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山东创新公共文化服务领域投融资机制鼓励社会投资
发布时间:2016-10-12 10:49 来源:报送系统 编辑:李庆禹
信息来源:报送系统 2016-10-12

  近年来,山东积极推进创新公共文化服务领域融资机制鼓励社会投资工作研究出台相关政策措施,指导各地积极探索实施,取得初步成效 

  一是加强政策驱动,完善长效机制。在制定出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》、《关于贯彻国办发〔2015〕74号文件推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》等一系列文件中,都将吸引社会力量参与公共文化服务体系建设、扩大政府购买服务范围、公共文化设施社会化运营等作为重要内容予以明确。各地根据本地工作实际,研究出台推进政府购买服务相关政策措施,鼓励社会力量参与公共文化服务。青岛市先后制定出台了《青岛市文艺精品创作扶持奖励实施细则》、《青岛市关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》、《青岛市关于推进政府购买服务工作的实施意见》、《关于推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》等一系列政策文件,鼓励和吸引社会力量以多种形式参与政府主导的公益性的文化活动和项目。 

  二是扩大政府购买公共文化服务范围。《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》配套印发的政府购买服务目录中,全部为在国家意见基础上的新增项目。大部分市先后出台了政府购买公共文化服务的具体办法和目录。比如,日照《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的通知》公布政府向社会力量购买公共文化服务目录共63项,其中基本公共文化体育服务新增2项、公益性文化体育产品的创作与传播新增5项、中华优秀传统文化与民族民间传统体育的保护传承与展示新增1项、公共文化体育设施的运营和管理新增1项、民办文化体育机构提供的免费或低收费服务新增1项。政府购买公益性文艺演出和基层公益性岗位已逐渐成为各地工作常态。临沂市财政列支资金120万元,按照每场文艺演出补助4000元的标准购买300场,到贫困村进行演出。黄岛区财政每年列支200多万元用于扶持小品进社区巡演。崂山区财政按照每人每年7200元的标准列支了社区文化管理员专项补贴资金。胶州市按照事业单位标准落实了街道社区文化专管员待遇 

  三是吸引社会资本参与公共文化服务。探索公共文化设施委托经营。青岛大剧院建成后,委托北京保利剧院管理有限公司负责青岛大剧院演艺经营等业务,每年安排国内外高水平演出200多场,成为文化惠民重要阵地。在明确乡镇(街道)、村(社区)公共文化设施建设主体责任外,鼓励群众和社会力量积极参与,涌现出“众筹模式”“村民自建”“企业出资”多种新形式。广饶县乐安街道农民张金科建设农耕民俗馆,成为东营市第一家以个人名义建设并免费开放的历史文化展馆。积极探索社会资本参与公共文化设施建设途径,努力实现双赢。临沂市鸿儒文化控股集团投资2000余万元建设了鸿儒美术馆,并免费向社会开放,一年来观众达到6万余人次。山东贵信置业发展有限公司五莲分公司依托开发五莲文化广场项目,投资500万元建成五莲县文化馆。日照名家美术馆为民营美术馆,市文化馆提供400余平方米供日照名家美术馆使用,开展公益性或半公益性美术活动,日照名家美术馆每年投入10万元承担市文化馆的馆舍日常维护、物业保洁、安全保卫等,实现互惠互利,共赢发展。积极吸引社会捐资捐助。新加坡金鹰集团主席陈江和先后向日照市图书馆捐赠新馆建设、图书购买等资金3000余万元。诸城市积极引导企业采取企业冠名、文企结对等方式,筹集资金3000多万元参与20多个社区文化服务中心建设,接受社会各界捐助资金和捐赠实物折款1000多万元。(来源:山东省文化厅)