改革開放尤其是黨的十六大以來，我國農村文化建設力度逐年加大，基礎文化設施逐步完善，農民文化生活日漸豐富，農村公共文化服務體系初步形成。日前，就農村文化建設相關問題，文化部黨組書記、部長蔡武接受了中國文化報記者的專訪。

    記者：改革開放尤其是黨的十六大以來，我國農村文化建設得到了黨中央、國務院以及各級黨委政府的高度重視，主要體現在哪些方面？

    蔡武：加強農村文化建設是維護農民群眾基本文化權益，滿足農民群眾文化需求的主要途徑，對全面貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會協調發展和社會主義和諧社會建設具有重要意義。改革開放尤其是黨的十六大以來，黨中央、國務院對農村文化建設非常重視，在每年召開的農村工作會議上，都把加強農村文化建設作為重要內容，予以部署和安排。2005年中央提出建設社會主義新農村的重大歷史任務之後，農村文化建設力度進一步加大。中辦、國辦先後下發了《關於進一步加強農村文化建設的意見》、《關於加強公共文化服務體系建設的若干意見》、《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》等重要文件，對新形勢下開展農村文化各項工作作出了部署。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出，要“重視城鄉、區域文化協調發展，著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活”，溫總理在今年的政府工作報告中提出，“加大政府投入力度，加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，加強公益性文化事業建設，特別是加強社區和鄉村文化設施建設”，把農村文化建設擺在了黨和政府工作的重要位置，體現了中央對農村文化建設的高度重視。

    在黨中央、國務院的重視和支持下，各級黨委政府充分發揮公共服務職能，以維護廣大農民群眾的基本文化權益為出發點，以滿足廣大農民群眾的基本文化需求為目的，統籌城鄉文化發展，努力構建結構合理、發展平衡、網絡健全、運營高效、服務優質的農村公共文化服務體系，重點解決農民群眾看書報、看戲、看電影、看電視、參加科學文化素質培訓和文體活動的基本文化權益問題。文化工作在提高廣大農民群眾思想道德和科學文化素質，促進農村經濟與社會協調發展方面發揮著越來越重要的作用。

    記者：這些年來，國家不斷加大對農村文化建設的投入，農村公共文化設施狀況和公共文化服務能力是否已經有了顯著改善和提高？

    蔡武：2001年至2007年，全國文化事業投入總計859.9億元。其中2007年全國文化事業費達到198.96億元，比2006年增加了40.93億元，增長了25.9%。2007年農村文化投入共計56.13億元，比2006年的44.6億元增加11.53億元，增長25.9%。由此可見，國家對農村文化建設的投入有了明顯增加。從2002年到2005年，中央投入4.8億元扶持1086個縣級文化館、圖書館設施建設，到“十五”期末，縣縣有圖書館文化館的目標基本實現。“十一五”期間國家實施的鄉鎮綜合文化站建設規劃，將通過轉移支付39.48億元，新建和擴建2.67萬個鄉鎮綜合文化站，到2010年將基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。2007年，中央安排1億元資金，地方自籌配套資金5320萬元開展鄉鎮文化站建設試點工作，20個省區534個項目列入試點項目。2008年，中央投入2億元，安排了1250個鄉鎮綜合文化站建設項目。財政部也將邊疆文化長廊建設補助資金和基層文化設施設備維修補助資金從2001年的1100萬元逐年增加到了2007年的6000萬元。各地加大投入力度，落實了一批基層文化設施建設項目，扶持公共文化建設。目前，全國共有縣以上公共圖書館 2799個，文化館 3217個（含群藝館），博物館1722個，文化站37384 個，社區、村文化室137665個，初步形成了覆蓋鄉村的農村公共文化服務體系。

    記者：在推進農村文化建設過程中，文化部和其他部委一起實施了哪些重大文化項目？產生了怎樣的影響？

    蔡武：近年來，文化部、財政部等部委共同實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉工程、流動舞台車工程等一些有影響的重大文化項目。這些項目成為推動農村文化工作的有力抓手，帶動了農村文化資源的整合，產生了很好的社會效益。全國文化信息資源共享工程是對文化信息資源進行數字化加工和整合，並通過衛星、互聯網和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務的一項重要工程。目前中央財政累計投入已達18.1億元，地方累計投入超過10億元。從2007至2010年，中央財政還將對地方投入24.76億元。至2008年6月底，工程數字資源量已達到68TB（1TB數據量相當於25萬冊電子圖書或926個小時視頻節目），自建、共建的基層服務點已超過61.4萬個。到2010年，將基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字文化服務體系，縣有支中心，鄉村有基層服務點，實現“村村通”。送書下鄉工程是文化部、財政部為解決基層群眾看書難問題而實施的文化工程，從2003年至2007年已累計安排資金1億元，為國家級扶貧開發重點縣和鄉鎮配送圖書總數787萬冊，受到農民群眾的廣泛歡迎。流動舞台車工程由中央財政安排資金3億元，從2007年到2010年為基層文化機構配備1000多輛流動舞台車，送戲下鄉，開展靈活、多樣、方便的文化服務。此外，非物質文化遺產保護工作也取得了很大進展，國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系正在逐步形成。國務院已公布了兩批1028項國家級非物質文化遺產項目名錄和777名國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人，產生了廣泛的社會影響。

    記者：在創新農村文化建設的體制機制以及服務方式、服務內容等方面，各級文化部門都做了哪些工作？取得了什麼樣的成效？

    蔡武：為構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，各地積極探索，充分發揮文化在城鄉統籌發展進程的作用,不斷創新公共文化服務方式，提高服務能力，筑實城鄉統籌發展的文化根基。如廣東省積極發展流動圖書館、文化館、博物館等流動文化設施，靈活多樣地開展服務，使文化服務向社區和農村延伸。成都市圍繞城鄉公共文化服務體系建設，引領城鄉居民新生活方式、將形式多樣的先進文化帶入農村。湖南長沙大力推進文化惠農措施，保障公共文化覆蓋農村，覆蓋農民。河北省文安縣積極推進農村綜合文化網絡建設。吉林省長春市開展“打造歡樂庄稼院，先進文化百村行”活動，建設農村文化陣地。一些地區採用政府購買、補貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務。江西省安排1億元，設立了農村文化事業專項資金，通過政府購買的形式，鼓勵專業文藝演出團體到農村進行文藝演出、電影公司組織放映隊到鄉村放映電影、鄉鎮政府組織農民群眾開展各種文體活動。河南省泌陽縣嘗試“文化組團，各方參與，政府補貼，群眾看戲”的辦法，有效解決了農村文藝演出少，農民看戲難的問題。這些措施有力地維護了農民群眾看書報、看戲、看電影、電視、參加科學文化素質培訓和文體活動的基本文化權益，對促進農村文化建設起到了積極作用。

    記者：農民群眾是農村文化的主體。在農村文化建設中，如何有效引導他們建設自己的文化？

    蔡武：農民自辦文化目前已成為新時期農村文化生活的重要形式和公共文化服務的重要補充。許多地方農民以家庭為單位開展文化活動，發展農家文化大院和文化中心戶，建設庭院文化，不斷豐富活動內容，充實活動內涵，農民參與文化建設的主動性和積極性有了很大提高。各地文化部門採取積極有效措施，鼓勵和扶持農民自辦文化的發展，加強農村業余演出隊、業余電影放映隊、文化中心戶、農家書屋、農村義務文化管理員以及社區文化指導員等業余隊伍的培訓，鼓勵農民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農民群眾興辦農民書社、電影放映隊取得了很好的效果。農村民營文藝表演團體得到迅速發展，農村文化市場漸趨繁榮。據不完全統計，當前全國民營文藝院團已超過6800家，年演出200萬場以上，在繁榮基層演出市場、豐富基層文化生活、繼承傳統民間藝術、促進地方經濟發展等方面發揮了重要作用。

    記者：當前農村文化建設還存在哪些問題和不足，將採取哪些措施來解決？

    蔡武：農村文化建設雖然取得了較為顯著的成績，但總體上來看，與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。主要表現在經費投入依然不足，一些地方基礎文化設施仍然較為落後，農村文化建設的體制不順、機制不活，為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高，現有文化資源尚未得到有效利用等方面。這些問題，都需要我們以科學發展觀為指導逐步解決。