來源於：中國文化報  蔡萌

　　3月14日，《國務院關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，《意見》指出要“切實提高我國文化創意和設計服務整體質量水平和核心競爭力，大力推進與相關產業融合發展”，這與我國文化產業乃至整體經濟發展的最新趨勢無疑是息息相關的，對此，文化部文化產業司司長劉玉珠在接受媒體採訪時表示，國務院把推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，作為轉方式、調結構、實現由“中國制造”向“中國創造”的重大舉措，體現了中央在新形勢、新背景下對文化產業戰略地位和重大作用的准確把握，既對推動國民經濟轉型升級具有重要指導意義，也給文化產業帶來了新的重要發展機遇，提供了更廣闊的發展空間。

　　為了貫徹國務院的這一精神，進一步提升文化產業領域創意創業水平，充分發揮文化創意和設計服務在助推國民經濟轉型升級、提升國家產業競爭力、提高人民群眾生活質量和增強國家文化軟實力等方面的重要作用，2014年，文化部、財政部啟動文化產業創業創意人才扶持計劃，這一計劃為時5年，每年都將有不同的扶持主題。今年的主題是“提升文化產業創業創意水平，促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展”，面向青年設計人才征集作品，開展獎勵、推介、研討、培訓等系列扶持活動，並以中國（義烏）文化產品交易會與中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會為作品展示和人才選拔平台。目前這一扶持計劃進展如何？對業界有何影響？記者對此進行了採訪。

　　從“小循環”到“大循環”

　　2009年，國際金融危機突然來襲，經濟轉型升級的壓力驟增，為此，國務院出台10個產業振興規劃進行應對，我國第一部文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》就此問世，標志著文化產業上升為國家戰略性產業。如今，經過多年的發展，《文化產業振興規劃》的優惠政策逐漸到期，當前我國文化產業發展的新形勢，迫切需要新的政策綱領來引領文化產業的新方向。 “在這樣的背景下，由國務院出台鼓勵文化產業發展的意見，表明國家已經把文化創意和設計服務業發展上升到國家戰略層面。”文化部文化產業司巡視員孫若風表示，融合發展的新指向將為文化產業注入新的發展動力，有利於文化產業真正進入國民經濟的“大循環”。有業內專家分析指出，《文化產業振興規劃》的重點在文化產業內部相關產業的發展，比如影視制作、出版發行、演藝娛樂、文化會展、動漫等產業發展，而文化創意和設計服務與相關產業融合發展顯然進一步擴大了文化產業的作用范圍，激發了文化的核心價值。

　　推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，人才培養是關鍵環節之一。而作為文化部、財政部文化產業創業創意人才扶持計劃的一個部分，中國（義烏）文化產品交易會、中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會正在面向全國征集青年優秀創意作品。兩個展會將分別設獨立展區免費展示優秀作品，並在展會期間召開現場推介會或舉辦拍賣活動，舉辦青年設計師研討班，加強著作權登記保護，為青年設計師提供展示推介機會與交流平台。作品入展人員將入選文化部文化產業創業創意人才庫，並授予證書。優秀作品將給予其作者榮譽證書和研討機會，向社會重點宣傳推介。

　　創新設計，更廣泛更深入

　　據了解，此次作品征集活動，凡年齡在45周歲以下、具有獨立或主創設計能力的中國公民均可登錄國家文化產業公共服務平台“文化部文化產業創業創意人才扶持計劃作品申報通道”，提交作品至中國（義烏）文化產品交易會組委會或中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會組委會。兩個組委會將組織專家分別遴選出入展作品和進入終評的作品。

　　近兩年，由於資源整合不夠、專業人才短缺等原因，文化創意和設計服務與相關產業的融合尚停留在自發的“淺層融合”，沒有釋放出應有的能量，不僅難以持續為相關產業發展注入活力，也造成了文化產業自身發展後勁不足。

　　根據國家統計局的相關數據，2004年以來我國文化產業高速發展，每年增速都在20%以上，但是從2012年開始，文化產業發展到了一個“瓶頸期”，當年文化產業的增速僅為16.5%。“遇到這個‘坎兒’主要是由於文化產業發展的廣度不夠和深度不足。”有業內專家在接受媒體採訪時表示，這主要表現為文化產業的產業鏈不健全，導致文化產業發展深度不夠﹔與其他產業關聯度不強，導致文化產業發展廣度不足。

　　文化創意和設計服務是文化產業中最容易和其他產業廣泛聯系、發生作用並能夠創造出巨大價值的領域。為了充分挖掘繼而扶持這一領域的創業創意人才，本次義烏文交會、蘇州創博會作品征集范圍比以往同類活動的征集范圍更加廣泛，申報作品類型可以是文化產品創意設計、民族工藝品創意設計，還可以是文化創意和設計服務與先進制造業、建筑業、旅游業、體育產業、特色農業、信息產業融合類創意設計作品。

　　為“千裡馬”搭建“賽馬場”

　　為推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，《意見》提出在政策措施方面強化人才培養，推動實施文化創意和設計服務人才扶持計劃，打破體制壁壘，掃除身份障礙，營造有利於創新型人才健康成長、脫穎而出的制度環境﹔加大對創意和設計人才創業創意的扶持力度﹔規范和鼓勵舉辦國際化、專業化的創意和設計競賽活動，促進創意和設計人才的創新成果展示交易。

　　事實上，長期以來，文化創業創意領域人才流失問題嚴重。對此，孫若風認為，沒有一個好的平台、沒有能夠持續支持發展的措施，很難留住文化創意人才。“文化產業創業創意人才扶持計劃，就是要通過建立創業創意人才庫，來扶持他們。比如說文化部要舉行的蘇州創博會、義烏文交會、深圳文博會，都會邀請進入人才庫的這些人，到這個平台去‘賽馬’，這也是向市場推介‘千裡馬’的一種方式。”

　　“我們的這次作品征集採取自薦與推薦相結合的方式，既保證了作品的數量，也保證了作品的質量。”蘇州創博會新聞發言人王斌告訴記者，目前蘇州創博會已收到申報作品近千件。“這次活動有三個方面的價值。首先是專業價值的提升。通過引領示范，將會有一批高質量的作品以及能夠代表國內中青年設計水平的設計師脫穎而出。第二是社會價值。可以看到，這次征集到的很多作品都是有擔當和主張的，比如有的作品是關於新農村建設的整體方案，圍繞新農村建設的熱點，設計師貢獻出自己的智慧和力量。第三是市場價值。眾所周知，設計的產業價值主要體現在設計的專業性如何與市場需求相結合，而本次活動的特點就是注重專業、注重專業的市場轉化，也就是注重產業的價值。比如這次活動邀請到的評委原則上是不用學院派的，而是來自一線、具有實戰經驗的設計師和企業代表，設計作品的水平高低以市場檢驗為主。”

　　義烏文交會主辦方負責人也對記者表示，截至3月17日，共征集到來自北京、上海、廣東、內蒙古、貴州、海南等全國26個省區市的創意設計作品1895件，其中不少作品都具有獨特創意，部分作品融合性強，兼顧藝術性和實用性，與義烏眾多商品契合緊密，為文化創意與相關產業融合，為創意設計產品化、產業化帶來了活力和源泉。“這次活動大大提升了義烏文交會配套活動的檔次和水平，提高了展會的權威性和影響力，體現了展會的引領性和示范性，也將為義烏本地企業及以義烏市場為窗口、遍布全國的眾多生產廠家提供產品設計的源頭活水，提高商品創意附加值，促進文化產業轉型升級。”該負責人說。