來源於：光明日報

　　新年伊始，一則有關設立400億元國家新興產業創業投資引導基金的消息，令很多企業特別是創業型小微企業感受到濃濃的政策暖意。

　　400億元創業引導資金的規模前所未有，該基金重點扶持處於“蹣跚”起步階段的創新型企業，對初創階段的企業無疑是“雪中送炭”，這也延續了過去一年來對小微企業頻頻出台政策支持的良好態勢。

　　剛剛過去的2014年，不僅被視為深改元年，更被視為“創業元年”。這一年，涉及中小微企業、創業型企業的國務院常務會議有8次之多﹔這一年，國務院印發了4個文件推動大眾創業、萬眾創新﹔這一年，針對小微企業面臨的稅收、融資、場地、用工、經營管理技能等方面的具體困難和問題，國務院出台文件制定了相應的扶持政策。

　　一系列“真金白銀”支持激發了創業熱情，我國小微企業數量迅猛增長。第三次全國經濟普查結果公布的數據顯示，截至2013年末，全國從事第二產業和第三產業的小微企業法人單位785萬個，佔全部企業法人單位的95.6%。

　　大眾創業、草根創業都從小微企業開始，文化產業領域亦是如此。目前，中國小微文化企業的數量已佔到文化企業總數的八成以上，成為文化產業發展的生力軍。千千萬萬小微文化企業的發展壯大，對促進經濟發展、實現就業作出了巨大貢獻，支持小微文化企業發展，不僅有利於激發市場活力，而且還能為促進經濟結構進一步優化升級提供新的空間。

　　正因如此，作為第一支國家級創投基金，國家新興產業創業投資引導基金的設立和發展被寄予了厚望。

　　創新、創業都有著天然的風險，相比其他領域，文化產業領域創新創業的投資周期更長，流動性更差。因此，長期以來，社會資本在這一領域投資熱情並不高。過去，國家為支持某一行業的發展，往往採取設立專項資金形式，直接無償劃撥補助分配給企業或項目。而此次國家新興產業創投引導基金的資金來源，除中央財政資金外，還將吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與，通過杠杆作用讓更多社會資金參與進來。這讓更多的小微文化企業看到了新的希望。

　　在政府營造的良好政策環境下，如今的小微文化企業，享受著比以前更充分的支持，注冊程序更簡便、更快捷。然而，小微文化企業在初創期依然面臨著各種挑戰，缺人才、缺資金、管理不善依然是制約它們發展的瓶頸，由於輕資產的特性，融資難問題最為重要。

　　支持小微文化企業發展，應加大扶持力度，在財政為小微企業減稅的同時，還要加大金融服務小微企業的支持力度。應充分運用文化金融扶持計劃，對符合條件的小微文化企業，在貸款貼息、保費補貼等方面繼續予以支持，以發揮財政資金的杠杆和撬動作用﹔要在把握市場經濟規律的基礎上，完善多層次、多角度的財政扶持和政策支持體系，讓創業者享受到更為公平的機會與更為寬鬆的市場環境。

　　除了“真金白銀”的政策支持，小微文化企業發展還需要一個完善的創業生態圈，需要一種鼓勵成功、包容失敗的良好環境，需要全社會形成鼓勵創新和創業的濃厚氛圍。為此，政府應創新管理方式，為草根創業的鼓勵與扶持政策注入更豐富的內涵，給創新創業創造一個好的環境，鼓勵更多的人投身到文化產業創業領域中來。要激發民間文化創新活力，拓展創新形式，讓民間創新成為文化產業發展的“發動機”，成為價值創造的重要源泉。

　　近年來，除政府宏觀政策支持創業外，許多民間機構、市場組織也在探索如何更有效地幫助小微文化企業創業者，創新工場以及越來越多的創業孵化園區探索出了一些有效做法，為支持小微文化企業提供了很好的啟示。

　　這也從另一個側面表明，解決小微文化企業創業難問題，僅僅依靠政府的力量還遠遠不夠，要調動政府、高等院校、創業孵化器、金融機構和風險投資人等多元主體的參與熱情，共同為創業需求提供服務。其中，高等院校和研究機構應為創業提供更多智力支持，孵化園區可為初創企業提供場地和創業指導，金融資構、投資公司則可為創業企業提供融資服務，從而形成全社會鼓勵小微文化企業發展的合力。

　　（新聞觀察員 李慧）