各司局、各直属单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团文化厅（局）纪检组（纪委）：

现将中央纪委副书记、监察部副部长黄树贤同志在三室联系单位派驻机构2007年工作汇报会上的讲话中第二部分的内容转发给你们，请结合实际，认真学习贯彻落实。

驻文化部纪检组监察局

二○○七年十二月三日

抄送：中央纪委办公厅、监察综合室、三室、派驻办。

      本部党组成员。

黄树贤同志在三室联系单位

派驻机构2007年工作汇报会上的讲话（节选）

2007年11月28日

认真贯彻落实党的十七大精神，努力推进反腐倡廉建设

（一）把学习领会十七大精神作为首要的政治任务抓紧抓好

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会提出的各项大政方针和决策部署，对于我们党带领人民继往开来、开拓奋进，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各级纪检监察机关当前和今后一个时期的首要政治任务就是认真学习贯彻十七大精神，把思想和行动统一到围绕中心、服务大局，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争上来。要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践；要始终坚持把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕党中央、国务院的重大政策和改革措施加强监督检查，坚决纠正形式主义、官僚主义，坚决查处有令不行，有禁不止的行为，确保中央的重大决策和部署在本部门本系统本行业得到有效落实；要始终坚持把维护人民群众利益、促进社会和谐作为纪检监察工作的立足点和出发点，准确把握、切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护公平正义和人民群众的合法权益，促进党群干群以及社会各方面关系的和谐；要始终坚持党要管党、从严治党，全面履行党章赋予的职责，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，坚决查处各种违反党章的行为，切实维护党章的严肃性，为巩固党的执政地位，保持党的先进性作出积极努力；要始终坚持党对反腐倡廉建设的领导，坚决贯彻反腐倡廉战略方针，建立健全惩治和预防腐败体系，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

（二）认真贯彻贺国强同志重要讲话精神，全面完成好今年的工作任务

10月24日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上作了重要讲话，要求委部和各级纪检监察机关重点抓好以下六项工作：一是要认真抓好十七大精神的传达学习贯彻。二是要继续认真落实好胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的讲话精神，努力完成第七次全会和国务院第五次廉政工作会议部署的各项任务。三是要抓紧筹备明年年初的中央纪委第二次全会，起草好全会工作报告，为部署明年工作做好准备。四是要深入调查研究，广泛听取各方面意见，加快制定关于落实惩治和预防腐败体系实施纲要2008至2012年工作规划。五是要抓紧查办案件工作，年底前该结案的要及时结案，同时注重查办案件综合效果，做到既有利于惩治腐败分子，又有利于维护党的形象。六是要坚持不懈地抓好机关队伍建设，以良好的精神状态完成各项任务。

11月15日至19日，贺国强同志在山东调研时强调，各级党委和纪检监察机关学习贯彻十七大精神，要系统深入，掌握精髓，增强高举旗帜的坚定性，更加坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，始终保持纪检监察工作的正确政治方向；要放宽视野，了解全局，增强服务大局的自觉性，把反腐倡廉工作放在更广领域、更高层次来谋划和部署，为夺取全面建设小康社会新胜利作出应有贡献；要明确要求，履行职责，增强做好纪检监察工作的主动性，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入发展。

各单位要认真学习贺国强同志的讲话精神，结合实际抓好贯彻落实。现在到年底只有一个月的时间,时间紧、任务重、要求高,要以只争朝夕的紧迫感抓好年初部署的各项工作的完成。

（三）进一步发挥好派驻机构在反腐倡廉建设中的作用

十七大报告明确要求，健全纪检监察派驻机构统一管理。这是一个需要委部机关和派驻机构共同深入探索的重大理论和实践问题。落实好十七大关于对派驻机构工作的要求，有许多文章可做，集中起来，要在两个方面进一步得到加强。一是对驻在部门党政领导班子及其成员的监督进一步得到加强，二是在协助驻在部门组织协调机关及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作方面进一步得到加强。从实际情况看，各派驻机构在协助驻在部门组织协调机关及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作方面做得是好的，有一整套成形的做法和经验，成效也很明显。对驻在部门党政领导班子及其成员加强监督方面工作在不断推进，但总体上还比较薄弱。加强监督始终是派驻机构第一位的职责，要以领导班子及其成员为对象，以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理部门为重点领域，逐步建立健全对权力制约监督的机制。2006年4月，中央纪委印发了《关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见》，对派驻纪检组对驻在部门的党组及其成员履行监督职责提出了十三条意见。这些意见明确了派驻纪检组对驻在部门的党组及其成员监督什么、如何监督等重大问题。如何落实好这些规定，需要我们勇于实践并不断总结，取得更好的监督效果。

（四）认真总结工作，开展调查研究，为明年工作做好准备

今年很快就要过去了。各单位要在抓好最后一个月工作的同时，认真总结一年来的工作，哪些工作开展得好，哪些工作还没有完成，既总结经验，也查找不足。目前，各个派驻机构承担的任务都比较繁重，工作内容越是繁多，越要根据需要和可能，做好调查研究，特别是要针对工作中的新情况新问题，针对薄弱环节，突出重点，选准切入点，做好筹划，增强工作的主动性和预见性，努力使明年工作再上一个新台阶。在此基础上，着重要加强三个问题的调查研究。一是如何进一步加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，协助驻在部门组织协调反腐倡廉工作，特别是加强对关键岗位和人财物管理使用的监督，形成权力运行监控机制。二是如何建立派驻机构履行职责情况的评价办法和考核体系。三是结合行政管理体制改革，如何进一步深化派驻机构统一管理的改革。

派驻机构还要努力加强自身建设。贺国强同志在山东调研时指出，广大纪检监察干部要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，切实做到对党和国家无比忠诚，对腐败分子和腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，真正把纪检监察队伍建设成为党的忠诚卫士和群众的贴心人，把纪检监察机关建设成为公平正义之家。这是对全体纪检监察干部的基本要求。各级纪检监察机关包括派驻机构都要切实加强自身建设，进一步提高干部的政治和业务素质，培养和树立优良的作风。派驻机构的领导同志要认清形势，明确责任，以身作则，严于律己，带好队伍，抓好工作。委部机关各厅（室、局）要进一步改进作风，加强工作协调，提高工作效率，积极帮助派驻机构解决困难和问题。三室要进一步加强对派驻机构办案工作的指导和支持。