姓有话语权的,他有投票权的。 [05-21 10:52]
  主持人 我要来给你评估的,来打个分。 [05-21 10:52]
  傅才武 无锡的图书馆,如果是综合评估组给他打了80分以下了,对不起,合同自动终止。他有这种约束性的条件。老百姓有投票权。 [05-21 10:52]
  傅才武 第三,老百姓能够通过现代科技这种信息手段,把他的意见可以放到一个购买的平台上来予以实现。现在都是手机、微信、阅读。第三方也可以通过信息收集系统来解决。当然这里面就有个问题,单个的老百姓和一个群体之间的关系,这里面必须要说清楚。有的就说,我只是一个个人,今年我点了这个东西,怎么政府没有给我送呢?政府不能保证每一个人点的都一定要送到。这种个性化的需求要到市场上去买,通过市场自己的产品解决。政府购买是要保证大多数人的需求。如果你这一个个体加入到一个大群体里,就有保证了。你是一个个体的需求,肯定就不一定能保证。这个要说清楚。 [05-21 10:54]
  主持人 购买是公共文化服务,体现在“公共”二字上。刚才我们也谈了向谁买、谁来买、买什么内容,还有中间的什么样的渠道让老百姓互动起来,买到的公共文化服务是我们老百姓所需要的服务。在整个链条的连接过程当中,让它保证一个公平、透明的环境就非常重要了。这一方面我们又做了哪些工作? [05-21 10:54]
  赵雯 这个问题也非常好。公平是考量一项制度是不是合理、合法的一个重要的指标。所以,我们在这个《意见》里面正是基于实现社会公平、公共文化服务的均等化这么一个目标来制定我们的一个相关的规定。这里面刚才说了购买的承接主体,内容、流程、机制都说清楚了。刚才我把怎么样来监督,怎么样实现绩效评价,讲得少一点。 [05-21 10:55]
  赵雯 从保证公平这个角度来讲,两方面。第一,对大家比较关心的如何科学选定这个承接主体的问题,刚才已经说了。承接主体,是社会力量,是事业单位,是企业机构,都可以。但是我刚才说了,有关文件规定里面明确了承接主体必须要有那五条基本的规定,这是必要的。对于符合条件的,就是我刚才说的,符合五个条件的就可以纳入主体的范围。同时,我们在购买的过程中,要严格按照政府采购的有关规定。 [05-21 10:56]
  傅才武 政府采购是保证公平的一个基本。 [05-21 10:56]
  赵雯 我们肯定通过政府采购里面涉及到的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等等方式,来科学选定承接主体,杜绝后门、特权、暗箱这些情况发生。 [05-21 10:56]
  赵雯 第二,我们要加强监管、信息公开。我们这个监管规定得特别细,有事前、事中、事后的监督,有购买主体、公共文化服务对象以及第三方参与的综合评审的一个监督机制。还有一个就是审计力量、社会力量、监督机构的力量共同监督。这样我想通过,一个是方式,就是通过政府采购这种方式,就有机制能够来保证公平,第二个方面是通过监督机制来保证公平。 [05-21 10:57]
  主持人 公平是得到了这样的保证,两方面促使它得到保证。刚才在傅老师的谈话当中也提到了绩效评估。从第三方的角度,一个专家的眼光来看,我们如何能更好地让它产生科学性的绩效评估呢? [05-21 10:57]
  傅才武 这个问题也很重要。政府向社会力量购买服务,目的是降低成本,提高效率,以及让老百姓的实惠最大化。就是这个目的。绩效评估这一块就很重要了。没有绩效评估的投入,在西方理论界都是有一个说法,那就是说,有可能没有效率的投入。如何来保证这个绩效评估的科学性。刚才赵司长也说过,绩效评估和公平实际上是一个硬币的两面。科学的绩效评估首先是要公平,要在公平的基础上再来保证这种绩效。绩效的科学性来源于三条。一,是不是有一个科学的评价指标体系。就是拿什么标准来评定,这是保证科学性的第一条。二,谁来评。是自己评,还是第三方来评,还是社会来评,是怎么评,谁来评。谁来评会导致不同的结果。三,评价的结果怎么用,是不是有用,是不是和你的第二年的购买服务、主体的资格挂钩,怎么用这个结果。要把这三个环节掌握好了,实际上我们就能解释绩效评价的科学性。 [05-21 10:59]
  傅才武 首先,标准问题,评价的标准,拿什么指标体系评别人。文化的范围又大,类型多,产品多,又非常复杂。一定是要在科学研究的基础上提出标准。我们已经做了很多探索了。在文化部、财政部、广电总局、体育总局的主导下,有一些大学的高校研究机构,比如说武汉大学、人大、上海交大,就是这一些文化类的研究机构,已经在绩效评估评价的模型上进行了一些深入的研讨。 [05-21 10:59]
  傅才武 第二,谁来评。为什么绩效评估重要?过去的评估大部分都是行业评、自己评。这里面就有一个评价的标准和评价的角度问题,那是不一致的。现在《意见》里面就规定,要引入第三方,综合政府、行业主管部门以及民间代表组成的综合性评价小组。这种综合性评估组,才能够代表各方的要求,代表各方的诉求。这是谁来评的问题。 [05-21 10:59]
  傅才武 第三,评价结果。《意见》也规定得很明确,这种评价结果作为你下一年度奖励的依据,就是下一年度你要中标,你的记录良好,有可能你的另外一个标拿着全优记录的话,得到评委的一致肯定。如果你的记录不良,可能形成约束条件,下一次你可能就列入黑名单,或者不是黑名单,但是你的得分,就是得到评委赞同的可能性很小。所以,这种绩效评价才是非常有约束力的。 [05-21 11:02]
  傅才武 把这三个方面及时做好了,我们想这种绩效是可以期待的。并且这三方面在我们的《意见》文件里面都有明晰的表达。 [05-21 11:02]
  主持人 可以看出来这次这个《意见》对于政府购买公共服务方面各个细节都做了非常细致的部署和安排。我们也想知道,下一步我们如何来推进这个《意见》更好地去落实呢? [05-21 11:02]
  赵雯 我们这个《意见》下达以后,我们四个部门专门向新闻界召开了一个通气会,我们四个相关部门的领导介绍了各自方面,从各自的角度介绍了情况。最近我们看到反响,原发的关于这个《意见》的报道信息就有270多条,比如微信,我希望好的意见能够在今后的工作中得到有效实施,能够真正发挥它的作用。我们有四个方面的考虑。 [05-21 11:03]
  赵雯 第一,我们四个部门将继续加强组织领导,因为前面是我们共同努力形成了这么一个《意见》,下一个方面我们还要继续共同努力完善这个工作中的协调沟通的机制,注重宣传引导,保证做好这个《意见》的解读,加强正面的舆论引导,让大家知道到底是怎么回事。反正今天我们两个来,其实也是一个读解的一种形式,让老百姓更多地了解。我们也希望通过人民网,将来有更多网友给我们提问,我们再做一些文字的专门的解答。这是一个方面,就是做好舆论宣传这方面的工作,回应社会的关切。 [05-21 11:04]
  赵雯 第二,指导各地制定符合本地特点的指导性目录和具体的实施方案。这个可能也比较重要。因为我们这个文件是面向全国的,具有指导性和共通性的意见。但是中国的特点大家都知道,地方那么大,每个地方的特点都不一样,各有特色,结合本地区的特点制定符合它要求的指导性的目录和具体的实施意见。这个肯定比较重要。 [05-21 11:05]
  赵雯 第三,发挥典型示范的作用,刚才说了,地方都有些好的做法,我们是把地方好的经验做法吸收总结基础上形成了全国统一的意见。在这个《意见》下达以后,我相信应该是会形成一些更多的好的典型。我们想让这些典型的示范作用来发挥它的引领示范带头作用,可能会把这些好的典型经验推广和应用。 [05-21 11:06]
  赵雯 第四,我们要组织开展实施督导,保证这项工作能够贯彻落实。我们初步计划是在今年下半年或者是明年年初,对这个《意见》的各地方贯彻落实《意见》的执行情况进行一次督导。我想通过这么几个方面,真正保证我们这个切实制定的办法能够切实有效地在地方能够全面地实施和落实。 [05-21 11:07]
  主持人 现在我们在各个行业和领域活跃着一个关键词,那就是创新。我想这次《意见》的推出正是文化部创新之举的一个质的改变,一个质的迈出。通过刚才两位的介绍我们也听出了其中新的思路、新的探索,也让我们眼前一亮。我们的总体目标就是为了给我们的受众,给我们的百姓提供更精彩的公共文化服务。刚才赵司长也说了,我们对下面各个地方也会有一系列的督导,我们也期待在《意见》落实的过程当中,两位能够随时再来到演播室为我们分享追踪的一些过程。今天非常感谢两位给我们带来的分享。今天节目就到这里,感谢您的收看。 [05-21 11:09]
  赵雯 谢谢。 [05-21 11:09]
  傅才武 谢谢。 [05-21 11:09]