2013年3月23日 ，“文化服務日”活動在覆蓋上海各街鎮的203個社區文化活動中心全面展開，1651個項目使上海的社區文化活動中心首次實現滿載運行，這標志著首屆上海市民文化節正式啟動。本屆市民文化節借鑒世博園區活動運營經驗，創新“政府主導、社會支持、各方參與、群眾受益”的辦節理念，將組織各類社會舉辦主體推出2.2萬場文化活動，力爭吸引2400萬人次參與，努力實現“百個社區大展示、萬支團隊大競技、社會各方齊參與、千萬市民同享受”的目標。 

　　創新辦節機制，多元主體參與。上海積極打破以往政府主辦公共文化活動的格局，通過轉變政府職能、創新辦節機制，搭起整合社會文化資源的平台，架起連通各類文化主體與受眾群體之間的橋梁，並開辟公共文化活動項目社會化、專業化運作模式。首先，深入整合條塊文化資源。文化與教育、旅游、金融、科技等的融合發展，是文化事業產業再上新台階的重要途徑。在市民文化節籌備過程中，上海著力打破公共文化資源條塊分割、各自為政的壁壘，形成了持續強化公共文化建設的合力。市教委將組織校園藝術團隊通過市民文化節的平台走進社區，團市委將選派文藝專業青年志願者走進社區，市總工會將把舉辦首屆“職工文化藝術節”作為職工群體參與市民文化節的平台，17個區縣中有11個區縣爭得了9大賽事、展事的舉辦權等等。其次，廣泛吸引社會主體參與。年初，上海通過媒體發布“英雄帖”，依托項目申辦、活動贊助、社會招標、政府購買等形式，吸納區縣、企業、社會機構、民間組織自發參與辦節。在舉手響應的社會主體中，既有體制內的，也有體制外的﹔既有文化單位，也有非文化單位，其中不乏“上海一圈”——上海青年文化聯盟這樣網羅近百家聯盟單位和近萬名白領青年的新興主體。目前，首屆上海市民文化節指導委員會秘書處已收到近百家各類社會主體策劃方案。隨著市民文化節的開幕，一批應征項目已進入實施階段，一批項目正在進行綜合評定。這意味著市民文化節不僅成為上海有效整合條塊文化資源的平台，更成為多元主體充分展示形象、不斷擴大影響的平台。 

　　創新服務方式，市民成為主角。以往各區縣、各行業自行策劃組織各類賽事、展事，存在門類撞車、覆蓋面不廣、難以形成規模效應等問題。上海市民文化節在市級層面設計了9大賽事、展事，既節約了資源，又確保了活動的可控。與此同時，市、區縣和社區三個層面的活動方案，尤其社區活動方案是開放式的，提倡“好戲大家一起唱”、“我的節日我作主”，立足社區需求、居民特長和區域優勢，靈活機動地設置項目，鼓勵廣大市民自我展示、自我管理、自我服務，在共建共享文化成果的同時達到自我教育、自我提升的目的。市民文化節還把覆蓋面作為衡量舉辦成效的重要標准，堅持創新活動項目、活動形式，將覆蓋人群向中青年延伸，向外來務工人員拓展，在更大范圍、讓各個層次的人民群眾成為市民文化節的主角。借鑒世博會的經驗，市民文化節還搭建了社區文化宣傳聯盟，建立了一套由網上平台、電話平台、活動手冊（表）等構成的暢通便捷的公眾信息服務系統，並按春夏秋冬四季發布活動全表，每月、每周發布活動公告，每日發布活動預告。《春季活動全表》匯集了近三個月市民文化節的所有活動項目，按區縣排列、按項目分類，標注了每項活動的參與方式或咨詢電話等信息，面向市民發布並提供網上查詢，極大方便了市民按需參與各類活動。 

　　創新活動內容，凸顯文化惠民。首屆上海市民文化節面向基層，以文化惠民為根本出發點和落腳點，在社區、校區、廠區、園區、營區和機關、樓宇七個區域廣泛發動，以吸引全市各社區、各行業、各高校等不同年齡、不同國籍、不同職業的廣大市民廣泛參與。在市級層面，舉辦舞蹈、戲劇、繪畫、創意設計、收藏、攝影、書法、文化志願服務9項全市性賽事、展事，牽頭推出“文化服務日”、戶外音樂會、影像藝術節、“市民文化”主題論壇等多項創新活動。在區縣層面，各區縣制定了本區縣市民文化節活動方案，組織多元文化主體舉辦好九項賽事在本區縣的復賽，下半年全市將每月舉辦3-4個“區縣周”活動，集中展示富有區域特色的群文活動品牌。在社區層面，全市203個社區文化活動中心按照市民文化節在活動內容、服務時間、參與人次上的要求各自制定活動方案，組織好9項全市性賽事、展事的初賽和“社區日”展示活動。 

　　本屆市民文化節以培育市民合唱、舞蹈、戲劇、繪畫、創意設計等9個100支（位）優秀團隊（個人），100個優秀原創作品和項目，以及100個優秀活動運營團隊為目標成果。以“實現多方共贏”為原則，上海計劃通過後續扶持機制的建立、資源整合范圍的擴大、文化資源配送市場的完善，進一步增強多元文化主體的發展後勁，實現公共文化資源的打通，把更多優質文化資源導入社區，帶動更多社會主體在上海上演永不落幕的市民文化節。（來源：上海市文化廣播影視管理局）