來源於：中國文化報  駐湖南記者 張 玲

　　為加快湖南文化創意產業發展，打造湖南文化產業發展新亮點，進一步鞏固和提升文化強省地位，湖南省政府經過充分調研和座談，結合中央和湖南省有關文件以及會議精神，於近日印發了《湖南省人民政府關於加快文化創意產業發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，要堅持以創新驅動和轉型發展為手段，以創新、融合、提升、開放為主線，突出文化創意環節的開發和拓展，突出數字技術、網絡技術和軟件技術等現代信息技術的支撐和應用，突出文化創意產業與其他產業的相互滲透和融合發展，努力營造文化創意和科技創新氛圍，推動高端創意要素集聚，構建產業特色和品牌，完善產業服務體系，打造具有湖湘特色的文化創意產品生產、經營、服務、運作模式及系列創意產業群。《意見》還提出，力爭到2017年，努力把湖南建設成為中部領先、輻射全國、具有一定國際影響的區域性文化創意中心。

　　打造湖湘特色文化創意產業集聚區

　　《意見》提出要突出發展重點。瞄准國際國內文化創意產業發展潮流，圍繞湖南省具有一定基礎和特色的優勢領域，著力發展文化軟件、建筑設計、廣告服務、專業設計等創意設計產業，促進文化創意與科技、旅游、休閑、生態、體育等產業融合發展，加快培育新型文化創意業態，優化提升數字媒體、數字出版、影視傳媒、出版發行、演藝娛樂、工藝美術等產業，有序發展文博會展、綠色印刷、藝術品收藏及拍賣等產業，打造特色鮮明、競爭力強的文化創意產業體系。

　　要引導產業集聚。加快建設一批文化創意產業創新、示范和孵化基地，打造一批主業突出、集聚效應明顯的產業集聚區。依托現有各類文化、創意園區基地，加強公共技術、資源信息、投資融資、交易展示、人才培養、交流合作、知識產權、成果轉化等服務體系建設。加大創意園區基礎設施、環境整治、產業服務平台和共性技術平台等公共設施投入力度。鼓勵有條件的地區在現有園區內設立文化創意產業集聚區。推動實施文化科技融合創新工程，建設一批省級文化科技融合示范基地。對通過收購或改造舊城區、廢棄工業廠房、傳統商業街等方式建設創意產業集聚區的，可優先納入近期建設規劃和年度實施計劃。

　　推動文化創意企業

　　發展壯大和創新創業

　　《意見》要求培育壯大企業主體。推動優勢文化創意企業實施跨地區、跨行業、跨所有制發展，打造行業龍頭企業和跨界融合的產業集團。支持省屬大型文化集團加快公司制、股份制改造，培育形成現代大型文化創意企業集團。鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進入法律和政策許可的文化創意產業領域。鼓勵挖掘、保護、改造民間特色傳統工藝，培育具有地方特色的文化創意企業，扶持民營小微文化創意企業和工作室發展。支持專業化的創意和設計企業向專、精、特、新方向發展。對引進的國內外著名文化創意企業總部（含地區總部），根據其淨資產、投資額度、稅收貢獻等，給予一次性“以獎代補”資金支持。對文化創意產業領域湘籍領軍人物回湘設立地區總部、成績突出的給予一次性獎勵。

　　《意見》鼓勵創新創業。大力支持原創性文化創意研發，對經過認定、擁有自主知識產權的原創性文化創意項目，通過貸款貼息、專項補助、配套資助等方式給予一定研發資助。文化創意企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，按照稅法及相關政策規定，在計算應納稅所得額時加計扣除。對原創文化創意作品進行著作權登記予以一定資金補助。建立完善的文化創意產業公共技術服務平台，鼓勵創意產業集聚區、創意設計企業、高等院校、科研機構及社會力量建設創意產業孵化器。

　　強化文化創意產業發展要素保障

　　《意見》內容還包括，加強人才隊伍建設。將文化創意產業高層次人才引進納入“百人計劃”范疇，制定文化創意產業高層次專業人才認定標准，並按照有關規定享受相關優惠政策。對自帶項目和團隊來湘工作的創意創新領軍人才、高級經營管理和研發人才，對入選“百人計劃”的文化創意產業人才，按有關規定享受資助及保險、醫療、配偶安置、子女入學等特定工作條件和生活待遇。對在國際或國內文化創意知名企業有3年以上工作經歷，且擔任中、高層職位的管理人員和核心技術人員（團隊）來湘創業，由省本級按照本人（團隊）實際投資額（不含銀行貸款）1︰1的比例給予創業資金扶持，最高不超過500萬元。

　　根據《意見》要求，湖南省還將加大財政投入，增加省文化產業發展專項資金規模，加大對文化創意產業支持力度。並將落實國家稅收政策，將文化創意內容納入文化產業支撐技術等領域，對經認定為高新技術企業的文化創意企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。文化創意企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。企業發生的符合條件的創意和設計費用，執行稅前加計扣除政策。對國家重點鼓勵的文化創意產品出口實行營業稅免稅。還將加強金融服務，對經認定的省級重點文化創意產業項目，給予信貸優先支持，完善文化創意產業投融資擔保體系，引導專業擔保公司為文化創意企業融資提供擔保服務。此外，還將優先安排重大文化創意產業項目用地計劃。

　　《意見》還提出，要加強全民文化素質教育，推動轉變消費觀念，激發文化創意產品和服務消費﹔加強湖南文化創意產業走出去平台建設，推動湖南出版、影視、動漫、游戲、文藝等創意產品進入國際市場﹔制定實施文化創意產業知識產權戰略﹔進一步減少文化創意領域審批事項。