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2016年,宁夏回族自治区文化厅认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《自治区人民政府办公厅关于进一步加强“双随机、一公开”工作的通知》精神,采取有力措施,推动全区文化市场“双随机、一公开”监管模式向纵深发展,取得明显成效。
一是健全制度,强化考核。印发《“宁夏文化市场综合执法双随机、一公开”实施细则》(试行),明确统筹机构、执行机构,规定执法人员库、企业名录库设置和抽取,明确检查结果的确定、公示及运用方式。制定《自治区文化厅关于2016年全区文化市场综合执法考评细则》,将全区文化市场随机抽查工作作为“文化市场平安建设”的重要内容,纳入文化市场综合执法考评体系。
二是建立清单,明确事项。建立文化市场随机抽查事项清单,清单涉及娱乐场所、艺术品、互联网上网服务营业场所、互联网文化、网络游戏等23项、567条内容,明确抽查依据、主体、内容和方式等事项;建立全区文化市场经营主体名录库,入库经营单位3392家;建立文化市场综合执法检查人员名录库,入库执法人员110名。
三是平台运行,全程透明。建立宁夏文化市场双随机抽查公示系统,并与全国文化市场技术监管和服务平台、信用宁夏平台对接,随机抽取被检查主体及随机分配执法检查人员,并将检查处理结果及时向社会公布,做到了“双随机”抽查全程留痕,责任可追溯。
四是创新管理,推动转型。在推广“双随机”抽查监管工作中,创新行政执法方式,在全区推行“执法+协会”的文化市场管理模式,寓管理于服务、以服务促管理,推动文化市场转型升级。截止11月底,全区共出动执法人员38364人次,检查经营单位19933家次,其中:开展随机检查3986家次,出动执法检查人员7672人次,随机抽查事项占整体检查事项的86%。(来源:宁夏回族自治区文化厅)