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來源於:經濟日報
近日,第五屆中原古韻——中國(淮陽)非物質文化遺產展演在河南淮陽縣舉行。多地國家級和省級以上表演類非物質文化遺產項目集中亮相“斗藝”,傳統音樂、舞蹈、戲劇、競技及曲藝等精彩表演為群眾奉獻了一場文化盛宴。圖為四川省興文縣的演員在表演《跳花山》。 新華社記者 李 安攝
文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。促進文化和科技融合,發展新型文化業態,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。
——摘自黨的十八大報告
繼續深化文化體制改革,完善文化經濟政策,增強文化整體實力和競爭力。促進基本公共文化服務標准化均等化,發展文化藝術、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業,繁榮發展哲學社會科學,倡導全民閱讀。提升文化產業發展水平,培育和規范文化市場。
——摘自2014年《政府工作報告》
完成經營性文化單位轉企改制,文化市場主體進一步完善,活力進一步增強,文化產業規模不斷擴大,推動經濟社會發展的功能和作用得到較好發揮。
——摘自《文化產業振興規劃》
到2020年,培養一批高素質人才,培育一批具有核心競爭力的企業,形成一批擁有自主知識產權的產品,打造一批具有國際影響力的品牌,建設一批特色鮮明的融合發展城市、集聚區和新型城鎮。
——摘自《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》
統籌國際國內兩個市場、兩種資源,加強政策引導,優化市場環境,壯大市場主體,改善貿易結構,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際文化合作和競爭,把更多具有中國特色的優秀文化產品推向世界。
——摘自《關於加快發展對外文化貿易的意見》
近幾周,《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》、《關於加快發展對外文化貿易的意見》等文化產業利好政策接連出台,內容求實重效。同時,《關於支持小微文化企業發展的意見》也已起草完畢,並將於近日正式發布。一系列的金融、財政支持政策密集推出,將為更多文化企業尤其是小微文化企業發展帶來新的動力。
2009年《文化產業振興規劃》出台,文化產業首次上升至國家戰略產業層面。2011年“十二五”規劃綱要提出,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業,即產業創造的增加值佔GDP比重達到5%以上。
今年政府工作報告中明確提出,“深化文化體制改革,加強文化市場建設,文化產業增加值增長15%以上”,無疑為我國經濟轉型點燃了“文化引擎”。文化產業已經成為我國由中國制造向中國創造發力的重要“推手”。系列政策的出台,也將引發多領域、多行業及相關企業進入新一輪投資、發展機遇期。
在這樣多元的政策利好中,文化與金融、文化與科技的融合政策值得關注。文化產業發展離不開金融政策支持、科技力量支撐,這兩大要素是助推文化產業由小到大,提質增效,由低端走向高端發展的關鍵。如《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》中對加強金融服務進行了重點論述,提出將“建立完善文化創意和設計服務企業無形資產評估體系”,“支持符合條件的企業上市,鼓勵企業發行公司債、企業債、集合信托和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具”,“政府引導,推動設立文化創意和設計服務與相關產業融合發展投資基金。積極引導私募股權投資基金、創業投資基金及各類投資機構投資文化創意和設計服務領域”等。關於文化與科技融合,該《意見》提出,“加強科技與文化的結合,促進創意和設計產品服務的生產、交易和成果轉化,創造具有中國特色的現代新產品,實現文化價值與實用價值的有機統一。”《關於加快發展對外文化貿易的意見》中也提到,“支持文化和科技融合發展,鼓勵企業開展技術創新,增加對文化出口產品和服務的研發投入,開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術。支持文化企業積極利用國際先進技術,提升消化、吸收和再創新能力。”
金融、科技與文化融合助推產業加速發展,各地各部門實踐中的創新做法值得關注。今年2月底,文化高新技術企業認定政策率先在北京中關村國家自主創新示范區內試點。中關村園區內符合條件的從事文化產業支撐技術等領域的企業從此可享受高新技術企業享有的優惠政策扶持,如減按15%稅率征收企業所得稅等。
南京金融文化服務中心也於去年11月正式挂牌,該中心整合文交所、文化小貸公司、文創基金、文化銀行、保險、擔保、信托等金融機構,專門為該市中小文化企業提供全方位金融支持。其中,南京銀行、北京銀行、交通銀行、中國銀行等4家還成為南京市首批“文化銀行”。
“從年初到現在,南京銀行已經為文化企業發放了5000至6000萬元的信用貸款。”南京銀行文化事業部負責人劉濤告訴記者,“我們以前常做科技金融,今年年初開始大力進入文化領域,將針對文化企業特點,採用一對一‘定制化’的類信用操作模式,為文化企業提供實在的金融服務。”
完善文化經濟政策,推動文化改革發展,第一次全國文化金融合作會議定於3月25日在無錫召開,文化部、中國人民銀行、財政部《關於深入推進文化金融合作的意見》將正式出台,明確要求創新文化金融體制機制,創新符合文化產業發展需求特點的金融產品與服務,同時加強組織實施與配套保障。
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