中國文物信息網（記者張俊梅  特約通訊員王韜）：３月２９—３１日，國家文物局局長單霽翔赴河南調研，並出席了承擔國家文物局文化遺產保護科學和技術研究課題資助項目的河南科技大學文化遺產保護研究課題組匯報會。單霽翔就城市發展與文物保護等問題發表了重要意見。

    河南科技大學文化遺產保護研究課題組承擔了２００４—２００５年的國家文物局文化遺產保護科學和技術研究課題資助項目——《洛陽城市發展與文物保護的經驗與教訓研究》。該課題組由文物保護、工程建筑、材料科學等方面的研究人員組成。他們通過對建國以來洛陽城市發展的研究，對文物保護的“洛陽模式”進行了全面評價和總結，並就妥善處理城市發展與文物保護關系的理論和措施進行了有益的探索。

    在聽取了課題組和洛陽市有關部門負責同志的匯報後，單霽翔作了發言，著重提出５點意見。

    第一、課題組在文物保護與城市建設的關系方面進行了大量研究，取得了很多成果，應繼續把這項課題的研究進行下去，努力取得高質量的研究成果。去年底國務院發出了《關於加強文化遺產保護的通知》，以更加寬闊的視野，要求加強對包括文物在內的文化遺存的保護，並專門強調了加強對歷史文化名城、村鎮、街區的保護，這就對我們文物工作者的工作范圍和責任提出了更廣泛的要求，因此我們提倡文物保護專家與城市建設、規劃領域的專家形成合力，以取得更多的符合城市發展規律和文物保護規律的規劃成果及文物保護成果。洛陽城區大遺址分布集中，同時又是新中國重點建設的工業城市之一，文物保護與城市發展的局部矛盾表現得較為充分，在洛陽城市規劃和建設中有許多經驗和教訓值得總結。早在２０世紀５０年代洛陽市在大型工業建設選址規劃中就創造了“遠離舊城建新城”的“洛陽模式”，雖然其帶有歷史的局限性，特別是對古代城市遺址保護注意得不夠，但仍是在城市規劃中統籌文化遺產保護和城市發展的積極實踐。特別是在９０年代洛陽市制定的第３期城市規劃中，為保護隋唐洛陽城遺址在城市中心保留了２２平方公裡的大遺址保護區，這種做法是真正意義上的“洛陽模式”，值得探討、宣傳和推廣。《洛陽城市發展與文物保護的經驗與教訓研究》課題組要把研究成果積極運用到洛陽第３期城市規劃的實踐中，創造一個擺在大地上的“洛陽模式”，這將對全國的城市發展產生積極的影響。

    第二、大型古代城市遺址是我國文化遺產資源的精髓部分，目前對大型古代城市遺址實施搶救性保護已刻不容緩。對大型古代城市遺址的保護，不僅僅是指對其本體的保護，還要通過規劃等各種有效手段保護和管理周邊環境，追求大型古代城市遺址自身的文化內涵與周圍景觀的和諧一致。大型古代城市遺址蘊藏著方方面面的文化信息，是各個國家和民族文明發展歷程的集中體現。對我國大型古代城市遺址及其環境的整體保護，對於逐步積累文化遺址保護工作經驗，探索既與國際接軌又有中國特色的文化遺址保護模式，促進文化遺產保護事業可持續發展具有重要意義。同時，大型古代城市遺址的保護在著重發揮文化遺產社會效益的過程中，也可以實現巨大的綜合效益。所以，大型古代城市遺址保護具有重要的戰略意義。近年來，我國的高句麗王城遺址公園建設、殷墟的保護和展示、西安大明宮含元殿背景環境的整治等，為我國大型古代城市遺址保護積累了成功經驗﹔同時，國家設立了大遺址保護專項資金，專門的財政支持在逐步加強。文物保護部門要緊緊抓住當前的有利契機，爭取當地政府支持，與有關部門形成合力，扭轉大型古代城市遺址保護的被動局面。當前大型古代城市遺址及其背景環境的整體保護工作應以多學科研究為先導，樹立保護規劃先行的理念﹔以環境綜合整治為突破口，對佔壓遺址的不合理建筑和構筑物實施拆遷﹔充分發揮國家專項資金的綜合效益，使城市和廣大民眾在保護工作中受惠﹔通過加強城市考古和遺址綜合展示，實現文化遺產的有效保護和合理利用﹔以大型古代城市遺址公園建設為目標，處理好長遠與當前、全局與局部的關系，促進社會效益、經濟效益與生態效益的協調發展。洛陽洛南新區的建設正在迅猛展開，在這個城市大發展、城市空間大轉移的關鍵時期，尤其要做好大遺址保護工作。在洛陽的５大都城遺址中，隋唐洛陽城的保護最為緊迫，洛陽市有關方面要進一步統一思想，做好隋唐洛陽城遺址的保護和展示，一次建成大型古代城市遺址公園。

    第三、要加大對２０世紀遺產的保護力度。２０世紀遺產的保護是國際文化遺產保護領域的新概念，今年“國際古跡遺址日”的主題是“聚焦工業遺產”，洛陽擁有中國第一拖拉機廠、洛陽銅廠、洛陽滾珠軸承廠、洛陽礦山機器廠等豐富的建國初期的工業遺產，應在我國２０世紀工業遺產保護方面成為典范。

    第四、既要重視城市中大遺址的保護，又要重視對傳統歷史街區和民居的保護。洛陽是著名的古都，擁有具有世界影響的古代大型都城遺址，它們不是城市現代化發展的包袱，而是城市發展的寶貴財富。通過加強對地下大遺址的保護和展示，以及城市中歷史街區、傳統民居的保護，充分展現洛陽深厚的歷史文化特色，洛陽才不會成為千城一面的城市。

    第五、對大遺址保護要依法編制規劃，依法進行管理。要在充分論證的基礎上編制隋唐洛陽城遺址保護規劃，在規劃的統一規范下，審批每項建設項目，確定典型的裡坊區進行展示，並科學選擇植被展示考古發掘成果和地下遺跡現象，使遺址公園盡可能多的展示歷史文化內涵。

    匯報會後，在河南省文物局局長陳愛蘭陪同下，單霽翔先後考察了洛陽龍門石窟、隋唐洛陽城遺址、登封少林寺塔林、登封嵩岳寺塔等１１處全國重點文物保護單位和洛陽博物館等文博單位，並到中國第一拖拉機廠和洛陽銅廠等建國之初建成的大型國有企業考察。在登封市考察期間，單霽翔充分肯定了登封市領導對文物工作的領導和支持，稱贊登封市有一支勤奮敬業的文物工作隊伍，文物工作取得了很大的成績。他要求對宗教部門使用的文物保護單位要依據文物保護法律法規進行規范管理，文物保護范圍內的建設項目要依法報批。他強調要重視文物建筑維修報告的編寫出版，在保護維修過程中要詳細記錄古代建筑的信息，以及繼承了哪些傳統工藝，又採取了哪些新的技術和工藝，使文化遺產的保護傳承有序。

    國家文物局辦公室主任劉曙光、文物保護司司長顧玉才等隨同考察。