中央指出，创先争优活动是加强基层党组织建设的一项重大举措，是夯实党的执政基础、永葆党员先进性的有力抓手，是推动党员立足本职发挥先锋模范作用的重要途径，是学习实践科学发展观活动的延展和深入。4月28日，内蒙古自治区党委召开全区深入开展创先争优活动动员会后，自治区文化厅及时召开党组会，认真学习自治区党委领导讲话精神，层层传达，专题研究，成立创先争优组织机构，制定下发《实施意见》和《工作方案》。6月15日前，区直文化系统全部制定完成了本级的活动《实施意见》和《工作方案》，并召开动员部署会，所属18个二级单位、58个基层党组织、659名党员全体参加，实现了一次性全覆盖。在此基础上，7月中旬，我厅按照自治区党委、区直机关工委有关通知要求，及时健全完善了组织机构，成立5个行业指导小组，明确了厅领导联系点，制定下发了《关于在全区文化系统深入开展创先争优活动的行业指导意见》和《工作方案》。截至目前，我区文化系统深入开展创先争优活动，领导重视、齐抓共管，层层落实、扎实推进。创先争优活动领导小组先后召开专题会议5次、深入基层督导检查20余人次，出简报6期，现转入践诺阶段。
主要做法经验：
一、深化主题，创新载体，增强活动的针对性深入学习实践科学发展观，是这次活动的大主题。结合实际，自治区文化厅提出了以“树立文化发展新理念，推进文化科学发展”为全区文化系统的活动主题。去年，自治区文化厅在学习实践科学发展观活动中，深刻分析了文化工作的现状，认清了面临的形势和任务，在活动整改方案中提出了11个方面的突出问题。截止深入开展创先争优活动前，解决或者基本解决了9个方面的问题，收到了预期效果。我们以创先争优活动为契机，力争在年内全部解决整改方案中涉及的未解决的问题，真正使文化工作者，特别是党员文化工作者认识清楚文化为什么发展、怎么样发展、发展为了谁、依靠谁等一些理念，在实际工作中体现发展文化的高度自觉，进一步明确全区文化系统创先争优活动具体目标就是继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，在全社会真正树立起文化发展新理念，推动民族文化科学发展，建设民族文化大区。根据自治区党委把“基层组织建设年”作为活动载体的要求，文化厅确定了以“加强党组织建设，当好文化先锋”为活动载体。目前，全区文化系统各组党组织和广大党员，分布在文艺创作生产、公共文化服务、文化遗产保护、文化市场管理、文化产业发展、对外文化交流等各个行业岗位。通过这一载体，一方面加强基层建设，把主要精力放在加大文化惠民力度、更好服务人民群众、传承保护民族文化、增强全区文化实力上，另一方面，推出一批党员文艺创作家、表演艺术家等，推出一批党员文化馆、图书馆、博物馆、群艺馆带头人，推出一批懂业务、会管理、善经营的文化产业党员管理人才，发挥他们的先锋作用，带动文化战线各个领域的队伍快速成长。
二、围绕中心，明确任务，增强活动的实效性自治区党委关于开展创先争优活动基本原则的第一条就是“围绕中心、服务大局，紧密结合本单位任务来谋划”。对于全区文化系统来说，推动文化发展的责任越来越艰巨，特别是自治区文化厅新的“三定”方案更加拓展了文化工作的内涵和外延，增强了管理、指导、规划、组织、协调、监督和检查等职责，加大了文化民生的内容。自治区政府还要求文化部门要找准工作定位，凝聚全社会力量来大办文化、办大文化。这次创先争优活动给我们提供了一个推动文化领域各行业工作上台阶上水平的契机，自治区文化厅明确了这次活动行业指导的重点任务，多角度开展创先争优。一是在公共文化服务体系建设上创先争优。通过各级政府的努力，加强盟市重大文化设施建设的指导，搞好旗县文化馆、图书馆的内容建设，完成乡镇苏木综合文化站的建设项目，推动文化信息资源共享工程入乡进村，自治区、盟市、旗县、乡镇苏木、村嘎查五级文化基础设施达到全覆盖。充分发挥各级党组织和党员的作用，通过设岗定责、党员承诺等方式，广泛开展文化惠民活动，不断提高公共文化服务的能力和水平，让群众尽享文化发展的成果。二是在传承保护民族文化遗产上创先争优。我区是文化遗产大区，要求各级党组织带头增强边疆文化安全的政治意识和文物保护的责任意识，加强文化遗产的科学保护和传承，特别是处理好文化遗产保护和经济社会发展、产业结构调整的关系，让文物、博物馆单位成为城乡最有品位的文化空间，成为城乡可持续发展的资源和动力。三是在文学艺术作品的创作上创先争优。鼓励党员文学艺术家们充分挖掘文化遗产资源，集中力量打造“蒙派”歌舞、杂技、京剧等精品力作，带动广大文艺工作者深入农村牧区、深入生活一线，挖掘和提炼地方文化，创作优秀文艺作品，推动文化产品和服务多渠道“走出去”，增强我区民族文化在国内外的影响力。四是在文化产业发展上创先争优。发展文化产业已成为加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的重要着力点。文化部门是发展文化产业的牵头部门。培育一批实力强、前景好的国有及国有控股文化企业，催生和壮大一批中小民营文化企业，发挥好文化企业党组织和党员的作用，落实好自治区党委政府的方针政策，提高企业发展的质量和效益，争取在“十二五”期末，我区文化产业占GDP比重达到或高于全国平均水平。五是在文化体制改革上创先争优。内蒙古文化厅机关加快了“三个转变”，提高机关效能。对于公益性文化事业单位，完善内部机制改革，全面推行全员聘用和岗位责任制。对于文艺表演院团实行企业化管理，整合区直文化资源，充分发挥集聚效应，提高服务效能。动员各级党组织和广大党员做好群众思想政治工作，解决好实际问题，增强改革的积极性和主动性，确保队伍和谐稳定。
三、完善措施，强化责任，增强活动的连续性创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延续和拓展，是党的建设的一项经常性工作。自治区文化厅在总结学习实践活动经验的基础上，建立完善了创先争优活动制度机制，形成了各方开展活动的合力。一是进一步落实基层党建责任制。自治区文化厅对厅机关和直属单位优化了党组织设置，扩大组织覆盖，进行了支部书记改选，强化组织功能，同时，加强了对各地区基层党建工作的行业指导力度。明确了厅领导班子成员按照工作分工，对分管范围内党建工作负直接领导责任，厅机关和直属单位各支部书记对本支部的党建工作负具体领导责任，厅机关党委发挥组织协调的职能作用，定期召开会议，及时通报情况，协调解决重要问题，推动工作开展。完善了目标责任考评机制，把责任制目标完成情况与干部考核、任用和评先表彰有机结合起来。采取随机点评、定期抽查相结合的方法，全面检查督促工作落实情况。对活动开展达不到规定要求的，该“补课”必须“补课”，该“返工”的要“返工”；对虚于应付不抓不管，落实不力、工作迟缓的支部和领导，进行通报批评或责任追究，形成了科学合理、协调有效的党建责任机制。二是进一步加强党员队伍建设。一方面，认真落实“三会一课”制度，严格组织生活，加强党员教育，增强党的意识。另一方面，采取选派党员干部和业务骨干到上级部门挂职、去高等院校进修、课题项目锻炼、举办专兼职党务干部培训班等形式，加强党员业务培训，重点提高党员“五项能力”，即重基础抓建设的能力、宏观指导和综合协调的能力、体制机制创新的能力、运用科学技术推动文化创新的能力、争项目抓工程的能力。此外，努力推进党内民主，修订了《文化厅工作规则》，在重大决策和重要事项决策前，进行征询意见、专家论证、技术咨询和公示。进一步健全党内情况通报制度，建立党员定期评议党组织领导班子成员制度，完善党务公开制度。三是进一步发挥典型示范作用。激发广大党员在本行业建功立业。自治区文化厅细化了“五个好”基层党组织和“五带头”党员的标准和具体条件，在创先争优活动中注意发现典型，树立标杆。我们在全区文化系统试点建立了多个党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等典型标志，以此扩大典型影响力。特别是在定点帮扶兴安盟科右中旗巴扎拉嘎嘎查和呼伦贝尔市鄂伦春、莫里达瓦达斡尔自治旗及与驻地群英社区党员执政为民教育基地建设中，党员干部通过到实地调查研究，倾听群众呼声，问需于民，问计于民，参与帮扶点和社区建设，思想上受到教育，进一步增强了群众观念和以人为本的意识，激发了他们为基层服务的意识，同时促进了机关的作风建设。四是进一步提高群众的参与度。自治区文化厅坚持开门搞活动，吸引群众广泛参与，以文化厅门户网站、内蒙古文化和文化信息刊物为重点，向群众公布文化厅各级党组织的活动方案、活动开展情况，党员提出的具体打算、作出的承诺等内容。在活动开展中，还发放意见征求表，开通热线电话，听取群众的建议和反映，主动接受群众监督。同时，广泛组织群众对活动开展情况进行评议，把群众意见作为检验活动成效的重要标准。厅创先争优活动领导小组适时对系统各级党组织和党员进行督查，确保承诺的事项全部兑现。
四、统筹兼顾，全面推进，增强活动的系统性这次创先争优活动，涵盖面广，内容丰富。自治区文化厅从活动伊始就把这项活动与开展“推进学习型党组织建设活动”结合起来，与开展 “讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与开展“北疆基层党建长廊”建设活动结合起来，与推进“北疆基层党组织固本工程”结合起来，统筹安排，协调推进，作为系统工程来抓。自治区文化厅在制定《学习型党组织建设的实施方案》基础上，进一步深化开展“讲党性、重品行、作表率”等活动，在去年文化系统开展的“加强党性修养、树立良好作风”教育活动基础上，今年，以“讲学习、讲责任、讲作风、讲团结、讲形象、讲修养”为重点，继续深化这一活动，实施党员先锋工程、支部堡垒工程、组织创新工程，努力建设行为规范、运转高效、依法行政、公正透明、廉洁奉公的政府部门。在活动开展的重要节点，自治区文化厅有计划、有节奏地创作和上演一批重点舞台剧目，开展“百团千场”文艺下乡和形式多样的群众性文化活动，为全区营造创先争优的文化氛围。坚持党建与群团组织建设相统筹，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织，在群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，发挥各方面作用。此外，我厅把创先争优活动与基础性工作统筹起来，既要求高标准，推出一批先进典型、优秀人物，也狠抓基层打基础，加强薄弱环节，搞好后进转化，在完善运行机制、管理机制、保障机制、监督机制等方面下功夫，不断提高基层党组织和党员队伍建设的整体水平，努力形成基层党组织建设和党员队伍建设的长效机制，为推动全区文化事业大发展大繁荣、促进民族文化大区建设提供强有力的组织保障。