4月9日，山西省省长李小鹏主持召开省政府第40次常务会议，研究落实山西省省级购买公共演出服务事宜。会议指出，建立政府购买公共演出服务机制，对于促进基本公共文化服务均等化，提高人民群众生活质量，帮助转制文艺院团发展，积累政府购买公共服务经验具有重要作用。做好山西省省级购买公共演出服务工作，要坚持正确导向，确保购买的公共演出项目符合中国特色社会主义核心价值体系；要坚持公益公平，加强票源分配管理和票价调控，保证政府购买或补贴的公益演出服务公平普惠人民群众。会议原则通过山西省省级购买公共演出服务试行方案，决定修改完善后下发执行。日前，经山西省政府同意，山西省文化厅、山西省财政厅联合下发了《山西省省级购买公共演出服务方案（试行）》。

　　《方案》的指导思想是，认真贯彻党的十八届三中全会精神和山西省委、省政府关于深化文化体制改革的部署，以国务院推进政府向社会力量购买公共服务的安排部署为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以满足人民群众基本公共文化服务需求、保障和改善文化民生为出发点，建立健全政府购买公共演出服务机制，提高公共文化服务特别是演出服务水平，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

　　《方案》指出，山西省省级政府购买公共演出服务要坚持以下原则：一要坚持政府引导、突出为民。着眼于公共性、公益性，保基本、促公平，体现政府提供基本公共文化服务和建设服务型政府的要求，引导支持文艺院团深入基层开展惠民演出。二要坚持端正导向、确保质量。纳入购买的公共演出，必须符合社会主义核心价值观的要求，具有较高艺术水准，群众喜闻乐见。三要坚持公开择优、市场运作。对购买的公益演出要确保票源的公平性，让广大群众受益；对补贴的惠民演出，要确保票价的限制性，充分考虑群众承受能力。发挥市场机制在配置公共演出资源中的积极作用，坚持公开透明，引导转制院团和各类演出机构提供高质量演出服务，取得群众满意的效果。四要坚持加强管理、不断完善。规范运行程序，加强绩效管理，降低成本，提高效率，建立健全具有山西特色的购买公共演出服务机制。

　　《方案》规定，山西省省级购买公共演出服务包括五方面内容：一是省委、省政府组织的深入农村、企业、高校、部队等基层单位的慰问性演出；二是省委、省政府安排的重要节假日惠民演出等公共演出活动；三是省直院团赴基层特别是贫困县开展的公益演出或惠民演出；四是省委、省政府举办的对外文化交流合作与推广；五是省委、省政府委托的其他文艺演出。

　　《方案》指出，购买公共演出服务严格按照政府采购规则和程序进行，分别选择公开招标、竞争性谈判、询价等方式。主要有两类情况：一是直接购买，即对于公益性演出服务，直接面向社会公开购买。直接购买公共演出服务价格按艺术种类区分：戏剧类每场3-4万元，曲艺类每场2万元，歌舞类每场4万元，音乐类每场3-4万元，精品类每场6-7万元，调演剧目每场2-3万元，其他剧目按市场价格核定；省直院团赴基层演出补贴按场次补贴，戏剧类中晋剧、京剧每场0.8万元、话剧、舞剧每场1.5万元，曲艺类每场0.6万元，歌舞类每场1.5万元，音乐类每场1.5万元。承接主体可以是国有文艺院团、民营文艺院团，也可以是能够满足购买需要的其他市场主体和社会组织。二是定向补贴，即对省直院团深入基层特别是贫困县开展公益演出或惠民演出，给予演出团体补贴。

　　《方案》指出，购买公共演出服务包括四个环节，一是拟定购买计划。每年12月，山西省文化厅根据山西省委、省政府工作安排和要求，拟定下年度公共演出的直接购买和定向补贴计划；山西省财政厅根据计划核定并下达预算控制数。拟定购买和补贴计划要科学务实，切实体现购买公共演出服务的原则和要求。二是履行采购程序。对于直接购买的公共演出服务，山西省财政厅严格按照《中华人民共和国政府采购法》规定程序组织采购。确定中标演出单位后，由山西省文化厅与中标方签订购买合同，报山西省财政厅备案。三是提供演出服务。中标演出单位按照合同约定组织演出。山西省直院团根据演出计划进行演出。演出结束后，中标演出单位和省直院团分别填报《山西省省级购买公共演出服务申报表》。四是核实评估和支付费用。每年6月、12月，山西省文化厅、山西省财政厅对申报的演出服务情况进行检查核实，并按评估结果和有关规定支付费用。

　　《方案》明确了购买公共演出服务的保障措施。一是加强组织领导。建立山西省省级购买公共演出服务联席会议制度。二是落实经费保障。购买公共演出服务所需资金列入省财政年度预算，坚持以事定费、费随事转、台帐管理，根据年度购买实际分批次下达。三是加强监督检查。健全绩效监督评价机制，评价结果定期向社会公开，作为编制年度预算、选择承接主体及演出院团参加国家和省级评奖的重要依据。建立购买公共演出服务信用档案，实行激励和退出机制。对社会和商业信誉良好、连续两年以上或多次提供优质服务的承接主体，可予以优先选用；对不认真履行合同，损害政府购买声誉的，三年内不得参与省级购买公共演出服务工作。