主持人 各位网友大家好。今天来跟我们会客厅交流的是国家艺术基金管理中心的韩子勇主任。韩主任，您好，欢迎您。首先请您介绍一下2015年国家艺术基金的申报情况，谁能申报这个基金？ [05-27 14:30]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 主持人好，各位网友好。国家艺术基金是2013年底成立的，2014年度就展开了项目的申报。国家艺术基金的申报面向全社会，通过远程网络登录接受申报，没有设置门槛，申报主体可以是机构也可以是个人，不需找依托单位，可以自行申报。机关不能申报。 [05-27 14:31]

主持人 对于申报的个人和单位有哪些要求呢？ [05-27 14:31]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 申报者可以根据2015年发布的申报指南进行申报，舞台艺术创作、传播交流推广、艺术人才培养为机构申报，青年艺术创作人才为个人申报。申报主体要细研指南，每个指南都有具体规定，申报主体应把握好条件、标准，抓住自身优势和特色，认真创新策划项目和做好前期准备。从目前申报情况看，仍不平衡，一些地方还有较大潜力可挖。同时有的机构和个人对项目制定的申报规律还不太了解。通过基金的申报方式，有助于各艺术团体尽快适应基金制管理和项目化申报方式。 [05-27 14:32]

主持人 关于申报的方式，社会反映如何？ [05-27 14:32]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 还是不错的。现在这样的申报方式，有一个好处，就是少跑路、少进门、少盖章，在自己的办公室或家中就可以填报和提交。这是网络申报平台。 [05-27 14:32]

主持人 申报时，是有相关的指南可以依循的？ [05-27 14:33]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 是的。2015年2月16日，国家艺术基金发布了《国家艺术基金（一般项目）2015年度舞台艺术创作资助项目申报指南》《国家艺术基金（一般项目）2015年度青年艺术创作人才资助项目申报指南》《国家艺术基金（一般项目）2015年度传播交流推广资助项目申报指南》《国家艺术基金（一般项目）2015年度艺术人才培养资助项目申报指南》，面向社会受理项目申报。要对照指南，对号入座，挖掘你的优势，找出你的亮点，找到自己合适的门类，进行填报。 [05-27 14:33]

主持人 《申报指南》起到的作用非常重要？ [05-27 14:35]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 对。《申报指南》发布后，为做好项目征集工作，国家艺术基金管理中心通过报刊、网站、微信等媒体，分别针对四个《申报指南》撰写刊发了解读文章。应邀赴北京、黑龙江、四川、河北、广西、海南等18个省（区、市）宣讲《申报指南》并就申报工作进行辅导答疑。通过400电话、QQ群、接受网站访谈等形式提供咨询近万条（次），接待到访近百人（次），细致地回答了申报主体提出的相关问题。各省级文化主管部门结合自身实际，创新工作方式，转变工作方法，适应基金制管理和项目化申报的新常态、新机制、新平台、新要求，依托相关处（室）、中心、研究机构、协会组织与艺术团体，指定专人，动员、组织、协调和指导本地区各级各类申报主体的项目申报工作，按照“申报一批、储备一批、策划一批”的思路，制定艺术创作规划，求好、求质、求精，有序推进项目申报。 [05-27 14:36]

主持人 我们知道，2015年的申报在5月1日已经结束了，在这里请您给大家介绍一下2015年的申报情况。 [05-27 14:36]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 各类不同体制艺术单位、机构和广大艺术工作者，热情响应、积极参与了2015年度资助项目申报工作。在2015年3月1日至5月1日的申报受理期内，共有3268个各类机构和个人（以下简称“申报主体”），申报了4402个项目。申请资助资金总额51.22亿元。从申报项目看，导向正确，主题鲜明，艺术特色、个性突出，中国梦、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化等主题和题材都得到了充分体现。与2014年相比，申报项目策划、论证和前期准备工作水平都有较大提高，体现了当下艺术发展的水准、特色和时代风貌，反映了当前全国艺术创作健康有序、繁荣发展的良好态势。相关的申报项目分类统计，我们已发布了2015年度项目申报情况报告。  [05-27 14:37]

主持人 这个申报系统是完全公开的？ [05-27 14:38]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 这是当然的，可以登陆申报平台，就往上填报；可以打成纸质的，进行不断地修改；也可以保存，下次再去填报。因为艺术基金的项目需要一些有关音视频的项目，音乐作品需要一些音乐小样，美术作品需要一些图片文件，这些东西，包括演员服装的设计图、包括剧本，都是要通过申报表里面的附件，递交上来的。因此，你仅仅光有一个想法是不行的。像舞台艺术需要的条件很多，首先你的剧本要很成熟，像歌剧类的音乐小样都要做出来。不仅仅是要有一个设想而已，而是要做了相关的准备工作。 [05-27 14:39]

主持人 2015年国家艺术基金资助的比例有多大？请您介绍一下。 [05-27 14:39]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 2014年是艺术基金全流程运行的第一年，艺术基金第一次开展项目征集评审工作，考虑到《申报指南》还有待进一步完善，申报主体尚缺乏申报项目经验，专家评审工作也有尝试性和探索性，因此在确定资助比例时是谨慎的、从紧的。在4124个受理项目中，经评审确定了393个资助项目，立项率为9.5%。低于国家社会科学基金13%和国家自然科学基金24%的立项率。经过一年的不懈努力，艺术基金已经走通了项目申报评审的全流程，申报主体也逐渐适应了运用项目制组织管理艺术创作、艺术活动的工作方式，申报项目质量有了很大提高。因此，在继续遵循“公平公正、坚持标准、宁缺勿滥”原则基础上，基金资助进入常态常量，和去年相比，今年的总体立项率将有较大提高。按照“公平公正、竞争择优、从类从量”的思路，根据不同艺术门类的申报数量，同比例确定各类项目的资助数量。 [05-27 14:40]

主持人 今年国家艺术基金的评审原则是什么呢？ [05-27 14:40]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 按照“于法周延，于事简便”的要求，坚持“专家评审、择优立项、公平公正、公开透明”的原则，遴选出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀艺术作品和具有发展潜力的优秀艺术人才。 [05-27 14:41]

主持人 这些项目如何分组进行评审？ [05-27 14:41]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 结合四个指南、6大类、53小类申报项目所涉及的具体申报数量和地域分布情况，对艺术活动规律相近的艺术门类进行了最小限度的合并，按“同类同量、地域回避 、单位回避 、项目主创回避 ”的方法进行项目分组。在组织项目初评时，按专家评审的实际工作情况测算，每位初评专家评审项目数在30项左右，形成项目分组方案，共编为158个项目组。拟匹配评审专家848人，其中艺术类专家616人，项目管理类专家196人，财务管理类专家36人。 [05-27 14:42]

主持人 专家是怎么组成的？ [05-27 14:42]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 专家是从全国各省市自治区请他们来推荐，最后经过层层选拔出来的。目前是5千人的规模。不同的艺术门类，包括艺术专家、项目管理专家、财务专家，也包括一些媒体人、高校和中小学的艺术老师，社会的各个层次。在组织项目初评时，按专家评审的实际工作情况测算，每位初评专家评审项目数在30项左右，形成项目分组方案，共编为158个项目组。拟匹配评审专家848人，其中艺术类专家616人，项目管理类专家196人，财务管理类专家36人。 [05-27 14:44]

主持人 每一类的专家数量并不相同。 [05-27 14:44]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 是的，比如说大型舞台剧的作品和新创作的项目，我们一共分了11类，有京昆、歌剧、话剧等，一共28组，评审专家有188名，其中艺术类专家153人，项目管理类专家35人。因为类别不同，每一组匹配的专家人数的确是不相同的，比如京昆匹配9个专家，包括编剧、导演等；而话剧还不到9人，只需要7人，量不需要这么大，每一个组都是不一样的。 以下为附录：（1）舞台艺术创作项目。1.大型舞台剧和作品新创作项目。共分11类28组，拟匹配评审专家188人，其中艺术类专家153人，项目管理类专家35人。类别不同，每组匹配的专家数也不尽相同。（比如，京剧昆曲类每组就匹配专家9人，其中：编剧、导演（编导）、音乐、表演、舞美各1人，理论评论、项目管理专家各2人。）2.大型舞台剧和作品加工修改提高项目。共分10类14组，拟匹配评审专家92人，其中艺术类专家75人，项目管理类专家17人。3.小型剧（节）目和作品。共分12类28组，拟匹配评审专家160人，其中艺术类专家132人，项目管理类专家28人。（2）传播交流推广项目。共分8类19组，拟匹配评审专家133人，其中艺术类专家38人，项目管理类专家76人，财务管理类专家19人。（3）艺术人才培养项目。共分为6类17组，拟匹配评审专家119人，其中艺术类专家62人，项目管理类专家40人，财务管理类专家17人。（4）青年艺术创作人才项目。共分15类52组，拟匹配评审专家156人，全部为艺术专家。 [05-27 14:46]

主持人 刚才您介绍的是初评的情况，那之后的复评呢？ [05-27 14:46]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 初评结束后，复评的项目分组仍按艺术门类编组，并按“单位法人回避、项目负责人回避、项目主创回避”原则匹配评审专家。复评工作先进行大型舞台剧和作品新创作、大型舞台剧和作品重大加工修改提高、小型剧（节）目和作品项目的评审，再进行传播交流推广项目和艺术人才培养项目的评审，最后进行青年艺术创作人才项目的评审。 [05-27 14:46]

主持人 听您的介绍，能够感受到国家艺术基金在评审专家的选择和匹配上，下了非常大的功夫。 [05-27 14:46]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 是的。在总结2014年度专家抽取、项目匹配工作经验的基础上，国家艺术基金结合实际情况，于2015年2月启动了专家信息整理工作。首先，根据今年的评审需要，重新调整、细化了专家的艺术类型、业务类型框架。如艺术类型包括歌剧、舞剧、地方戏、中国画、书法等，业务类型包括编剧、导演（编导）、舞台美术设计、表演等。在此基础上，为了确保能够更科学、更合理地匹配申报项目与评审专家，对专家所擅长的艺术领域、所从事的专业方向进行了进一步细化，如音乐类专家分为作词、作曲、指挥、声乐表演、器乐演奏等类型，同时声乐表演类专家包括“美声”、“民族”、“通俗”或“原生态”等不同唱法，器乐演奏类专家需明确所演奏的乐器。更详细、更准确的艺术类型、业务类型框架将能够更好地了解专家的个人情况，更好地体现“同行评审”。其次，扩充了专家的数量。根据具有全国人大代表、全国政协委员、享受国务院政府津贴、中宣部“四个一批”人才、中组部人社部“百千万人才”、文化部优秀专家、国家级文艺协会负责人等条件，参考地域、艺术门类和系统、单位间的适当平衡，结合2014年的评审工作，采取问题导向，对2015年拟使用的专家库进行了扩充。一是增补了一批教育部推荐的艺术教师；二是结合“走出去”项目评审的复杂性，增补了一批有实践经验的文化外事管理专家；三是为充实复评中的专家监督力量，增补了一定数量的资深媒体人作为监督专家参与评审过程。第三，核实专家信息。根据新调整的专家艺术类型、业务类型框架，对信息不全或不够准确的专家进行了逐一电话核实，及时更新专家信息，为即将开展的评审工作做好准备。根据目前的评审方案，计划参加初评工作的专家有848人，参加复评工作的专家有234人，合计1082人，较2014年的833人要多一些。在具体实施过程中，会有部分专家因各种原因不能参加或完不成评审工作，实际参加评审的专家数还会少一些。 [05-27 14:47]

主持人 广大网友非常关心，今年国家艺术基金具体的评审工作是如何进行的？ [05-27 14:47]

国家艺术基金管理中心韩子勇主任 2015年我们将继续沿用2014年的评审方式。初评为“地域回避、单位回避、项目主创回避、双向匿名”的通讯评审方式，在管理中心统一的网络评审平台上进行。复评为会议评审，小型剧（节）目和作品、青年艺术创作人才项目以外的项目都需要申报主体进行现场答辩。评审结果以顺位统计法产生。具体来说，首先是制定评审办法。根据不同艺术种类的特点、规律，在2014年评审办法的基础上进一步修改完善，确定2015年度的6个评审办法。评审办法主要侧重考察申报主体以往完成同类项目的经验、实力、获得表彰奖励的情况；项目主题立意、艺术质量、创意策划水平和申报主体的前期准备情况；项目申报主体完成本项目的客观条件，项目实施方案的合理性、经济性、可行性和项目的预期效果等。接下来，开展专家培训。按照“先培训，后评审”的要求，在项目初评工作开始前，以电视电话会议形式举办2015年度国家艺术基金专家大会，安排评审工作并对评审专家进行培训，届时将邀请文化部和基金理事会领导出席会议并讲话。之后，进入初评的项目审核。审核内容主要是申报主体的真实性，申报资料的完整性，申报项目内容上的底线审查。再接下来，开始组织网络初评。通过审查的项目，经管理中心确认后进入初评。初评采用网上评审的方式，按照“同行评审、双向匿名、地域回避、单位回避、项目主创回避”的原则，通过信息化评审系统，按专业匹配随机抽取生成评审专家组，同一艺术品种、同一专家结构的多个项目组，按规则由计算机一次性抽取，参与初评的专家接到短信、电话通知后，无需集中，各自在单位或家中通过电脑用密钥登录网络评审平台，对编组的项目价值进行综合考评排序，由信息系统自动汇总结果，择优遴选优秀项目进入复评。初评出的项目数量，为资助项目数量的2.5倍。初评结束后，组织会议复评。复评采用会议评审的方式，按照同行评审、区域与业务构成多样化原则，根据不同艺术门类，按规则结构化抽取来自各个地区、不同业务类型的专家，匹配生成评审专家组，专家组设评审组长一名，评审组成员分头熟悉项目情况、预排项目入选顺序，再集中讨论，形成项目排序，对非定额资助类项目（传播交流推广项目和艺术人才培养项目）申请资助金额提出建议。对需要进行现场答辩的项目，在复评阶段由项目申报单位法人和项目负责人参与现场答辩。为加强对复评工作的监督，提高项目评审工作的透明度，今年将引入第三方监督机制，邀请资深媒体人参加复评，对复评组织工作做出评价。最后一个环节是：理事会审定与公示、公告、签约。通过复评的项目，提交理事会终审。理事会依据复评结果对资助项目和资助金额进行最后审定，通过媒体向社会公示。公示期满，经理事会领导同意，予以公告，并通知申报主体与管理中心签订立项资助协议。 [05-27 14:48]

主持人 感谢韩主任来到我们会客厅与网友交流，今天的访谈到此结束，谢谢大家。 [05-27 15:03]