來源於：了望   記者 劉苗苗

　　“我們應該反思梯度模式，倡導多點並舉差異化發展的協同模式，不論東、中、西部，不論先後順序，隻要誰有條件，就可以公平享受發展文化產業的機會。”

　　2010--2014年中國省市文化產業發展綜合指數前十名中，除了山西在2010年進入過前十，四川在2011--2013年進入過前十，以及湖南、江西在2014年進入前十以外，其他的八九個省市基本集中在東部沿海地區。 

　　中國省市文化產業發展指數研究課題組負責人、中國人民大學文化產業研究院執行院長彭翊日前在“文化中國：中國文化產業指數發布會”上，向社會第五次發布的中國省市文化產業發展指數，表明與我國經濟發展格局類似，“東高西低”的區域發展失衡問題在文化產業發展中也存在。 

　　這一點，與中國人民大學同日發布的“2014中國文化消費指數”結果“不謀而合”。數據顯示，東部地區的居民在文化消費意願、文化消費能力、文化消費水平方面都顯著高於西部地區。 

　　據了解，我國在區域經濟發展方面，長期遵循梯度發展模式，即率先發展東部，然後通過產業轉移，逐步帶動中部和西部的崛起。文化產業大體也遵循此模式。 

　　但是，專家認為，文化發展與經濟發展不同，隻要地方有一定的資源稟賦，並植以創新要素，文化產業就可以在地方生根發芽、開花結果，因此，文化產業有必要多點並舉差異化發展。 

　　近些年，東部地區憑借海量的文化資源、巨大的文化資本、文化人才資源投入、良好的文化市場培育等，文化產業的影響力顯著高於中西部地區。 

　　然而，在經濟社會發展相對落後的西部地區，有些城市憑借地方特色文化資源，創造性走出了一條跨越式發展的道路，彰顯了文化產業對西部發展的重要性。 

　　如雲南創造了一條“文化+旅游”的“雲南道路”，使文化產業增加值以年均20%的速度持續快速發展。預計2015年，文化產業增加值將超過1200億元，佔GDP比重超過8%。 

　　專家告訴本刊記者，倘若按照梯度發展模式，坐等靠產業轉移發展自身，西部勢必會錯失中央推動文化大發展大繁榮的良好機遇，會永遠處於產業發展的低端，甚至跟東部的差距拉大。 

　　中西部地區尚處初級和中級階段 

　　中國省市文化產業發展指數結果顯示，2010---2014年，東部及沿海發達地區的文化產業綜合指數顯著高於中西部地區。其中，2014年各省市文化產業發展的分指數表明，排名前十的省市中，產業生產力指數方面，有8個屬於東部地區;產業影響力方面，除江西、安徽、湖南外，其他都來自東部沿海地區;產業驅動力方面，東部地區所佔比例也高於西部地區。 

　　彭翊介紹，中國省市文化產業發展指數是反映我國省市文化產業發展效果的工具，已經成為反映我國文化發展水平的“溫度計”和“晴雨表”。 

　　文化產業綜合指數由三個分指數構成。一是產業生產力指數，用以衡量文化產業內部生產要素的投入情況，包括文化資源稟賦、文化資本、人力資源。二是產業驅動力指數，用以反映文化產業的發展環境，體現政府推動文化產業的態度和力度。三是產業影響力指數，用以衡量文化產業產出的產品和服務情況，包括經濟上和社會上的影響。 

　　《中國省市文化產業發展指數報告2014》披露：“相較於東部地區，西部地區的文化產業不管是在資本、人才、技術以及產業規模方面，還是在市場、價值創造、品牌和品質上，由於自然條件、觀念意識、經濟水平、人才積累、技術創新和管理體制等因素導致的問題在短期內還很難得到實質性的解決。” 

　　據了解，東部地區已經進入“以創意產業為核心”的文化產業高級階段，表現為，動漫網游、新媒體、新聞出版、設計等一批以文化為元素、以創意為驅動、以科技為支撐、以市場為導向的新業態增長迅猛，並加速向制造業、農業、房地產等傳統產業滲透。 

　　中國人民大學文學院教授金元浦告訴本刊記者，目前，一支以BAT(百度、阿裡巴巴、騰訊)等互聯網上市企業為代表的文化產業准航母艦隊群正在東部沿海地區崛起，它們通過現代化和國際化的企業運作，進行高速兼並重組，獲得了迅猛發展，堪稱中國文化產業的主力軍。短短幾年成長起來的阿裡巴巴目前的市值已經高達3000億美元。 

　　相比之下，中西部地區還處於文化產業的初級和中級階段，即以旅游業為龍頭的特色文化產業，和以出版、廣電、演藝為主體的傳統文化產業，其產值遠遠低於文化創意產業。 

　　發展持續不均衡的深層次原因 

　　《中國省市文化產業發展指數報告2014》將北京、上海、天津、廣東、浙江五個綜合指數較高的省市作為文化產業發展的強勢區域，把指數較低的黑龍江、河南、貴州、海南、甘肅五省作為弱勢區域，通過兩區域內部文化產業發展特征的綜合分析和對比分析，揭示了產業發展持續不均衡的深層次原因。 

　　報告分析，東部強勢地區，經濟實力強，科技水平和教育事業較發達，對人才吸引力大，為文化產業高速發展儲備了優越的人力資源。以北京為例，2012年其文化產業實現增加值2189.2億元，比上年增長10%，已經成為北京的支柱產業。截至2012年，北京文化產業從業人員達到152.9萬人，佔全市從業人員的13.7%。其中，流動人員約有101萬人，已成為推動北京文化創意產業發展的主力軍。本文來源：了望觀察網 

　　相比之下，西部弱勢地區，由於文化人才的工資待遇和職業發展前景等與發達地區差距很大，以致自主培養的人才有外流趨勢，又由於缺乏吸引人才的相關政策，因此高端文化人才少之又少。以甘肅為例，雖然它是我國文化資源大省，但由於其經濟活力不夠，導致文化企業的人才流動性較高，加上缺乏有吸引力的人才政策，也難以引入大量高端文化人才。 

　　文化資本投資方面，盡管西部地區對文化產業的重視程度不低，但要論“真金白銀”的投資，西部地區受制於相對落後的經濟發展水平，文化基礎設施建設相對滯後。這幾年，各地雖然加強了文化基礎設施的建設，但是由於資金不足，後續投入不足，進展緩慢。 

　　相比之下，有良好經濟基礎的東部地區卻可以動輒數百億投資文化產業，顯著提升文化產業的綜合實力。如天津，年投資總量從2009年的100.5億元增加到2012年的463.5億元，年均增量在百億元以上，平均增速高於同期全社會固定資產投資平均增速50.6個百分點。2012年其文化產業人均固定資產投資額更居全國首位。 

　　在創新環境營造方面，東部省市通過在規劃指導、產業扶持、金融財稅、工商注冊等方面出台了系列政策，為適合各種所有制文化企業發展營造良好的創新環境。如2012年上海促進文化創意產業發展財政扶持資金向社會申報，其中各類支持金額近3億元。相比之下，西部區域人均科研經費投入嚴重不足，企業缺乏對創新產品核心技術的掌握和控制，發展大多依靠內容的復制、模彷，設計產品還處於低端，自主創新產品數量不多。另外，文化產業發展缺乏創新性，沒有形成自己的核心競爭力。 

　　多點並舉差異化發展 

　　西方理論界認為，文化產業是後工業時代的產物。依照這種觀點，還處於工業化初期的我國西部就很難發展文化產業。另外，若遵照區域發展的梯度模式，位於低梯度的西部地區，應該靠承接中部淘汰的產業來發展自身。 

　　對此，中國傳媒大學文化發展研究院學術委員會主任齊勇鋒認為，“我們應該反思梯度模式，倡導多點並舉差異化發展的協同模式，不論東、中、西部，不論先後順序，隻要誰有條件，就可以公平享受發展文化產業的機會。” 

　　2014中國省市文化產業驅動力指數的顯著變化表明，青海、寧夏、西藏等西部省、自治區都對文化產業傾注了極高的熱情，增速排名躍居全國前五名。而從文化產業的影響力增速來看，青海、新疆也分別躍居第三和第四名，折射出西部地區發展文化產業的潛力。 

　　在中國省市文化產業綜合指數排名前十中，已經有湖南、江西兩個中部省份入圍。“這說明文化產業正在由東部沿海地區向中西部轉移，中西部的活力正得到激發。”齊勇鋒說，後工業時代，西部有很多原來不以為然的資源，現在反倒成為發展文化產業的稀缺資源和先天稟賦，因此西部地區也開始大力推動文化產業。 

　　“不是所有的中國省市都要和北京、上海一樣，到國際上進行一場激烈的競爭。即使北京、上海、廣州也要進行錯位競爭。”金元浦認為，“在東、中、西部文化產業發展差異基礎上，我國要構建多層次的合理架構和錯位發展的產業生態平衡系統，使其相互溝通、相輔相成、相需為用。”本文來源：了望觀察網 

　　他說：“東部發達地區是我國文化產業的先導部隊和發展主體，可作為進軍國際、實現中國創造的主力;中部一方面要承接東部地區制造業的轉移，另一方面要繼續發展制造業，尤其是高端制造業，保持我國實體經濟在整個國民經濟中的份額;西部的第二產業沒有過度發展，所以今天保留了藍天、綠地、美好的環境和生態奇景，在這種基礎上，可以採取跨越式的方式，面向全國，面向世界，尋找一種新的不同於東部，也不同於中部的發展模式。” 

　　《中國省市文化產業發展指數報告2014》建議，針對文化產業內部的短板，要集中力量進行彌補，提高產業發展的均衡度。如優化機制，加強文化產業人才培養;建立多元化資本參與的產業發展體系;細致梳理文化資源，堅持開發與保護並重;完善制度，推動文化科技創新，隻有全面提升產業鏈各個環節，才能有效提升文化產業發展水平。