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四川省文化厅按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的部署和要求,以科学发展观为指导,遵循文化建设规律,结合四川实际,发挥四川文化资源优势,创新方法,建设阵地,以实施“文化惠民”工程为载体,把廉政文化建设纳入文化工作总体规划,融入各项文化工作之中,重创新、求特色、讲实效,开展了丰富多彩、形式多样的廉政文化活动,取得了初步成效。
一、基本做法
(一)加强领导,深入调研,提高对廉政文化建设重要性的认识
厅党组坚决贯彻《实施纲要》,加强对廉政文化建设工作的领导,将廉政文化建设工作摆上重要议事日程,制定了《四川省文化厅关于开展学习宣传贯彻〈实施纲要〉推进廉政文化建设系列活动的意见》,对厅直各单位和各市州文化部门提出了具体要求,并将该项工作列为全年工作目标管理和年终党风廉政建设考核内容。
我们以廉政文化建设工作为重点,深入成都、眉山、广元、乐山等市的机关、学校、乡镇、农村开展调研,对我省廉政文化建设工作情况进行全面了解。去年8月,我们组织召开了以廉政文化建设为主题的全省党风廉政建设专题理论研讨会,交流和探讨了各地开展廉政文化建设工作的经验和方法,从思想上、理论上深化了对廉政文化建设的认识。
(二)挖掘特色,突出主题,发挥文化部门人才、队伍、阵地的优势
1、挖掘地方文化资源,打造廉政文化精品。
我们积极鼓励和支持各级文化部门以传统文化为基础,挖掘地方文化资源,创作演出反腐倡廉的文艺节目。全省各级文艺团体和各级文化馆站创作演出了一批具有时代特征、主题鲜明、内容生动、形式新颖的优秀文艺作品。如我厅组织四川人民艺术剧院、省歌舞剧院等单位联合创作演出的四川省保持共产党员先进性大型文艺专场演出《时代声音》;以凉山州邮递员王顺友的先进事迹创作的舞蹈《邮路迢迢》;省川剧院与乐山市川剧团根据乐山大佛始建者海通禅师“自目可剜,佛财难得”,与贪官抗争的历史传说,创作排演的大型历史川剧《大佛.海通》;还有省川剧院排演的颂扬新时期亲民爱民,廉洁奉公的优秀领导干部典范的情景式川剧音乐剧《牛玉儒》、乐山市大型诗乐舞《沫若·女神》等,这些以反腐倡廉为主题的优秀作品得到了四川省委、省纪委的大力支持,在全省巡回演出近百场,到机关、进学校、上矿山、下农村,受到群众的热烈欢迎。
四川省川剧院还将川剧《巴山秀才》、《大佛.海通》等剧目,送进了北大、清华、南开、四川大学、西南财经大学、成都电子科大等大专院校,在宣传反腐倡廉的同时,又弘扬了川剧传统艺术,受到了中央领导同志的好评,演出场场爆满,广大学子反映强烈。
在省纪委的领导下,我厅在全省组织开展的反腐倡廉歌曲创作评选和演唱活动,创作反腐倡廉歌曲653首,向中纪委、文化部推荐9首,分获一、二等奖和优秀奖。全省共组织反腐倡廉歌曲演唱会319场(次),参加演唱活动的干部群众达81万余人。被四川省纪委授予“廉政文化建设特殊贡献奖”。
成都市文化局举办的反腐倡廉曲艺小品比赛,创作了小品剧本100余部,选送了8个优秀节目给省纪委、中纪委参加评奖;眉山市的花灯《劝赌》、资阳市的音乐情景剧《廉严有余》、自贡市的方言《无罪辩护》、南充市以雍宗满同志先进事迹为生活原型创作的大型方言话剧《村官情》等优秀文艺节目,贴近群众,贴近生活,增强了廉政文化宣传教育的吸引力、感染力和渗透力。
2、抓好队伍、阵地建设,开展丰富多彩的廉政文化活动。
我们坚持开展廉政文化建设活动面向基层,面向群众。一是把各级文化馆、图书馆、博物馆、乡镇文化站作为开展廉政文化建设活动的重要阵地,搭建廉政文化建设活动平台。如广元市各县区图书馆在机关、乡镇和社区建立流动图书点,将十几种党风党纪刊物,定期更换;各地图书馆、文化馆举办的廉政书法、美术、摄影、动漫比赛、展览,开办廉政文化宣讲活动,送图书、送电影到学校、厂矿、农村等。二是加强对群众文艺骨干队伍的业务指导和培养,壮大队伍力量,积极组织创作和排演各种廉政文艺节目,充分利用文化“三下乡”、节庆文化活动,把廉政文艺演出送到千家万户。如眉山市培训了一批农村廉政文化宣传员,专门从事农村廉政文化活动的组织、创作等工作,12支农村廉政文艺演出队,深入乡村巡回演出;德阳市所属各县市都组织了群众文艺演出队,自编身边廉政故事进行巡回演出;凉山州组织大型文艺演出队,到18个边远乡镇开展廉政文艺巡回演出;广元市苍溪县目前有50支各类业余文艺队伍常年活跃在基层。三是充分发挥各级图书馆、文化馆站对群众文化的辐射、指导作用。如广元市苍溪县把廉政文化融入打造“生态庭院文化建设”活动中,制定的“十星级文明户”评选标准,明确规定:要有多功能文化活动室,自觉遵纪守法,文化素质不断提高。苍溪县委、县政府把目标任务层层分解到乡镇、村组,文化部门履行职责,加强指导;眉山市积极扶持农民群众创办廉政文化之家、廉政文化大院。我们在调研中看到,农村文化活动开展活跃,文明廉洁之风盛行,文化氛围十分浓厚。
(三)抓住特点,树立典范,廉政文化“六进”活动异彩纷呈
我省廉政文化“六进”活动在省纪委、省委宣传部的统一领导下,由相关部门负责,形成了齐抓共管、上下联动的工作机制,使廉政文化“六进”活动在各行各业蓬勃开展。
1、主题明确,针对性强。根据廉政文化“六进”活动对象不同、工作性质不同的特点,我们提出了以“立党为公、执政为民”为主题,开展廉政文化进机关活动;以“敬廉崇洁,文明校园”为主题,开展廉政文化进学校活动;以创建“清廉乡风,文明村社”为主题,开展廉政文化进农村活动;以“诚信廉洁,依法经营”为主题,开展廉政文化进企业活动;以创建“文明家园、和谐社区”为主题,开展廉政文化进社区活动;以“清廉勤俭,和谐家庭”为主题,开展廉政文化进家庭活动。
2、抓好示范,以点带面。在开展廉政文化建设活动中,我们认真总结经验,探索适合本地实际的廉政文化建设之路。特别是今年,各地都制定了廉政文化建设规划,明确了“注重试点,以点带面,突出特色,务求实效,巩固深化”的工作思路。如眉山市创立 “三苏祠廉政文化教育基地”,计划挖掘“三苏”丰富的廉政文化内涵,改造扩建三苏祠,将此打造为省、市共建的廉政文化教育基地。现已成立了以市委、市纪委领导同志参加的工作领导小组,从组织领导、人员、经费方面给予了保障;他们还在群众文化基础较好的东坡区、丹陵县重点扶持建设一批农民廉政文化之家、廉政文化大院。广元市积极推进廉政文化示范点的工作,将苍溪县7个村作为廉政文化进农村的示范点;在元坝区打造廉政文化公益广告一条街;在朝天区打造廉政文化长廊;确定旺苍县自来水公司为廉政文化进企业示范点;在市中区确定陈家壕区为廉政文化进社区示范点。德阳市创立了绵竹年画廉政文化基地、廉政诗歌创作基地等,巩固扩大了廉政文化活动阵地,推动了廉政文化建设的深入开展。
3、因地制宜,百花齐放。我省各地结合实际,发挥各部门优势,开展了形式多样、丰富多彩的廉政文化活动。如举办以廉政为主题的各种比赛、展览,组织专家讲座、征文活动、辩论会、发送廉政短信等活动。文化部门还协同新闻、广电、城建等部门,创作廉政公益广告、发放廉政宣传卡片、打造廉政人文景观、创建廉政一条街等,使廉政警句、诗词、民谣、书画等文艺作品与城乡建设融为一体,起到了潜移默化、润物无声的作用。宜宾市开展机关干部“访贫思廉”送温暖、“观展思廉”吹清风、“看片思廉”醒大脑、“读书思廉”谈体会的活动;苍溪县开展“廉洁清风进家庭”活动,在全县农村党支部和党员中开展以廉政为主要内容的“四学四议四帮”活动;德阳市在企业开展廉政从业规定进领导班子及成员、廉政诚信经营进管理环节、廉政制度进基层单位、廉政教育进家庭、廉政责任进工作岗位的“六必进”活动;德阳市、凉山州、宜宾市在学校开展观廉政影片、“学纲要、话廉政、讲诚信”活动和“孝”文化系列活动等,通过各种形式的载体,使廉政文化渗透到社会的各个角落,生活的方方面面,在全社会形成了倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。
二、工作思路和建议
(一)2007年的工作思路
2007年,根据文化部关于加强农村廉政文化建设的规划和四川省纪委关于廉政文化建设的指导意见,厅党组对廉政文化建设工作提出了明确的要求:一是在深入开展廉政文化建设理论研讨上下功夫。在不断实践的基础上,认真总结经验,掌握廉政文化建设的特点和发展规律,探索深入开展我省廉政文化建设的方略。二是在打造具有地方特色的廉政文化建设亮点上下功夫。为推进社会主义新农村建设,要充分开发各地广袤的文化资源,利用民族特色、独特的文化地域优势、新颖或古老传承的文化载体,在我省开展的“一县一特色、一乡一品牌”的民族民间文化创建活动、文化“三下乡”、农村电影“2131工程”等活动中,抓示范,树典型,力争在各市州创建有鲜明本地特色的廉政文化工作亮点,创建一批廉政文化重点项目,推进全省廉政文化“六进”活动。三是在传统的年节文化与廉政文化结合上下功夫。充分利用各地年节文化活动群众关注度高、参与性强的特点,在满足和丰富人民群众文化需求的同时,强化社会廉政意识,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。四是以四川文化信息资源共享工程为载体,开辟廉政文化宣传教育平台,建立廉政文化信息窗口,提高廉政文化宣传教育的广度和深度。
(二)对廉政文化建设工作的几点建议
1,应建立健全廉政文化建设的组织协调机制。坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局,建立廉政文化建设联席会议制度,明确各相关部门职责,发挥优势,各展所长,加强协作,形成合力。
2,应建立健全廉政文化建设的激励机制。把廉政文化建设纳入反腐倡廉宣传教育的考核内容,对优秀廉政文艺作品和文化项目、活动进行表彰奖励。鼓励和扶持企事业单位,社会团体和个人举办廉政文化项目和活动,培养和树立廉政文化建设的先进典型,组织经验交流活动,推动廉政文化建设深入开展。
3,文化部应适时组织廉政文艺调演。充分调动各级文化部门在廉政文化建设中主力军的积极性,创作演出廉政文艺作品,打造廉政文艺精品,发挥廉政文艺作品寓教于乐的作用,实现文化建设和廉政建设的良性互动和共同发展。