近年来，青海省文化和新闻出版厅紧紧围绕省委、省政府建设“文化名省”目标和文化部《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》（文产发〔2014〕27号）精神，不断优化小微文化企业发展环境，鼓励引导小微文化企业创新发展思路、开拓市场空间，推动小微文化企业健康持续发展。 

　　一、制定政策，助力小微文化企业健康发展 

　　青海省人民政府印发的《青海省支持小型和微型企业发展的若干政策措施》，将青海省小微文化企业纳入扶持范围，重点对小微文化企业在增强创新能力、扩大生产规模、提高产品质量等方面给予政策、资金支持，鼓励小微文化企业参加国内外各类展会，并给予展位补助，支持特色文化产品依据出口实绩给予适当补助等。今年，青海省人民政府出台《关于进一步加快培育和发展市场主体的意见》，将青海省支持小型微型企业和小微文化企业的相关政策全部并入该《意见》。重点支持微型企业上数量、小型企业上规模，加快小微企业“专、精、特、新”发展，鼓励文化类小微企业发展。一系列支持小微文化企业发展的政策文件，为小微文化企业发展壮大营造了良好的发展空间。 

　　二、注重调研，为小微文化企业发展出谋划策 

　　青海省文化和新闻出版厅针对小微文化企业发展中存在的问题和困难，经常深入基层深入企业调研小微文化企业发展情况及发展中存在的困难。通过座谈交流、实地查看项目等方式，详细了解企业发展情况，针对企业在发展中存在的一般问题现场及时解决，针对部分小微文化企业人才紧缺的实际，有计划的安排文化产业培训经费，委托当地文化主管部门组织小微文化企业进行培训，缓解小微文化企业人才短缺的困境。针对文化企业项目规划目标不明确、基础设施建设格局不合理、新产品研发特色不突出、人才培养能力有限等存在的疑惑，面对面为企业出点子、谋思路，引导小微文化企业在发展中创新思路，加快发展。针对大多数小微文化企业对产业政策、项目申报不太了解的实际，青海省文化和新闻出版厅专门组织小微文化企业负责人召开会议，现场解读国家、省上支持小微文化企业发展的政策措施，并对文化产业示范基地建设、项目申报等进行详细辅导和说明。 

　　三、强化合作，帮助小微文化企业解决融资困难 

　　青海省文化和新闻出版厅先后与建行青海省分行、农行青海省分行、中国银行青海省分行、国家开发银行青海省分行等金融部门达成金融支持文化产业发展合作的共识，签订了《金融支持青海省文化产业战略合作协议》，主要对青海省文化企业在产品研发、项目建设、市场拓展、业务培训等方面给予重点支持，进一步简化贷款程序，积极支持青海省文化产业发展。配合金融机构开展文化产业融资项目调研，了解和掌握小微文化企业融资需求，推出适合小微文化企业的金融产品。 

　　四、加大培训，提高小微文化企业从业人员业务素质 

　　一是自2012年以来，先后举办4期文化产业政策解读培训班，300多名小微文化企业负责人受训。邀请经信、商务、金融等部门专家为小微文化企业解读《财政部、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》、《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》及青海省出台的关于支持小微文化企业发展的一系列政策措施，及时向小微文化企业传递相关政策和信息，为小微文化企业获得政策支持指明方向。   

　　二是为切实解决大多数小微文化企业从业人员文化程度不高、学历低，经营管理经验不足，管理手段简单，创新能力不强，缺乏现代企业管理知识的实际困难，组织开展各级各类不同层次的培训班，邀请国内文化产业著名专家进行演讲和授课，通过专家授课、互动交流等形式，增长知识、提升素质。同时，组织省内部分小微文化企业负责人参加文化部举办的西部文化产业经营管理人才培训班等培训，通过专家授课和各省区、市文化企业负责人相互交流，开阔了眼界，也为青海省文化产业发展提供了较好的发展经验。 

　　三是加大技能培训力度。先后委托湟中、平安、民和、乌兰、刚察、贵德、门源等30个县文化主管部门对当地小微文化企业技能人员进行了培训，目前，共培训专业技能人才4350多人次，为提高基层小微文化企业人员业务素质起到了积极作用。 

　　五、搭建平台，促进小微文化企业拓宽市场空间 

　　一是组织小微文化企业参加展览展会。以各项大型博览会为文化产品展示销售平台，自2010年以来，先后组织1069家小微文化企业参加深圳、西安、厦门、北京、甘肃文博会、中国—东北亚博览会及“青洽会”、藏毯博览会等展会，青海省文化和新闻出版厅承担了参展文化企业的在展位费、特装搭建费、展品运输费等费用，减轻了文化企业负担，小微文化企业在各项展会文化产品销售收入达3732万元，订货1.25亿元，取得了较好的经济效益。 

　　二是积极寻求合作项目。根据青海省小微文化企业发展需求，积极为青海省小微企业和省外投资企业搭建交流、合作平台，通过请省外投资企业到青海考察项目、召开项目对接会，组织企业去省外推介项目，编印青海文化产业招商项目册宣传推介等方式，许多省外企业和青海省小微文化企业达成了合作协议，2011年以来，共签约文化产业合作项目47项，签约金额达14亿元。积极协调北京普罗之声文化有限公司与青海仁俊热贡艺术有限公司等5家小微文化企业签署了文化产品推广合作协议，在北京举办了青海热贡唐卡美术大师作品联展。青海省文化和新闻出版厅与青海藏羊地毯（集团）有限公司、北京普罗之声文化传播有限公司联合在北京上坐家居设计体验馆皇家粮仓展厅和798艺术区展厅，举办了“藏之梦—青海手工藏毯艺术展”。先后组织青海省30多家小微文化企业携民族工艺品、民族演艺节目等赴贝宁、荷兰、墨西哥、新西兰、澳大利亚、菲律宾、韩国、马耳他等10多个国家进行展示、交流，为青海省小微文化企业提供展示交易平台，推动青海特色文化产品走向全国、走向世界。目前，青海省藏毯、民族服饰、唐卡、乐乐玛藏式编织、缘汇木雕、藏绣、藏饰品、玉树黑陶、掐丝画等产品相继出口到美国、瑞典、意大利、蒙古、印度等国家和港澳台地区。 

　　六、资金扶持，助推小微文化企业稳步发展 

　　一是统筹安排青海省文化产业发展专项引导资金。积极组织小微文化企业申报项目、规范项目申报材料、指导项目文本编制、组织专家评审，并对申报项目进行核实了解。2010年至2014年，为省内131家小微文化企业，在贷款贴息、新产品研发等方面下达引导扶持资金6331万元，充分发挥了产业资金的引导和带动作用。对2013和2014年文化产业发展中具有示范带动作用的优秀小微文化企业进行了表彰奖励，共表彰文化产业发展先进单位60家，奖励金额达500多万元，极大地提高了小微文化企业发展信心。 

　　二是组织青海省小微文化企业申报中央文化产业资金。在申报项目中，积极指导小微文化企业对项目文本、企业发展中突显的社会效益进行了完善，并帮助项目申报单位根据财政部门要求规范了项目书。通过积极争取，近2年，青海省21家小微文化企业获得中央文化产业资金7260万元。（来源：青海省文化和新闻出版厅）