近年來，湖南省文化廳按照中央和省裡的工作部署，不斷深化文化體制改革，堅持“放管服”三管齊下，營造公平便利的市場環境，降低制度性交易成本，充分調動市場主體積極性，推動大眾創業、萬眾創新。

　　一、深化簡政放權，進一步厘清政府監管職責關系

　　一是清理權力和責任清單。當前，省級保留行政權力54項，其中行政審批事項20項，其他行政權力34項﹔實行市縣屬地管理的行政權力41項﹔審核轉報類11項。所屬責任清單共計80項，其中部門職責25項，與相關部門的職責邊界10項，事中事後監管制度25項，公共服務事項20項。此外，賦予省直管縣試點單位22項管理權限，以便更好地服務地方經濟社會發展。二是完善體制機制。推動省委省政府兩辦出台《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》，明確了文化市場綜合執法的適用范圍，規范綜合執法機構設置，理順綜合執法機構與行政主管部門的關系等，破除體制機制性障礙。三是優化服務流程。制定文化市場技術監管與服務平台應用規范、文化市場行政審批規范業務手冊和辦事指南，制定印發了有關涉外、涉港澳台營業性演出申報規范和落實“先照後證”規范文化市場行政審批工作的通知，規范全省文化市場行政審批工作，積極配合做好“多證合一”、“證照分離”、工商登記全程電子化等改革事項，最大限度精簡審批程序，辦理時限由向社會承諾的12個工作日縮短為8個工作日。2016年全省文化市場行政審批事項受理、辦結532項，比上年增長174%，實現辦結率100%，無一項審批超時或被投訴。

　　二、改進政府監管，進一步營造公平有序的發展環境

　　一是創新監管方式。探索“互聯網+監管”模式，啟動落實“雙隨機一公開”、黑名單管理等文化市場監管新機制，在全省推廣啟用“文網衛士”監管平台，從網絡文化內容監管、遠程巡查、未成年人預警等五個方面進行監管。基層反映，該平台可在手機、電腦終端使用，大幅提高了執法效率。二是構建監管體系。制定了保障文化安全的20項事中、事後監管制度，並做好重大行政處罰、規范性文件合法性審查和執法案卷評查工作，構建以信用監管為核心的事中事後監管體系。將國有文物安全納入省政府對各市州黨委政府的績效考核，建立健全文物安全“四級巡查、四級責任”體系，使文化文物安全保護層層定點落實到人﹔率先頒布《湖南省文化市場黑名單管理辦法（試行）》，開展全國首批試點，將7家嚴重違規網吧列入黑名單並聯合相關部門進行聯合懲戒﹔以品牌企業創新性營銷推廣為抓手，開展誠信單位評選推廣活動，7家單位入選“湖南誠信畫廊”，16家單位入選“文化藝術品經營誠信單位”，為全省藝術品行業搭建誠信平台，樹立行業形象。三是強化行業監管。通過行業協會組織文化娛樂行業企業參與“平安建設”和“文明單位”創建，制定創建平安文化市場考評細則、全省文化市場管理和綜合執法年度工作績效考核細則，建立健全文化市場全安全生產責任制度﹔通過與公安廳聯合制定並實施《全省歌舞娛樂場所消防安全專項檢查方案》，引導企業平安有序、健康發展，實現了全省文化市場安全生產全年零事故、零傷亡，國務院安委會巡查組對全省文化市場的抽查考評結果良好。

　　三是優化公共服務，進一步履行好政府服務職能

　　一是搭建電子政務服務平台。圍繞完善公共服務供給機制，搭建審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公正透明的政務服務平台。啟用全省文化市場技術監管與服務平台，對所有文化經營單位實現了網絡化審批，充實和完善了基礎數據庫，不僅方便了辦事，也節約了經營業主辦證成本，在一定程度上激發了市場活力。2016年全省審批新增經營性互聯網文化單位131個，同比增幅達180%。二是利用“互聯網+”優化公共文化服務。通過官網、微信、微博等自媒體平台，不斷統籌推進文化廳系統數據庫建設，在全省文化系統文化產業重點、特色產業項目庫和特色文化企業庫建設以及公共文化服務、藝術劇目和非遺保護傳承和對外文化交流等方面實現一體化、一站式服務展示，為群眾提供便捷高效服務。啟用“全省現代公共文化服務體系群眾滿意度測評系統”、常德市公共文化雲平台“文化雲﹒常德”、株洲市“韻動株洲”和公共信息服務平台等數字化公共服務平台，實現了市、縣、鄉鎮等各級公共文體服務全面覆蓋，形成一個聯系群眾、文化場館、行業協會和政府部門的文體服務生態圈，為更好地履行政府服務職能提供了有效的信息化解決方案。（來源：湖南省文化廳）