為進一步推進城鄉公共文化服務體系建設，繁榮漁農村文化事業，滿足漁農村群眾日益增長的精神文化需求，近年來，浙江舟山普陀區堅持區域文化協調發展，利用現有設施，統籌規劃、因地制宜、分步實施，全力打造公共圖書館城鄉一體化服務體系。目前，已形成以區圖書館為中心，以鎮（街道）圖書分館為紐帶，以行政村農家書屋為基礎，以企業、學校等行業系統圖書館聯合加盟為補充，覆蓋全區、城鄉一體、功能完善、資源共享、管理規范的公共圖書館城鄉一體化服務體系。  

　　一、公共圖書館城鄉一體化服務體系基本形成  

　　按照政府主導、公益惠民、城鄉均衡、資源共享的原則，自2012年普陀區圖書館鄉鎮(街道)分館正式挂牌以來，經過2年的探索與實踐，普陀區目前除了區圖書館外，還有8家鎮（街道）圖書分館，1家學校圖書館，104家行政村農家書屋，40家特色農家書屋，已初步形成覆蓋全區、城鄉一體、功能完善、資源共享、管理規范的公共圖書館城鄉一體化服務體系。  

　　二、“一卡通”通還通借服務形式全面運行  

　　為了完善公共圖書館總分館體系，普陀區從2013年起為方便讀者開始實行書刊借閱“一卡通”服務，並逐步在全區范圍內實現通借通還，打破“各自為陣”的服務模式，提高圖書館群體為城市配套服務效能和服務覆蓋率。區圖書館先後協助指導朱家尖、六橫、沈家門等鄉鎮分館和東港中學學校分館等實現計算機自動化管理，實現總館和分館之間的通借通還“一卡通”服務。通過與東港中學、沈家門四小的合作辦館，把學校圖書館體系也納入公共圖書館網絡體系，至此服務網絡覆蓋面進一步擴大。  

　　三、業務統一指導全面提升分館服務水平  

　　為進一步提高學校、鎮（街道）圖書分館管理人員的業務能力和管理水平，使基層圖書管理人員普遍掌握專業基礎知識及操作技能，由總館——區圖書館每年為各分館提供業務指導和技術支持，負責對文獻編排、借閱流通、業務統計、讀者活動等業務的全面指導及計算機自動管理系統的安裝、升級、檢修等。此外，總館每年專門為各分館圖書管理人員提供專業的崗位培訓，幫助健全人才培養機制，提升人員素質。  

　　四、建立多級經費補助保障長效運行機制  

　　總分館之間實行業務統一部署、行政各自負責、經費獨立核算、文獻資源共建共享的管理機制。鎮（街道）分館、學校分館建成後，各鎮（街道）財政每年安排一定的專項經費用於圖書流通業務支出，學校分館由學校根據自身實際情況投入經費，總館每年投入不少於25萬元用於分館的圖書配送。此外，普陀區文廣新局還對各鎮（街道）圖書分館管理人員憑借其合同簽訂、履行職責情況每年給予1.5萬元的工資補助。（來源：浙江省文化廳）