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文化部部長蔡武:文化是軟實力而不是軟任務
發布時間:2010-11-30 09:30 來源:光明日報 編輯:媛媛
信息來源:光明日報 2010-11-30

  在回顧“十一五”、展望“十二五”中國文化建設發展的成績和前景時,文化部部長蔡武在感到欣慰之際,更是對文化工作者肩負的重任懷有深深的思考和堅定的信心。蔡武部長說,作為國家建設發展不可或缺的重要組成部分,文化以其深刻而持久的影響力、感召力和推動力,成為我國建設發展的軟實力,但文化建設不是軟任務,文化工作者的責任重大、任務不輕。
  記者:蔡部長,在您看來,文化建設在“十一五”期間取得的最大成績是什麼?或者說,這五年中,我國積累的文化財富、精神財富體現在哪些方面?
  蔡武:我認為,首先是體現在“兩輪驅動”、“文化民生”等新的文化發展理念的形成。黨的十六大以來,在科學發展觀引領下,我們黨逐步形成了一系列新的文化發展理念,初步找到了一條中國特色的社會主義文化發展道路,初步回答了社會主義市場經濟條件下文化為什麼要發展、實現什麼樣的發展、怎樣發展和發展為了誰、發展依靠誰等一系列重大問題。特別是明確地將發展公益性文化事業作為滿足人民群眾基本文化需求、保障人民基本文化權益的主要途徑,把發展文化產業作為滿足人民群眾多樣化文化需求、促進經濟又好又快發展的重要途徑,深刻反映了我們對新的歷史條件下文化發展規律的認識和把握。解決了長期困擾人們的文化發展與市場的關系問題,逐漸形成了堅持文化事業和文化產業“雙輪驅動”、“兩翼齊飛”的文化發展建設思路。
  隨著2009年7月《文化產業振興規劃》由國務院出台,發展文化產業上升為國家戰略。“十一五”期間,文化產業快速增長,2009年,文化產業增加值達到8400億元,佔同期GDP比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右。文化產業成為各地經濟發展的新亮點。北京、上海、廣東、湖南、雲南等省市文化產業增加值佔GDP的比重已超過5%。
  “文化民生”是我們文化工作的目標和重點。今年7月,胡錦濤同志在中央政治局第二十二次集體學習時的講話中強調,發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益,是社會主義文化建設的重要目的。李長春同志今年2月在中國文藝家之家調研時的講話中強調,要始終堅持“三貼近”原則,切實提高面向群眾、面向基層、面向農村、面向市場的能力。劉雲山同志今年8月在全國文化體制改革工作會議上講話指出,文化既是凝聚人心的精神紐帶,又直接關系民生幸福。要始終堅持以人為本,以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點,做到文化發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,努力促進人的全面發展。
  記者:近五年來,我國公共文化服務體系建設步伐不斷加快,請您介紹一下這方面的實際進展。對文化建設如何更好保障公民文化權益、增加人民幸福感,您有何體會?
  蔡武:我有時在周日休息的時候去公園,看到許多群眾聚集在那裡唱歌、跳舞、拉琴、唱戲,參加他們喜歡的各種文藝活動,這些生動而歡樂的情景讓我感觸很深。我想,人們在國家進步、經濟發展、自身衣食無憂之後,享受文化和參與到文化之中,使人們的幸福感更加強烈。
  令人欣慰的是,覆蓋城鄉的公共文化服務網絡正在形成,截至2009年,全國縣級公共圖書館覆蓋率達到85.09%﹔縣級文化館覆蓋率達到97.34%﹔鄉鎮(街道)文化站覆蓋率達到94.8%,基本實現了“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。全國文化信息資源共享工程已建成一個國家中心、33個省級分中心、2814個縣級支中心,覆蓋率達到96%﹔鄉鎮基層服務點覆蓋率達到44%﹔全國農村黨員干部現代遠程教育合作共建村級基層服務點達到75萬個,其中配備文化共享工程專用設備的47.5萬個,村級覆蓋率75%。
  “十一五”期間,中央財政共投入26.34億元專項資金支持全國文化信息資源共享工程建設。截至2009年,除中央財政外,各地已累計投入27億元。截至2009年底,累計服務基層群眾超過6.9億人次。今年2月開始實施的縣級數字圖書館推廣計劃,通過文化共享工程的平台,把國家數字圖書館的優秀文化信息資源傳輸到全國2491個縣級圖書館。
  “十二五”期間,公共文化服務體系建設將推進示范區建設,健全公共文化服務體系建設長效機制,繼續完善國家、省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)六級公共文化設施網絡,加強對農民、進城務工人員、老年人、未成年人、下崗失業人員、低收入人群、殘障人群等特殊群體的公共文化服務,促進基本公共文化服務均等化。
  記者:近年來,文化部實施了一大批文化惠民工程,除了共享工程和縣級數字圖書館推廣計劃外,主要還有哪些?您如何評價非物質文化遺產保護的現狀?
  蔡武:近年來,群眾文化活動呈現出蓬勃發展的良好態勢,文化部相繼成功舉辦了“群星獎”、“老年合唱節”、“少兒合唱節”、“大地情深——全國城鄉基層群眾小戲小品展演”、“春雨工程——文化志願者邊疆行”等重大文化活動,文化部多年來實施的送書下鄉工程和流動舞台車工程,使基層文化資源更加豐富。
  今年春節前在北京成功舉辦全國城鄉基層群眾小戲小品展演活動,集中展示了新中國成立60年來全國城鄉基層群眾小戲小品創作演出成果。第十五屆“群星獎”評獎,是近年來規格最高、規模最大的一次全國性群眾文藝評獎活動,同時還組織了“群星獎”獲獎節目全國巡演。文化部還不斷創新文化支援邊疆的形式和內容,從今年開始組織開展“春雨工程——全國文化志願者邊疆行”活動,從上千名文化志願者中選拔出152名,分別到新疆和西藏開展了文化志願者邊疆行系列活動。
  近年來,非物質文化遺產保護連續幾年成為社會關注的“年度關鍵詞”,非物質文化遺產保護工作躍居世界前列。目前已基本完成了第一次全國非物質文化遺產普查工作,普查資源總量近87萬項﹔國家、省、市、縣四級名錄體系初步建立,相繼公布了兩批共1028項國家級非物質文化遺產名錄,命名了三批共1488名國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人﹔文化生態保護區建設穩步推進,相繼設立了10個國家級文化生態保護實驗區﹔《中華人民共和國非物質文化遺產法(草案)》正在修改完善,按程序可望於明年上半年正式出台。
  記者:近年來專業文藝創作演出的態勢、文化體制改革的進展是否同樣給您留下了深刻印象?
  蔡武:我認為,專業文藝創作演出在突出展示藝術創作演出“百花齊放、百家爭鳴”的繁榮景象、加強對文化產品創作生產的引導方面發揮了重要作用,真正從群眾需要出發,推出了一批深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。國家舞台藝術精品工程扶持推出了代表國家形象的50台精品劇目和100多台優秀劇目。國家昆曲藝術搶救、保護和扶持工程推出了38台優秀劇目、錄制了200出優秀折子戲。國家重點京劇院團保護與扶持規劃資助了15部京劇作品。國家重大歷史題材美術創作工程創作出104件優秀主題性作品。國家美術作品捐贈與收藏工程吸納了逾萬件藝術作品。通過這些重大工程的實施,為國家積累了寶貴的文化藝術財富,提升了國家的文化軟實力。
  近年來,文化體制改革和機制創新取得明顯進展。經營性文化事業單位轉企改制取得突破性進展,文化部直屬單位體制改革試點工作取得突破性進展,目前,相繼轉企改制組建的中國對外文化集團公司、中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司等四家集團公司原事業單位全部1020個事業編制已經核銷,現代企業制度建設順利推進。公益性文化事業單位內部機制改革力度加大,公共服務能力和水平顯著提高,博物館、公共美術館、公共圖書館等免費開放成效顯著。截至2009年,全國共有1743座公共博物館陸續向社會免費開放。國有文藝院團體制改革取得重大實質性進展。截至今年10月末,全國已有341家國有文藝院團完成或基本完成轉企改制。演藝資源整合實現新突破,一批區域性龍頭演藝企業逐漸形成。當前全國注冊的民營院團已超過6800家,年演出在200萬場以上,為服務基層群眾發揮了重要作用。