加大投入力度，營造良好環境

　　濟南市委、市政府把文化體制改革納入重要議事日程，專門成立了文化體制改革和文化產業發展工作領導小組，制定出台了《關於建設文化強市推動文化大發展大繁榮的意見》、《濟南市深化文化體制改革總體方案》和《關於加強公共文化服務體系建設的實施意見》等一系列政策性文件，把推動文化大發展大繁榮的目標任務列入全市各級黨政科學發展指標考核測評體系，進一步優化有利於文化體制改革發展的環境和條件。

　　濟南市認真落實各級財政對文化建設的投入增幅不低於同級財政經常性收入增幅的要求，從2008年起，分別將藝術創作生產經費和市圖書館購書經費增加到300萬元。採取以獎代補的方式，增設鄉鎮綜合文化站建設專項資金1200萬元。投資1600余萬元建成該市首家專業兒童劇場——寶貝劇院。強化文化產業資金扶持引導，設立2000萬元文化產業發展專項資金，採取項目補助、股權投資、貸款貼息和獎勵等方式，扶持文化產業項目發展，引導社會力量興辦文化產業。各縣（市）區均設立了文化發展專項資金，資金總額達到2320萬元。

　　濟南市還制定實施了各項文化經濟政策，引導更多社會資金投入公共文化服務體系建設。比如，稅務等部門制定稅收優惠政策並及時足額兌現，工商等部門放寬文化企業工商登記注冊限制，人力資源和社會保障等部門對進入文化企業就業的高校畢業生實行“三放寬、一鼓勵”政策，國土資源等部門為文化產業發展用地開辟綠色通道等。全市逐步形成了黨委政府統一領導、宣傳部門組織協調、各部門各單位齊抓共管的工作格局。

　　文化體制改革成效顯著

　　目前，濟南市文化體制改革成效明顯。組建了市文化廣電新聞出版局，將原市文化局、市廣播電視局、市新聞出版局行政管理職能整體劃入市文化廣電新聞出版局。組建市文化市場綜合行政執法局，各縣（市）區也實行綜合執法和“三局合一”的改革，使得文化市場綜合執法優勢凸顯。濟南人民廣播電台、濟南電視台及原市廣播電視局所屬其他事業單位，合並組建濟南廣播電視台。

　　按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，去年7月，濟南出版社整體轉制為濟南出版有限責任公司。轉制後，其市場競爭力進一步增強，今年上半年共完成書稿和出版新書150種，再版圖書61種，銷售收入較去年同期大幅增長。

　　原濟南市雜技團、濟南演出公司轉企組建為濟南市雜技團有限責任公司和濟南演藝有限公司。今年9月，濟南市曲藝團、山東銀座旅游集團、濟南日報報業集團等單位，聯合組建濟南明湖居演藝有限公司，按照現代化企業的管理模式和新的運行機制，打造新的演藝品牌。

　　濟南日報報業集團分批分期逐步實施全員聘用制管理，同時積極嘗試二級單位獨立核算經濟責任制，實行模擬法人負責制和分報經營。廣電系統深化用人機制改革，全面實施全員聘用制和崗位責任制。濟南市圖書館通過定編、定崗、雙向選擇等人事制度改革，今年1月至6月，共接待讀者41萬人次。

　　事業產業發展齊頭並進

　　濟南市將農村公益電影放映、鄉鎮綜合文化站建設、農村書屋建設列為市政府十大“惠民工程”之一，公開承諾並全面完成。濟南市和10個縣（市）區“文化信息資源共享工程”支中心建成並投入使用，有線電視“戶戶通”也已基本完成。市級圖書館、博物館免費開放，全市60個鄉鎮綜合文化站全部建成並達標，市、區（縣）、街（鎮）、社區（村）四級文化服務體系初步形成。在廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動的同時，不斷推進文藝精品的創作生產，兒童劇《寶貝兒》、京劇《李清照》和《辛棄疾》在全國演出獲得廣泛贊譽，電視劇《北方有佳人》在國內16家地面台和4家衛視播出，京劇意象雜技劇《粉墨》演出400多場，實現經濟效益和社會效益雙豐收。

　　目前，濟南市已成為印刷出版、圖書批發、廣告創意、動漫游戲和文化旅游等文化產業聚集發展的區域性中心城市，英雄山文化市場年交易額近80億元，成為中國重要文化市場之一。形成了以東部濟南高新區國家動漫游戲產業基地、中部槐蔭區齊魯動漫游戲產業基地和西部長清區數字創意產業園3個動漫游戲產業發展集群。全市約有動漫游戲企業80余家，年產值超過7億元，動畫片年生產能力超過1萬分鐘，相關從業人員6000余人。大力實施文化產業重點項目帶動，今年公開征集文化產業項目223個，投資總額240.45億元，融資額191.6億元，過億元項目39個。