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派驻机构
2012年第49期:河南省文化厅深入贯彻落实《工作规划》全面推进惩防体系建设
发布时间:2012-10-31 08:55 来源: 编辑:中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组
信息来源: 2012-10-31

十七大以来,河南省文化厅认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(简称《工作规划》),制定实施意见,成立惩防体系建设工作领导小组,以党风廉政建设责任制为抓手狠抓落实,通过加强教育、完善制度、强化监督、优化行风、查办案件等有效工作,基本建成了惩防体系基本框架,为河南省文化改革发展提供了有力保障。

一、加强党风廉政教育,夯实惩防体系基础

把党风廉政教育放在基础位置,常抓不懈,不断筑牢反腐倡廉思想防线。先后在党员干部中开展了“新解放、新崛起、新跨越”大讨论、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”专题教育、学习实践科学发展观活动、庆祝建国60周年和建党90周年主题教育。组织参加英模事迹报告会,观看典型案件剖析警示教育片,参加省纪委组织的《工作规划》知识测试和廉洁从政法规制度知识竞赛。开展廉政文化进机关活动,举办廉政格言、对联和廉政公益广告创作评选,设立廉政文化宣传栏,建立“廉政书架”,开展“先进文化、和谐文化、廉洁文化”读书活动,要求党员干部谈体会、写心得,合计有436 篇读书心得,促进党员干部提高拒腐防变思想觉悟。

充分发挥优势,推进全省廉政文化建设。与省纪委、省委宣传部、监察厅联合下发了《河南省廉政文化“六进”活动示范点建设标准》。近年来推出一批廉政戏剧、歌曲、绘画、书法等文艺作品,配合省纪委开展了“中原清风杯”优秀廉政戏剧双季巡演活动,7台优秀廉政剧目在全省巡演了143场,使广大党员干部群众广泛接受廉政艺术熏陶。去年协助省纪委举办了河南省庆祝建党90周年反腐倡廉大型文艺晚会和反腐倡廉大型展览,受到省纪委领导充分肯定。

二、建立健全规章制度,强化惩防体系保证

反腐倡廉制度是保证。以腐败现象易发多发的财务、人事、重大工程项目招投标和公务活动等关键部门、要害部位、重大工作为重点,建章立制,先后制定管理制度近20项,规范权力运行。制定了《关于进一步加强财务管理工作的意见》,下发《关于进一步加强财务管理和监督工作的通知》,对预算管理、收入管理、支出管理、离休干部医疗费管理、政府采购管理、社团机构财务管理、赞助资金管理等都做出明确具体规定。制定了《加强干部监督工作意见》,落实了提拔任用干部事先征求纪检监察部门廉政意见的规定。制定了《关于加强对重大事项监督的意见》,对监督的范围、方法、要求都做了明确规定,要求凡一次性工程建设资金在30万元以上、大宗材料采购在20万元以上者,一律招投标。以文化厅名义举办的艺术类赛事,都由厅纪检组监察室派人进行现场监督。认真规范行政审批许可,清理领导干部收受礼品和公款出国(境)活动,切实保障用制度管人管事。

三、强化监督,把握惩防体系关键

一是加强党的路线、方针、政策及国家法律法规和上级决定贯彻执行情况的监督检查。二是加强《廉洁从政准则》、《党风廉政建设责任制规定》、“四大纪律八项要求”及省委关于领导干部廉洁从政十二条规定等执行情况的监督检查。三是加强“三重一大”事项决策过程、执行情况的监督检查,对大型工程项目和大型赛事活动,特别是对大型设备购置、工程招投标等进行跟踪检查监督。四是开展财务公开、财务检查和审计,组织对全省文化专项资金使用情况进行检查,确保“收支两条线”,严格执行政府采购制度,确保专款专用。五是按照《河南省文化厅内部审计工作办法》、《河南省文化厅领导干部经济责任审计暂行办法》要求,通过基建审计、领导干部离任审计、重大事项专项审计,发挥监督检查、防治腐败的作用。

四、加强政风行风建设,营造惩防体系环境

切实推进基层文化建设。修订了《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》和《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》,努力提高管理效率,增强服务意识,推动基层公共文化服务活动制度化、规范化。组织知名艺术家送文艺下乡,丰富基层群众的社会文化生活。开展“舞台艺术送农民”活动,去年为基层农民群众免费演出3000多场。举办第二届中国豫剧节,群众可免费观看展演剧目,受到普遍欢迎。

加强文化市场管理。制定了《河南文化市场行政执法十不准》,规范执法人员自由裁量权,推进文化市场综合执法科学化、规范化。开展全省文化市场交叉检查活动和文化市场综合执法“闪电”系列行动,以严厉打击网吧违规接纳未成年人为重点,全面整顿网吧市场经营秩序。

深入组织开展民主评议政风行风活动,每年都依据规定条件和标准,督导和检查基层文化部门创先争优活动。2008年以来,全省文化系统共有44个乡镇文化站(乡镇文化服务中心)、行政服务窗口和文化市场稽查队(文化市场综合执法队)被省纠风办命名为群众满意的基层站所。

五、严肃查处违纪违法行为,巩固惩防体系建设成果

    2008年以来,驻河南省文化厅纪检组监察室共收到信访举报114件次,都按照有关法纪和程序进行了处理。其中,督办结案12件,函询5件,组织处理2人,党政纪处分4人。适应文化改革发展需要,进一步加大查处态势,起到震慑违法乱纪、教育保护干部、促进事业发展的积极作用。