近年來，長沙縣堅持以“幸福與經濟共同增長，鄉村與城市共同繁榮，生態宜居與發展建設共同推進”的“三個共同”發展理念，高度重視文化建設，目前全縣已基本形成了以縣級公共文化服務機構為龍頭，以鎮街綜合文化站為主干，以村（社區）文體活動室、農家書屋為網點的公共文化服務網絡，構建了高效、便捷的“十分鐘公共文化服務圈”。 

　　一、政府主導，財政投入，推進城鄉一體建設 

　　創建國家公共文化服務示范區以來，長沙縣以保障廣大人民群眾基本文化權益為導向，堅持文化與經濟、社會、生態建設同謀劃、同發展，統籌城鄉一體化建設，不斷加大財政投入。截至2012年底，投資2000萬元用於鄉鎮（街道）綜合文化站建設、580萬元用於村（社區）文體活動室建設，675萬元用於農家書屋建設，投資3.5億元用於長沙縣星沙文化中心建設。全縣已建成鄉鎮（街道）綜合文化站20個、村（社區）文體活動室235個、農家書屋288家。在全省率先實現了公共文化服務陣地全覆蓋，每個文化站都配齊了圖書室、閱覽室、信息共享工程室、培訓室、排練室，並同步實現免費開放﹔每個村（社區）文體活動室都配齊了圖書、音響、體育健身和民樂器材等，使城鄉群眾都能就近、有選擇地開展各種文化體育活動，基本實現城鄉居民“讀有書屋，唱有設備，演有場地，看有影廳，跳有廣場，講有故事”的公共文化服務模式。 

　　二、貼近基層，搭建平台，提升文化服務水平 

　　長沙縣緊緊圍繞“以文惠民，以文育民，以文樂民”的創建理念，把群眾作為建設文化的主體，演繹文化的主角，共享文化的主人，營造出了“百花齊放”的群眾文化活動氛圍。一是因地制宜，展示地方文化特色。堅持以地方特色文化為底蘊，大力推動鄉鎮文化出精品，出特色，出實效。金井鎮綜合文化站在全省率先創辦了第一家鄉村數字電影院﹔江背鎮綜合文化站充分利用多功能演藝廳，推出群文演藝“惠民餐”，堅持每周五給鄉裡鄉親送上一台高水平的文藝節目﹔開慧鎮綜合文化站開辦“湘繡陳列廳”，充分展示湘繡的精湛技藝，吸引更多的群眾來關注、參與、傳承湘繡傳統文化﹔福臨鎮綜合文化站堅持以“福臨之夜”為品牌在全鎮各村開展巡回演出，讓廣大人民群眾自己節目自己編，自己演，自己評﹔雙江鎮綜合文化站將滾燈車、鑼鼓亭子等非遺項目引入文化站，形成具有豐富地方文化內涵的特色品牌。二是引導扶持，提供群文活動平台。堅持對文化的引導扶持，為群文活動的開展提供良好的平台。每年年初，縣文體局將全年的文化體育活動計劃通過媒體和政府門戶網站面向全縣人民群眾公布。根據全縣文體活動計劃，利用星沙文化廣場每年組織開展超過40場的“五彩星沙”廣場文化活動，其中包括民間歌手賽、廣場健身舞賽、戲劇票友賽、業余文藝團隊原創節目比賽、百團展演、龍獅比賽等固定節目。在各項活動的組織籌辦中，縣文化主管部門不僅進行指導協調，而且還根據展演情況，從資金上給予參演團隊獎勵扶持，推動群眾文體活動常態化，打造文藝團隊交流學習的良好平台。三是五進五送，彰顯育民惠民樂民。堅持以“五進五送”服務活動為載體，主動將文化產品“送基層、走基層、惠基層”。2012年，全縣實施的文化惠民工程共為鄉鎮、社區送去100多場文化藝術大餐﹔縣電影公司開展了送電影“進社區、進學校、進工地”活動，為全縣高壽的老人免費送上慶賀電影、縣文化藝術團為百歲老人免費送上文藝節目﹔縣文化館、圖書館全面實現免費開放﹔縣圖書館成立了“關愛農民工子女志願者服務隊”﹔縣文化館免費為農民工子女開辦了書法、繪畫、音樂、舞蹈等培訓班，每年培訓1200多名，在產業工人集聚的泉塘街道文化站成立產業工人藝術團。四是整合資源，鼓勵社會力量參與。長沙縣在提供便民、利民、惠民的文化服務同時，注重整合社會資源，鼓勵社會力量參與，營造了政府主導、社會關注、全民參與、齊抓共享的良好氛圍。採取政府採購、項目補貼等方式，引導社會力量參與公共文化事業管理建設和公共文化服務提供。廣泛動員社會各界支持關注公共文化建設，縣人大代表、政協委員捐資200多萬元共建“農家書屋”，駐縣的大眾傳媒學院圖書館向居民實行免費開放。 

　　三、強化隊伍，創新管理，健全長效保障機制 

　　公共文化硬件建設是基礎，群眾文體活動是載體，長效化保障機制是核心。一是抓人才隊伍培養。配齊基層人才隊伍，結合鄉鎮機構改革，選拔了一批熱愛文化工作、具有文藝特長、充滿文化熱情的干部擔任文化站站長，並配備了財政保障的文化專干，確保每個鄉鎮文化站都有陣地、有隊伍、有專人。定期開展崗位培訓，採取由縣文化館的輔導老師分鄉鎮包片包干的方法送培訓下鄉，加強對基層文化干部的指導培訓，有效帶動和提升了城鄉公共文化服務隊伍的素質和水平。目前全縣所有的村（社區）都有一支以上的業余文藝團隊。健全人才引進機制，制定相應的文化人才引進優惠政策，面向社會廣泛引進專業人才，目前全縣文化人才的育人、引人、用人和留人的機制已基本形成。二是抓保障機制建設。堅持重大公共文化基礎設施統一由縣財政安排，將群眾基本文化權益經費納入財政常年預算，對鄉鎮、村的公共文化基礎設施建設實行以獎代投，充分調動了鄉鎮街道、村（社區）的積極性。三是抓管理體制創新。為確保公共文化設施的有效管理與利用，長沙縣制定出台了《長沙縣鄉鎮（街道）綜合文化站績效考核方案》，《農家書屋評星定級與摘牌淘汰辦法》、《村（社區）文體活動室管理辦法》等管理制度，將公共文化服務的考核考評納入對鄉鎮（街道）與縣直單位的年度績效考核，在全縣范圍內形成了你追我趕，爭先創優的濃厚氛圍。（來源：長沙市文化局）