來源於：中國文化報  彭翊

　　目前，我國文化產業正處於繼續深化文化體制改革、結構亟待轉型升級的關鍵時期，需要提升產業創新發展水平，促進文化與科技、金融等行業融合，實現規模化、集約化戰略發展。　　

　　在文化產業高速發展的背景下，我國文化產業人才隊伍發展壯大的同時，存在總量偏少、精英匱乏、結構失衡、分布不均等問題。　　

　　文化人才隊伍總體狀況與建設社會主義文化強國的要求還不相適應。文化產業高端人才匱乏已成為制約我國文化產業發展的首要瓶頸。

　　文化產業人才隊伍現狀

　　當前，我國文化產業從業人員總量不足，勞動生產率較低。文化、廣電、新聞出版3領域的行業統計數據顯示，2013年我國文化產業從業人員數為774.06萬人，2009年至2013年文化產業從業人員數平均增長率為2.34%。

　　與文化產業發達的美國相比，我國文化產業勞動力佔比隻有1.01%，美國文化產業勞動力人數為1120.68萬人，佔比8.26%。要達到美國的文化產業勞動力結構水平，我國尚有5584.24萬的文化產業人才缺口。值得注意的是，美國1120.68萬文化產業勞動力實現了19217億美元的文化產業產值，人均貢獻了17.15萬美元的產值，而我國774.06萬文化產業勞動力實現了7588.97億美元，每人隻貢獻了9.80萬美元的產值。由此可推測，我國文化產業人才的整體實力落後於美國，上升空間還很大。

　　其次，文化產業人力資源結構中大學以上學歷從業人員比重較低。高端人才的重要特征之一就是具有較高學歷、經過系統的專業訓練，有很強的整合資源能力。從全國第六次人口普查數據看，我國文化、體育和娛樂業中，大專及以上學歷的就業者僅佔37.75%，與互聯網信息服務業的59.07%、證券業的75.09%、計算機服務業的42.41%相比，相差較大。離文化部2010年發布的《全國文化系統人才發展規劃（2010-2020年）》中提出的“到2020年，我國文化系統從業人員具有大學以上學歷的將達到60%”的目標也有相當距離，“十三五”期間人才培養任務艱巨。

　　第三，文化產業發展存在的問題顯示高端人才匱乏。從產業鏈分析來看，目前我國文化產業存在如下問題：前端——高端原創內容不足，中端——規模化、集約化生產能力不足，末端——營銷能力不足、知名品牌少，這些都源於文化產業高端人才普遍匱乏。

　　筆者認為，當前主要缺乏4類人才：一是具有較高的文化素養、諳熟市場規律的復合型經營管理人才﹔二是從事文化產業上游的創新創意型人才﹔三是懂文化、懂高新技術、跨領域的高層次專業技術人才﹔四是具有國際視野、熟悉國際慣例規則、了解文化輸出對象國文化習俗和消費偏好的國際化人才。這些高端人才稀缺一直是制約文化產業發展的掣肘性問題。

　　高端人才供需矛盾的成因

　　高等院校和職業學校是我國文化產業人才培養的主體，由於文化產業經營管理類人才缺口較大，促進了高校文化產業管理專業的建設和發展。此外，基於市場需求，現已有部分開設文化產業管理本科專業的高校，將文化產業管理專業作為二級專業，開展了文化產業管理碩士專業人才的培養。但每年培養規模有限，高校文化產業管理專業招生人數約1萬人，無法滿足文化產業快速發展的需要。文化產業管理已列入《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》，但尚未列入適用碩士、博士學位授予、招生和培養的《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》。

　　高校在培養文化產業高端管理人才上存在學科錯位。從專業屬性上看，文化產業管理應當歸屬於工商管理一級學科下的二級學科，而多數高校將文化產業管理本科專業設置在藝術學院、文學院、新聞傳播學院、歷史學院，在一定程度上會有師資與專業要求不匹配問題的存在。

　　在學校培養環節，學校教育存在與市場需求嚴重脫節的問題。從國家層面來看，國家教育主管部門沒有建立起與文化產業市場發展相適應的產學研相結合的文化產業人才培養體系。從學校層面來看，一些學校已經設立了文化產業的相關專業，但並沒有很好地去研究文化產業人才市場的真實需求，專業理論教學與產業實踐脫節。

　　總之，文化產業人才隊伍創新創意能力欠缺，主要表現為文化產業從業人員文化視野狹窄，文化資源觀念淡薄，缺乏鑒賞能力和資源轉化能力﹔文化內容多數屬於復制型或模彷型，具有創新思維和創意能力的人才稀缺﹔國內文化產品的科技含量低，附加值不高，具有世界影響力的文化產品更是稀缺。由此可見，高端人才的培養已成為發展文化產業亟待解決的首要問題。

　　（作者系中國人民大學創意產業技術研究院院長）