開羅中國文化中心舉辦的風箏制作培訓班上,濰坊風箏省級傳承人、山東省手工藝制作大師楊紅衛為埃及學員教授中國風箏的基本制作方法。丁青攝
“部省合作”是國務院各部門與地方省區市之間就某領域開展合作的創新機制。就對外文化工作來說,部省合作有利於整合全國文化資源,豐富文化走出去的形式內容,提高地方對外文化交流的積極性、主動性和計劃性。
近年來,部省合作機制深入發展,特別是海外中國文化中心的年度對口合作模式和共建探索,顯示出全國“一盤棋”的喜人局面。
文化部與各省區市的2015年對口合作已經開啟。全國兩會期間,文化部黨組書記、部長雒樹剛在北京會見了來訪的江蘇省委副書記、省長李學勇一行,雙方就進一步深化部省合作進行了交流座談。
4月初,貴州省文化廳一行赴俄羅斯,就2015年度與莫斯科中國文化中心部省合作項目進行了溝通、洽談。初步確定的合作內容包括在俄舉辦“多彩貴州文化節”等多項文化活動……在文化部的指導下,各海外中國文化中心已與國內多個省區市建立了合作關系,形成合力,共同推動中華文化走向世界。
部省合作出成效
海外中國文化中心啟動部省對口年度合作已是在4年前。2011年,天津、內蒙古、上海、福建、河南、陝西和青海7個省區市在部省合作框架下派出交流團組共計64起,600多人次;接待來訪團組27起,106名各國學員、藝術家來華參加人文交流活動;在國外舉辦了89場活動,出席活動的公眾人數超過了6萬人。
2012年,《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》對海外中國文化中心作出定位:搭建統籌宣傳文化系統與地方文化資源的,中華文化海外展示、體驗並舉的綜合平台。《綱要》提到,要建立健全部省合作機制,充分發揮地方的資源優勢,為地方搭建長期穩定的工作平台,促進地方與國外文化、旅游和經貿往來,為地方文化走出去服務。這一年,文化部與北京、重慶等11個省區市啟動了對口合作,進一步強化了部省合作機制。
2013年9月,文化部召開了第一次部省合作年度協商會,進一步深化了具體合作項目,海外中國文化中心作為文化走出去的重要平台,成為部省合作在對外文化領域的重要切入點。
至2014年,已有湖南、山東、天津、北京、甘肅等18個省區市與海外中國文化中心年度對口合作實現了相關業務對接。據統計,2014年,各海外中國文化中心與相關地方部門全年聯合開展了200余項文化活動,來訪項目30多個,派出演藝、展覽、培訓等各方面人員300多名,國外直接參與相關活動的民眾達30多萬人次。
機制創新獲好評
每年召開的全國文化廳局對外及對港澳台文化工作會議上,部省合作都是重點討論的話題之一。從近年來的反饋來看,對口合作的模式廣受好評。
文化部副部長丁偉在參觀對非部省合作成果展時表示,部省合作機制務實有效,統籌資源、形成合力,效果很好。希望繼續挖掘潛力,開拓思路,進一步擴大品牌效應。
部省合作確實使得地方政府對外文化工作思路更加清晰,定位更加准確。在這一框架下,文化部實際上成為一個樞紐,架起了連通全國各地文化資源、信息、平台的共享網絡,有效推動了各方資源的整合,並調動了許多地方開展對外文化交流的積極性。同時,部省合作還帶動了地方之間的合作,初步形成了“一盤棋”的局面。而與海外中國文化中心的合作,不但豐富了文化中心的活動內容,也為地方文化走出去搭建了平台。
總的來說,部省合作提高了地方對外文化工作的積極性、主動性、計劃性,形成了中央與地方對外文化交流的合力,大大豐富了我國文化走出去的內容與形式。
從合作到共建
起初,海外中國文化中心與各省區市的合作方式是:由海外中國文化中心提供展示和演出場地,國內各省市文化部門提供展覽、演出、講座、報告會等項目。
例如,曼谷中國文化中心舉辦的“河南文化年”“美麗浙江文化節”系列活動、毛裡求斯中國文化中心組織遼寧非遺展演團參加唐人街美食文化節、烏蘭巴托中國文化中心與安徽共同推出的“文化安徽”交流活動,以及新疆文化廳在莫斯科和柏林中國文化中心舉辦的“新疆文化周”活動等,這些活動在拓展、豐富中心傳播內容與形式的同時,讓海外受眾得以了解中國不同地域的特色文化和當代精神風貌。
如今,部省合作已經由淺入深。如文化部外聯局局長謝金英所說,文化部將進一步加強部省合作的力度,合作內容從項目合作擴展至資金、人員等全方位合作。目前,文化部正在探索與地方合作共建中國文化中心。2014年9月,第一個利用中國援建設施設立的開放式文化中心——斯裡蘭卡文化中心,就是天津市與文化部合作共建的,天津市還承擔了中心日常項目的支持與保障。斯裡蘭卡中國文化中心成立後的首場活動,“記憶﹒天津”——中國非物質文化遺產展在該國首都科倫坡班達拉奈克國際研究中心舉辦,斯裡蘭卡總理賈亞拉特納、斯裡蘭卡國家遺產部部長巴拉蘇裡亞等政要悉數出席活動。
記者了解到,文化部與上海市、北京市就在比利時、希臘合作共建中國文化中心方面也有了突破性進展。或許可以說,合作共建的成功探索,意味著部省合作進入了“2.0時代”。
2014年部分海外中國
文化中心對口合作省份
毛裡求斯 遼寧省
貝寧 湖南省
開羅 山東省
馬耳他 北京市
首爾 甘肅省
柏林 新疆維吾爾自治區
東京 海南省
烏蘭巴托 安徽省
莫斯科 湖北省
馬德裡 貴州省
曼谷 河南省
尼日利亞 江蘇省
墨西哥 雲南省
斯裡蘭卡 天津市
悉尼 廣東省