为贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，青海省文化和新闻出版厅按照十一届省纪委四次全会统一要求，把加强制度建设作为重点，继续开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，进一步增强制度的教育性、预防性、惩治性和执行性，提高用制度管人、管事的能力和水平，使2010年成为“制度建设年”。

　　一是着力健全完善制度。对现有的规章制度进行认真清理修订完善。对适应形势发展变化和反腐倡廉建设要求并切实可行、行之有效的制度，继续严格执行；对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，加以修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有形成制度的，尽快调研论证制定；对内容和要求已经过时、甚至与现行的有关规定相抵触的制度，及时予以废止。

　　二是加大制度教育力度。把加强制度宣传教育作为学习教育活动的重点，组织广大党员干部深入系统地学习反腐倡廉各项制度，使广大党员干部特别是领导干部领会制度精神，熟知制度内容，牢固树立制度意识、法治意识、纪律意识，增强遵守制度、贯彻制度、维护制度的自觉性，形成广泛学习制度、自觉执行制度、有效监督制度执行的良好氛围。

　　三是努力推进制度创新。积极推进重点领域和关键环节的改革，及时把改革成果用制度的形式固定下来。继续推进行政审批制度改革、深化干部人事改革；创新完善领导干部廉洁自律制度；重点推行廉政风险防范管理制度。

　　四是切实提高制度执行力。健全完善抓落实的机制，对制度执行各项措施和制度执行的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容，列入党政领导干部问责的重要方面。

　　青海省文化新闻厅决定，通过制度建设，要深入落实省委省政府《关于进一步改进领导作风的意见》，进一步促进干部作风转变。一是以制度落实促进管人管事的良好风气的形成。通过认真落实制度，实现制度对权力运行的监督和制约效力，树立一切以制度来衡量工作成效的意识和风气。二是以制度落实进一步促进干部作风转变。按制度规定办事，求真务实，防止形式主义、官僚主义。三是以制度落实认真解决群众关心的热点难点问题。坚持问政于民、问需于民、问计于民,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。四是以制度落实推进各项工作的落实。层层实行目标责任制，明确责任主体和具体时限，及时进行督促检查，切实把各项工作任务落实到实处。