編者按：為總結近年來文化金融合作的成果，推廣成功經驗，文化部文化產業司會同各合作金融機構開展了文化金融合作案例的收集評選工作。從60多個案例中評選出10個優秀成果，涵蓋了信貸、保險、債券、金融中介服務等金融領域各板塊，覆蓋演藝、文化旅游、工藝美術、網絡文化等文化產業門類，既有文化金融產品創新，也有文化金融體制機制創新，體現了文化金融領域開拓創新的成果。既總結近年來文化金融合作的經驗，又對文化企業融資過程中的難題提出了各自的創新解決方案，本報記者在會議現場採訪案例中的金融機構和企業負責人，分享他們的成果和經驗以期帶給讀者借鑒與啟發。

 

　　西安大明宮：以城市環境開發托起遺址保護

 

　　西安當地人，沒人不知道“道北”，有點像北京的“龍須溝”，特指西安1934年隴海鐵路開通之後，鐵路以北，即在西安城老城牆的北邊——唐代大明宮的遺址。歷經歲月變遷和戰亂更迭，曾經恢弘的殿堂早已灰飛煙滅，其遺址多年來被棚戶區和城中村佔壓，城市基礎設施非常薄弱，整個地區落後西安其他地區發展10到20年。

　　從空中看下去，處於城市核心的遺址區域更像一塊觸目驚心的瘡疤。隨著城市的發展，遺址區居民生產生活與遺址保護之間的矛盾越來越尖銳。要讓這座昔日的當代行宮重生為一座人文生態實踐區，從沒落重返輝煌，這中間的距離有多遠？

　　2007年，西安市委、市政府正式決定進行大明宮遺址保護及周邊環境改造工程（共19.16平方公裡），計劃投入102.5億元，其中資本金均由曲江新區管委會通過財政直接投資方式投入，共計42.5億元，但還面臨60億元的資金缺口，需要銀行支持。

　　起初，國家開發銀行（以下簡稱“國開行”）對大明宮項目顧慮很大，國開行陝西省分行行長黃俊介紹，如果單純支持大明宮遺址公園項目，由於開發投入大，建成後門票收入有限，銀行的貸款風險較大，很難給予授信。而另一方面，如果僅支持遺址公園的周邊建設，局限於縫縫補補的周邊環境改造，又脫離了文化項目的基本主題。

　　面對這些難題，國開行總行和陝西省分行進行調研後，最終為大明宮遺址保護區設計了“一拖一”的方案，即以城市環境開發托起遺址保護工程，以大明宮國家遺址公園保護與周邊商業開發銜接的方式，解決了遺址公園營業收入少、投資回收期長的還款困境﹔同時借鑒城建項目，採取政府委托代建，實行土地出讓金回流動態還款的方式，解決了因門票無法質押（歸集財政）的擔保困境。

　　“通過周邊環境整治節省的土地出讓收入彌補了遺址公園自身收入不足，這是我們設計這次貸款模式的切入點，解決了文化項目一直由政府主導，沒有形成持續商業模式的問題。目前，大明宮項目周邊土地已大幅升值，當時其周邊出讓土地價格約為每畝200萬元左右，現在商業用地出讓價格已經到了每畝六七百萬元，為項目成功和貸款安全奠定了基礎。”黃俊表示。

　　西安曲江新區管理委員會副主任、曲江大明宮投資（集團）有限公司董事長倪明濤介紹，在國開行的金融支持下，歷時3年，大明宮項目已經順利完成了遺址保護工作，在遺址周邊的6個村10萬人得以順利搬遷，遺址公園得以整規格、整建制地保護下來。

　　“在保護工作完成後，第二步的計劃是以公園建設帶動城市發展。遺址公園建成後，成為西安市一二環內少有的具有文化內涵的公園，徹底改變了周邊區域的綜合環境，周邊土地價格升值很快，有利於城市改造和提升工作，今年周邊的城市改造工作已順利完成。”倪明濤說。

　　在倪明濤看來，文化與金融對接的難點在於傳統的融資模式缺乏支持文化產業的渠道、途徑。文化產業項目很多是綜合性項目，如果單純考慮項目本身，可能不符合銀行擔保、抵押的要求，但其未來會為周邊區域帶來巨大的綜合性收益，所以，在這類項目上，需要金融機構進行創新。他告訴記者，他已經考察過揚州等地的遺址項目，希望能將大明宮模式輸出到更多地方。

　　黃俊則認為，大明宮項目是國開行的首筆大遺址保護類貸款，這一項目之所以能成功，關鍵是找到了文化與金融對接的結合點，其經驗對政府投資類社會效益明顯、經濟效益較差的公益性項目，如遺址保護、城市綠化等有很強的可借鑒意義。她表示，作為一家位於文化富集地陝西的金融機構，國開行陝西省分行一直堅持為文化產業進行多角度、寬視野的金融創新，如其所設立的開元城市發展基金，以曲江品牌為質押，引入風投等社會投資，並以財政資金作為擔保，支持曲江文化產業基地等投資。

 

　　雲南文投：改制歌舞團如何將演出賣到東南亞？

 

　　“《吳哥的微笑》，白天征服了我的眼睛，夜晚征服了我的心。”一位韓國觀眾在觀看大型音樂舞蹈史詩《吳哥的微笑》後，在留言簿上這樣寫道。

　　《吳哥的微笑》是一台由雲南文化產業投資集團（以下簡稱“雲南文投”）帶領省級轉企改制文藝院團——雲南省歌舞劇院公司在柬埔寨吳哥打造的駐場演出，自2010年11月開演以來，已演出700多場，接待來自60多個國家的100余萬人次觀眾。

　　但是，在驕人的成績背後是艱難的轉制之旅。2009年初，雲南文投面臨著艱巨的體制改革任務，面對拓展市場的難題，怎麼辦？

　　“我們認為應該發揮雲南的特殊地理位置優勢和民族文化優勢，推動雲南民族文化走出去，在國外設立公司，做駐場演出。另外，打造優秀的文化演出輸出到國外，將項目送出去。”雲南文投副總經理鄧胤回憶，“我們的思路和方法是對的，但在實施中也遇到一些具體困難。當時，首批轉企改制的院團劃撥到雲南文投，大多底子薄、基礎差，要打造演出產品必須要金融支持。但由於文化企業輕資產的特性，演出節目收入不確定等原因，商業銀行不願意介入。”

　　在這種情況下，雲南省文化廳向中國進出口銀行（以下簡稱“進出口銀行”）雲南省分行推薦了雲南文投的項目，希望政策性銀行能給予支持。進出口銀行業務開發和創新部總經理吳鋼介紹，當時進出口銀行深入調研後發現，該項目涉及的3台演出由雲南文投下屬的雲南省歌舞劇院公司等4家企業負責制作，這4家企業是實際用款人，均屬於工信部界定的小企業范疇，自身有效資產不足、財務實力匱乏，進出口銀行分別對其進行貸款支持的難度較大。

　　針對這一難題，進出口銀行綜合考慮貸款風險，以“統貸統還”的貸款模式，由雲南文投作為“統貸統還”借款人，貸款發放後，雲南文投將資金轉貸給實際用款企業，以解決實際用款人的融資問題。

　　此外，吳鋼介紹，當時雲南文投要想爭取金融支持還面臨著一個難題，就是匯路困難。該項目中的3台演出共涉及5家境內外企業，其中《吳哥的微笑》演出地點在柬埔寨，而該國為外匯管制國家，將該項演出收入作為還款來源面臨障礙。

　　對於這一問題，進出口銀行協助雲南文投開立了人民幣一般戶，並協助負責運營《吳哥的微笑》的柬埔寨暹粒演藝投資有限公司開立境外機構境內外匯賬戶，定期將節目收入打入該賬戶，解決了資金匯路問題。

　　進出口銀行的支持讓稚嫩的轉企改制院團有了在市場中搏擊的底氣，“在我們轉企改制最困難時，進出口銀行給予了6500萬元貸款，這筆資金起到了關鍵的促進作用，激發了院團的創作熱情，也給我們創作給予了最起碼的經濟基礎。”鄧胤回憶。

　　此後，進出口銀行通過政策性金融帶動商業金融的模式，幫助雲南文投拓寬企業境外經營的資金來源，提升了雲南文投在境外的本土化運作水平。在金融支持下，《吳哥的微笑》、《輝煌新加坡》和《夢幻騰沖》三台演藝節目取得較大發展，目前節目平均收入均增長30%以上，外國觀眾的比例分別高達67%、92%、60%，有力促進了中外文化交流和中華文化“走出去”。

　　雲南文投成功將演出賣到了東南亞，將雲南民族文化輸出到國外，但更多的國有轉企改制院團還在探索的路上。通過支持雲南文投的體會，吳鋼認為，原來作為事業單位的國有院團，要想轉制成功，必須選准重點方向，發揮院團的專業人才和技術優勢，找到與市場結合的關鍵點，如雲南文投就充分利用其區位資源，通過與東南亞國家合作，利用其廣闊的旅游市場優勢，充分發揮旗下演藝院團在編導水平、舞美造型、藝術技藝等方面的優勢，成功以產業化的方法讓文化走出去，實現了文化產品的出口創匯。

 

　　中國銀行：瞄准區域特色文化產業 支持小企業做大

 

　　浙江東陽素有“百工之鄉”的美稱，在紅木家具和木雕行業有著悠久的工藝傳統，是中國紅木產業的中心之一。現在，每天有100多個裝滿紅木原材的集裝箱到達這個城市，然後分散到全市1000余家大大小小的紅木企業，被雕刻成精美的工藝品或制作成紅木家具銷往全國各地。

　　然而，就在幾年前，東陽紅木行業遠非這樣一片繁榮景象，當時全市隻有100多家紅木企業，且大多為小企業，而紅木原材成本較高，紅木家具和藝術品工藝要求高、生產周期較長，造成企業資金流動慢，普遍存貨成本高、資金周轉效率低，資金壓力非常大。但受制於企業規模小、缺乏銀行要求的傳統抵押物等因素，東陽紅木企業普遍難以順利從銀行獲得信貸支持。

　　用浙江省東陽市南馬雅典紅木家具廠負責人包海深的話說：“像我們這種無法落實有效房產抵押的小微企業，能從大銀行得到貸款，以前想都不敢想。”

　　針對這種現實難題，中國銀行浙江省分行對東陽紅木產業集群開展調研，在充分了解企業採購、生產、銷售模式和資金周轉鏈條的基礎上，創新研發出“木藝通寶”這一專門針對東陽紅木行業的專屬信貸產品。

　　“木藝通寶的創新理念不但客戶不敢想，以前在銀行內部也不敢想，紅木行業主要以中小企業為主，沒有抵質押品，很多銀行都不敢給木藝企業貸款。” 中國銀行浙江省分行行長助理張立新說。

　　他介紹，當時中國銀行浙江省分行在調研當地紅木企業時發現，由於紅木家具生產周期長，價格年年走高，為了避免原材料價格風險，紅木企業普遍儲存大量的紅木原料，而紅木價值較為穩定，可作為銀行抵質押物。“木藝通寶為中小企業提供短期授信，引入倉儲公司實現倉單質押，其重要創新點在於突破了傳統抵質押方式，幫助企業解決了抵質押物不足的問題。”張立新說。

　　中國銀行借助對市場了解程度較高的專業評估機構，確定木材存貨的價值，解決了價值評估的問題﹔同時，引入第三方倉儲公司，對企業的木材存貨實行獨立監管並出具倉單，企業以倉單為質押物申請銀行貸款，突破了傳統抵質押方式，有效地破解了合作障礙。

　　張立新還介紹，為了更好地支持小企業的發展，中國銀行降低了授信門檻，隻要有2年以上經營歷史、銷售1千萬元以上的誠信企業和經商戶都可以申請貸款。

　　2013年9月，木藝通寶一經推出便在當地市場引起熱烈反響，推出4個月來累計發放貸款余額5億元，預計全年達到15億元，20多家紅木企業從中受益，東陽杜隆公司也是受益者之一，該公司董事長杜軍希望中國銀行能繼續推廣這一金融產品，以紅木產業帶動東陽歷史悠久的傳統木雕行業發展，發揚和延續傳統工藝，保護和傳承國家級非物質文化遺產。

　　對此，張立新表示，中國銀行正在與浙江紅木產業協會、華東林業產權交易所等機構進行系統對接，為更多中小企業搭建平台。“銀行在保護非物質文化遺產方面大有可為，但是受限於銀行對企業資質、抵押物的要求，目前合作范圍有限。中國銀行將持續深入了解非物質文化相關產業的發展規律，創新思路，將企業擁有的文化資產合理轉換為銀行認可的抵質押物，助力地方特色文化產業發展。”張立新說。

　　同時，張立新建議，因木材流通性低、價值較難確定，目前專業評估機構數目有限，建議政府培育一些誠信可靠的專業評估機構，擴大銀行專業評估機構的范圍，為銀行授信發放提供可靠決策依據。此外，希望政府建立為木藝企業融資提供擔保支持的政策性擔保或保險機構，進一步降低客戶授信的准入門檻。