近年來，湖南省文化廳在日常執法監管之外，從疏導的角度採取多種舉措，創新探索文化市場監管新模式，穩步推動文化市場主體轉型升級和行業形象素質雙提升，有力促進了全省文化市場的繁榮發展。

　　一、深化體制改革，優化文化市場發展環境。一是完善體制機制。印發《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，明確了文化市場綜合執法的適用范圍，規范綜合執法機構設置，理順綜合執法機構與行政主管部門的關系等，把屬於市場的資源配置權還給市場，激發社會資本對文化市場的投資熱情。2016年全省新設經營性互聯網文化單位131個，同比增幅達180%。二是優化服務流程。制定文化市場技術監管與服務平台應用規范、文化市場行政審批規范業務手冊和辦事指南，最大限度精簡審批程序，辦理時限由12天縮短為8天，方便群眾辦事。2016年文化市場行政審批事項受理、辦結532項，比上年增長174%，無一項審批超時或被投訴，實現辦結率100%。三是轉變政府職能。堅持簡政放權、放管結合，制定了《省文化廳關於推進職能轉變的任務目標和具體舉措》，明確加強對文化領域取消下放行政審批事項的事中事後監管，加強綜合執法，全省實現文化市場技術監管與服務平台上線應用。結合國家擴大文化消費政策，舉辦面向全民的“陽光文化娛樂節”和電子競技聯盟大賽等活動，拓展文化消費空間。

　　二、加強宏觀指導，引領文化市場繁榮發展。一是強化學習研究。舉辦全省上網服務行業轉型升級研討會，研究當前轉型升級存在的困難和問題，推介成功案例﹔舉辦全省文化市場監管形勢分析暨行政審批業務培訓班，指導行業協會把握市場趨勢，進一步提高政府管理和行政審批工作能力和水平。二是探索長效管理。聯合7個省直部門制定《湖南省推動上網服務行業轉型升級的實施意見》，積極推動網吧“多業態發展、多模式創新、多元化服務”，指導上網服務場所跨界、混業經營，以多業態合作提升競爭力，實現轉型升級和可持續發展。如長沙600多所網吧開展咖啡、餐飲、甜點、電影、酒水、棋牌、電子競技、公共服務等多業態的娛樂休閑形式，使得網吧行業從昔日的“臟亂差”變成了今日的“高大上”，網吧效益也得到了明顯提升。制定並實施《關於推動全省文化娛樂行業轉型升級的實施方案》，引導全省娛樂場所開展轉型升級，推動成為場所陽光、內容健康、服務規范、業態豐富、受眾多樣、形象正面的現代文化消費場所。三是提升行業形象。鼓勵網吧等娛樂場所結合社區公共文化服務需求，開展文化沙龍、藝術培訓、休閑閱讀和電子競技等便民利民公共文化服務，將其打造成為文化、科技、時尚、商務休閑場所，行業整體形象和社會評價大為改觀，全省80%以上的網吧做到了敞亮整潔。評選全省誠信畫廊、藝術品經營誠信單位等，舉辦誠信畫廊藝術精品展，提升行業形象，推動文化市場主體健康發展。

　　三、打造誠信體系，促進文化市場有序發展。一是強化信用監管。構建以信用監管為核心的事中事後監管體系，啟動落實“雙隨機一公開”、黑名單管理等文化市場監管新機制。尤其是開展全國首批試點，率先頒布《湖南省文化市場黑名單管理辦法》，將7家嚴重違規網吧列入黑名單並上報聯合懲戒。在全省推廣啟用“文網衛士”監管平台，從網絡文化內容監管、遠程巡查、未成年人預警等五個方面進行監管和引導。基層反映，該平台可在手機、電腦終端使用，大幅提高了執法效率。二是樹立誠信標杆。建立分類管理制度，以品牌企業創新性營銷推廣為抓手，開展誠信單位評選活動，制定了《湖南省文化藝術品經營誠信單位》評選和復核辦法，7家入選“湖南誠信畫廊”、16家單位入選“文化藝術品經營誠信單位”，並向省信用辦報送了市場主體信用記錄，為全省藝術品行業搭建誠信平台，創造了交流空間。三是引導文明創建。引導文化娛樂行業企業參與“平安建設”和“文明單位”創建，制定加強文化市場安全生產相關文件，建立健全文化市場安全生產責任制度，與公安廳聯合制定並實施《全省歌舞娛樂場所消防安全專項檢查方案》，進一步提升行業社會形象和企業整體素質，引導企業平安有序、健康發展，實現了全省文化市場安全生產全年零事故、零傷亡，國務院安委會巡查組對全省文化市場的抽查考評結果良好。（來源：湖南省文化廳）