(民社函[1998]224號　 1998年11月3日)

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各副省級城市民政局：

　  中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》（中辦發[1998]17號，以下簡稱《通知》）下發以後，不少地方民政部門和社會團體及有關部門來電詢問有關領導干部兼職的具體問題。為了認真貫徹執行《通知》精神，經商中組部取得一致意見，現就領導干部兼職審批工作中的有關問題作如下解釋:

一、堅持黨政機關領導干部不得在社會團體申兼任領導職務的原則。對因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，應由社會團體業務主管單位征得干部所在單位同意，並經本人所在單位組織、人事部門審核後，由干部主管部門按規定程序報批。

　  經批准兼職的推薦人選，應按所在社團章程履行規定的程序後，再到相應的社團登記管理機關辦理手續。

　  兼任社會團體領導職務的人員，不得領取社會團體的任何報酬。

　  二、黨政領導干部因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，應按以下原則掌握：其社會團體必須是在國家、地區、行業和社會政治生活中起著重要作用，在中介組織中有一定影響，且主要領導職務一時沒有合適人選擔任的社團組織，而不是一般的民間性社會團體﹔在確定社會團體的作用和性質後，確因工作需要，領導干部本人又無其他社會兼職、且所兼任的職務與本職業務相關的。根據實際情況可以批准兼職。

　  三、領導職務由中央或地方黨委管理的團體，其領導干部如兼任其他社會團體的領導職務，參照《通知》精神執行。

　  四、《通知》適用范圍，包括擔任現職的副縣(處)長以上領導干部，以及按照中共中央、國務院有關規定，經組織部門正式任命的副縣(處)級以上非領導職務的人員。

　  五、《通知》中所指人大機關的領導干部是指正副委員長、正副主任、正副秘書長及人大辦事機構和工作機構(僅指法制工作委員會)的副縣(處)級以上領導干部﹔政協機關的領導干部是指正副主席、正副秘書長及政協全國委員會辦公廳和各級地方政協辦事機構的副縣(處)級以上領導干部。

　  六、全國人大、全國政協專職常委兼任社會團體領導職務，需按《通知》規定審批。地方各級人大、政協專職常委的兼職，由各地根據實際工作需要研究確定。

　  七、現已退出領導崗位，尚未辦理離退休手續的人員，兼任社會團體領導職務按《通知》規定審批。

　  八、國家各金融機構中屬於中央管理的干部兼任社會團體領導職務按《通知》規定審批，其他干部兼職由各單位按《通知》規定精神自行掌握。

　  九、中央、國家機關司(局)長兼任社會團體領導職務，由有關部委按照干部管理權限審批。

　  十、黨政機關在職副縣(處)級以上領導干部兼任社會團體名譽職務、常務理事、理事，可不報批。

　  十一、縣級黨政機關所屬各部門領導干部兼任社會團體領導職務的問題，參照《通知》精神，由各省、自治區、直轄市在制定本地區的實施辦法中予以明確。

　  十二、《通知》規定不適用於企業及沒有行政管理職能的事業。