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●形成新的文化發展理念,初步找到了中國特色社會主義文化發展的規律和道路。
●文化體制改革深入開展,藝術創作與生產煥發活力。
●覆蓋城鄉的公共文化服務體系初步建立,廣大人民群眾的基本文化權益進一步得到保障。
在對文化部部長蔡武三個小時的採訪中,我們收獲了一個文化部長的文化自信,這自信是來自於過去五年我國文化領域發生的深刻變化,同樣更來自於未來五年文化領域將受到的前所未有的重視。
觀念變化激活了文化生產力
記者:過去五年,在我們的印象中,關於文化體制改革、文化產業、文化走出去的新聞井噴式增長,您作為親歷者,最深的感觸是什麼?
蔡武:過去五年,文化領域發生的最深刻的變化是觀念變化。我們國家在發展實踐中對文化的雙重屬性有了認識,形成了新的文化發展理念,即通常所說的,雙輪驅動、兩翼齊飛。文化被劃分為兩個部分,一是公共文化事業,主要是保障人民群眾的基本文化權益,滿足人民群眾的基本文化需求。二是文化產業,主要是發揮市場在資源配置中的基礎性作用,致力於培育合格的市場主體,滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費需求。
2009年7月,我國第一部文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過。這標志著文化產業已上升為國家戰略性產業。
記者:有人說文化的產業屬性現在被忽悠得有點兒過度,您怎麼看?
蔡武:文化體制改革也是國家的戰略決策。從2003年開始試點,2005年逐步展開,2008年全面鋪開。但目前真正實現轉企改制的隻佔到所有院團的12%左右,代表國家水准的重要院團,交響樂、歌劇、京劇昆曲等需要重點扶持的院團以及市場發展不充分的院團都還在保護之列,不能說是過度。
就拿大家總抱怨的高票價來講,這是由供求關系決定的。目前,我們的演出機構與演出場所還是不夠,對於民眾多元的需求來說,他們能夠提供的產品是非常有限的。這種狀況就需要體制改革來釋放文化的生產力。
讓農民足不出村就享受文化大餐
記者:您一直把建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系看得特別重要,在過去的五年,文化民生也浮出水面,文化與民生有著怎樣的關聯?
蔡武:“十一五”時期,保障和改善民生成為社會高度關注的熱點,而文化也是民生的核心組成部分。除了物質的滿足,保障人民群眾的基本文化權益,也是我們的責任﹔滿足人民群眾精神文化需求既是我們的出發點,也是落腳點。在城市,公共博物館、紀念館、美術館、圖書館的免費開放使文化的輻射力空前提高。“十一五”期間,國家對農村地區文化建設的投入4年間增幅達到140.98%,對中部和西部地區文化建設的投入4年間增幅達到133.8%和154.5%。
記者:但相對城市來說,廣大的農村可以享受到的文化內容還是不足的。
蔡武:建立具有便利性、均等性、普惠性的公共文化服務體系並不是一蹴而就的。今後5年內,我們會爭取實現每個行政村都有文化活動室,爭取建立起國家、省、市、縣、鄉、村六級公共文化服務體系,同時深入實施全國文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室建設計劃和數字圖書館建設,豐富城鄉基層的公共文化資源。
文化遺產凝聚民族精神
記者:當前,各地政府的“申遺熱”、“故裡之爭”高燒不退,您如何看待這些文化現象?
蔡武:我國的非物質文化遺產保護工作雖然起步晚,但已經初步建立了比較完備、富有特色的非物質文化遺產保護機制,已有34項非物質文化遺產項目列入聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄。
“十一五”期間,我們完成了第三次全國文物普查。截至目前,我國共有世界遺產40項。
相對於我們豐富的文化遺產,這些成功申遺的還隻是少數,所謂的“申遺熱”並不准確。前不久文化部出台了相關文件,要求各地把握正確導向做好文化遺產保護開發工作,反對喪失文化品位的過度開發行為。
國家在“十一五”期間設立了“文化遺產日”,文化遺產在凝聚民族精神方面發揮著越來越重要的作用。
文化將迎來最好的發展期
記者:您參加了“十二五”規劃的制訂,您對於規劃最大的期待是什麼?
蔡武:“十一五”期間,文化經費投入不斷增長。2009年,全國文化事業費為292.32億元,與2005年相比增幅達118.44%。但這也隻佔國家財政總支出的0.4%。在“十二五”期間,我希望這一比例可以達到1%。
“十二五”規劃的文化發展目標之一,是加快制定公共文化服務機構的服務標准和服務規范,建立基本公共文化服務的投入標准規范。我們應該像修地鐵、高速公路一樣,將文化設施的建設納入到國家的基本建設中。
黨的十七屆五中全會明確提出要“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。這需要文化體制改革進一步推進,需要文化與科技融合產生更多的新型業態,進行更多的創新,也需要政府搭建更多的平台,讓我們的文化企業多渠道地走出去。
目前文化領域相關的法律還少之又少。《中華人民共和國非物質文化遺產法(草案)》已經全國人大常委會一審通過。在未來五年,立法將進一步加強,《文化產業促進法》有望提上日程,博物館、公共圖書館的立法也在籌備中。文化市場的管理也需要法律法規的健全。
目前我國的文化建設正進入了歷史上最好的發展時期,黨和國家對文化事業發展的重視程度前所未有,文化建設被提到了前所未有的高度,同時文化也被賦予了很多新的任務,提出了更高的要求,這就看我們有沒有文化自覺與文化自信,抓住這個難得的機遇期,實現文化自強。
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