來源於：光明日報  張娜

　　文化產業被公認為21世紀全球經濟一體化時代的“朝陽產業”。從全球范圍來看，一個基本的趨勢是：文化產業發達的國家，其文化軟實力的擴張和滲透力都比較強﹔文化產業發展較為成熟的國家，其文化軟實力都有著較大的優勢。文化產業在國與國之間綜合國力的競爭中發揮的作用越來越大，並為國家文化軟實力的競爭提供了形式多樣的載體和平台。安全是發展的條件，為了做大做強我國文化產業，有必要加強文化產業安全研究。

　　文化產業的雙重屬性和兩個效益對文化產業安全至關重要 

　　文化產業不同於一般的經濟產業，其不可避免地具有雙重屬性，即商品屬性和意識形態屬性﹔其產品出售後不可避免地發揮兩個效益，即經濟效益和社會效益。

　　文化產業的商品屬性由經濟規律決定。文化產業是文化產品走向市場的產物。文化在產業化的過程中，必然受市場經濟規律的制約，具有商品屬性。從這個角度看，文化產業是以文化作為資源進行生產，向社會提供文化產品和文化服務的產業形態，它是以追求經濟效益最大化為目的的。如果文化產業商品屬性強，文化產品走俏、市場廣闊，文化產業就必然興旺，在競爭中居於有利地位，從而獲得安全。反之則會導致文化產品市場萎縮，文化產品滯銷，競爭力減弱，這就是不安全。

　　文化產業的意識形態屬性由文化因素決定，以價值觀念為靈魂。文化產品的“文化”因素和價值觀念，不可避免地影響國家的政治立場、價值追求、利益訴求、國家形象和話語權地位。如果文化產品所承載的思想文化觀念有利於引導人們愛國、敬業、誠信、友善，有利於社會自由、平等、公正、法治，有利於國家富強、民主、文明、和諧，這就是文化產業最大的安全。反之，如果文化產品傳播不分是非、善惡、美丑，無公正法治可言，不顧民族國家利益的思想觀念，必然危及民間風氣、社會穩定、政權鞏固、國家繁榮，這也是不安全。

　　商品屬性與經濟效益相關，意識形態屬性與社會效益相關，從表面上看，兩者存在矛盾，但若處理得好，經濟效益的提高可以為意識形態傳播擴大平台、增加載體，社會效益的提高可以為文化產業增光添彩、贏得更大市場。因此，文化產業的商品屬性和意識形態屬性對立統一，相輔相成，統一於文化產品中。

　　以雙重屬性和兩個效益為視角維護我國文化產業安全

　　近年來，我國文化產業呈現良好的發展態勢，已成為國民經濟新的增長點，但產業的安全發展還存在一些問題。

　　從意識形態視角看我國文化產業安全面臨的問題。例如，一些商業網站為增加點擊率，不負責任地放大問題，炒作負面新聞，傳播歪曲黨的歷史、丑化黨的領袖的所謂“史料”﹔一些電視欄目背離社會主義核心價值觀的要求，制作、播放一些不講理想、不講道德、不講責任的所謂“純娛樂”的低俗、媚俗節目﹔一些影視戲劇文學藝術作品，在克服“人物臉譜化”“情節模式化”的同時，卻存在走向另一極端的傾向，在一些革命歷史題材的作品中刻意美化漢奸、惡霸，而在正面形象的塑造上卻簡單化、粗暴化、缺少人情味。顯然，上述種種文化產品都背離了主流意識形態，其社會效益是負面的，文化產業安全系數當然也是負值。

　　從商品屬性的視角看我國文化產業安全面臨的問題。例如，文化產業發展結構不合理，產業競爭力不強，缺乏國際市場開拓能力，產業發展同質化趨勢明顯﹔文化產業發展中的技術力量薄弱，運用現代高科技手段開發文化資源、改造傳統文化產業、創新文化表現形式的能力不足﹔文化產業生產結構與市場需求結構不相適應﹔文化產品缺乏國際競爭力﹔文化市場體系尚不完善，主要生產要素的供給、利用效率不高，豐富的文化資源未得到有效利用，文化產業投融資機制有待進一步完善，專業人才匱乏，技術支撐力量落後﹔文化企業管理政企不分、產權混淆，文化企業難以成為真正的市場主體﹔在文化產業宏觀管理方面缺乏統一性、協調性。由此可見，我國文化產業政策尚缺乏頂層設計和系統設計，很多文化產業政策內容缺失或者不規范，政策之間缺乏穩定協調性，尚未建立一整套完整而又切合實際的文化產業配套政策，對文化產業的發展支持力度不夠。

　　從文化產業的雙重屬性和兩個效益出發，針對我國文化產業安全存在的問題，筆者認為，為保障文化產業安全發展，要遵循導向正確、市場暢通、社會效益第一、社會效益和經濟效益兼顧、對外依存度低的發展原則﹔要堅持正確導向，讓社會主義核心價值觀體現在文化產品創作、生產、傳播的各個環節﹔要提高藝術感染力和科技含量，不斷增強文化產業和文化產品的吸引力、同化力、傳播力、競爭力、控制力﹔要深化文化體制改革，完善文化產業政策法規，建設創新型文化產業人才隊伍，在健全激勵和管理辦法等方面做好相關工作﹔要完善文化外貿政策，對外來文化產業、文化產品、文化資本的引進，堅持以我為主、為我所用、對我有利的原則，適當設置市場准入門檻，穩健地拓展文化產業市場，拓寬文化產業融資渠道，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，在維護文化產業安全的同時，有效提升國際競爭力。