廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径，是社会主义政治文明和精神文明的重要体现。文化部门应积极发挥部门优势，利用各种文化资源和文化手段，采取多种措施，大力推进廉政文化建设，为构建和谐社会做出积极贡献，成为推进廉政文化建设的排头兵。

    一、要高度重视廉政文化建设

    1.廉政文化建设的意义。廉政文化建设是构建和谐社会的有机组成部分，是党风廉政建设发展到一定阶段的必然要求，体现了事物发展的规律性。加强廉政文化建设是应对消极腐朽文化和反腐败斗争的需要，还可以提高廉政教育的效果与质量，发挥软性控制作用。

    2.廉政文化建设是文化部门义不容辞的责任。廉政文化的本质、内涵与文化息息相关。廉政文化的特点与文化部门的工作特点、目标要求相适应。廉政文化建设的重要载体如文艺、廉政书屋、廉政书画展、革命遗迹参观等是文化部门的主要工作和优势资源。因为文化部门既有文化工作的专业技术和经验，又有中高级文化专业人才队伍，还有纪念馆、博物馆、影剧院、演出院团、美术馆、图书馆、群艺馆等。凭借这些得天独厚的专业、人才、阵地优势资源，文化部门理应充当廉政文化建设的排头兵。

    3、我们的做法。湖北省文化厅党组和纪检监察部门高度重视廉政文化建设。不仅认真学习党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对廉政文化建设做出的一系列重要论述和指示，而且两任党组书记、厅长在2006年和2007年全厅系统纪检监察工作大会上，都对厅系统廉政文化建设提出明确要求。在去年召开的三次厅直单位纪委书记会上，纪检组反复强调廉政文化建设在文化部门的重要性，使厅直单位更加重视廉政文化建设，并采取得力措施认真贯彻执行。

    今年，湖北省纪委监察厅明文规定，文化厅为农村廉政文化建设牵头单位。为切实加强农村廉政文化建设，在厅党组的支持下，厅社文处积极投身到农村廉政文化建设中，与纪检监察部门互相配合，协同作战，为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的组织保证。

    二、要深化廉政文化理论研究

    1.深化理论研究的意义。理论是实践的先导。科学的理论是指导我们廉政工作的指南。加强理论研究是深入推进反腐倡廉工作的客观要求。但理论研究仍然是当前反腐倡廉工作中的薄弱环节。廉政文化建设作为一种新兴的文化创建活动，迫切需要理论的创新和指导。只有不断深化廉政文化建设理论研究，增强前瞻性、针对性和实效性，才能有效促进实际工作。

    2.具体做法。理论研究本质上是一项创新工作，必须具有超前意识，体现前瞻性。我们在完成紧张、饱满的监察工作同时，加班加点挤出时间进行理论研究。2006年在报刊杂志和文化部网站上公开发表纪检监察理论研究文章多篇，其中有2篇专题论述廉政文化的论文在文化部网站发表。在宣传战线反腐倡廉工作调研座谈会上，彭蓉同志关于廉政文化的专题发言，得到与会领导和专家的充分肯定。杨甫念同志的论文《和谐社会中推进廉政文化建设的思考》获得省监察学会2006年度优秀论文三等奖。可以说，文化厅关于廉政文化的研究比较靠前。实践证明，只有深化理论研究，实践才能取得更大成绩。

    三、要注重手段创新形式多样

    1.为什么要手段创新形式多样。廉政文化建设只有以创新手段为途径，以多种形式为载体，才能使宣传形式既有观赏性，又有政策性，既可以增长知识，又可接受教育，不仅能给人们带去艺术享受，更可带来责任感和紧迫感。

    2.如何手段创新形式多样。内容上求新，就要注重汲取传统廉政文化中的精华，同时赋予新的时代内容；形式上求变，就要突破传统的开会、学习等办法，集思广益，多想金点子，多出好策划，既利用书法绘画、文艺演出、比赛演讲等传统文化手法，又充分运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围。如可利用文化系统分管的革命遗址、遗迹、纪念馆、革命陵园等红色革命基地，建立健全廉政文化教育基地；在全省网吧电脑屏保程序上设置统一的廉政提示，公布监督、举报方式；在电子屏上滚动播放生动活泼、寓意深刻的廉政教育宣传广告和格言警句；举办反腐论坛，不同层面的人员与专家、学者共同纵论廉政文化与社会发展等问题。

    3.我们的做法。我厅注重创新手段，采取多种形式广泛开展群众性的廉政文化创作和推广活动，让廉政文化在追求理想中升华，在教育过程中深化，在开展活动中陶冶，在文明创建中提高。每年文化厅都在党员干部中确定一个廉政主题教育活动，在重要节日前、重大工程开工前、领导干部任职前进行党纪党规、勤政廉政教育。同时采取播放警示教育片和廉政宣传片、组织参加廉政报告会、召开任前廉政谈话会等形式，把各种廉政文化活动贯穿始终。

    省图书馆创建了廉政图书屋。将廉政建设有关书籍、画册、图片等进行收集整理，专辟一屋进行集中展示和借阅，既醒目又方便，使读者在潜移默化中得到濡染，受到一致好评。在省图书馆的带动下，各地图书馆竞相效仿。如今，在湖北省内很多图书馆都可以很方便地借阅廉政图书。

    为使人们在“润物细无声”的意境中，在欣赏书法艺术的同时，潜移默化地接受廉政文化。省图书馆从2006年6月开始，在全省范围组织“知荣辱讲道德，建设文明湖北”大型书法作品巡回展。该展览汇集全省各界人士及青少年的书法作品130余幅。真草篆隶，诸体皆备。展览内容很多涉及廉政文化建设，效果突出，仅在省图书馆展出的半个月内就有近万人次参观。 同时，省群众艺术馆积极参加所在街道开展的“知荣耻，讲诚信，共建和谐社区”书画、演讲比赛活动，获得一个一等奖、二个二等奖、二个三等奖。

从实践中，我们体会到只有内容与形式完美结合，主题鲜明性与方法灵活性相统一的廉政文化活动，才能达到良好的社会效果。

    四、要充分发挥文艺的独特作用

    1.文艺具有独特作用。优秀的反腐倡廉文艺作品，可以通过有血有肉、生动感人的艺术形象，如实地反映真实社会生活的本质，用社会主义思想教育、鼓舞人民，给廉洁干部以鼓舞和褒扬，对腐败分子施以最严厉的灵魂、道德审判，对疏导群众情绪、沟通协调党群关系、干群关系起着桥梁作用，是一道不可多得的“防腐剂”，更是培育廉洁自律社会基础、营造清正廉洁社会氛围、形成崇廉护廉爱廉社会风气的重要载体，构建和谐社会的强大精神支撑。

    2.发挥文艺独特作用是文艺工作者的职责。积极投身先进文化的创建，是时代和人民对文艺工作者的殷切期望，也是文艺工作者真正能够施展才华，做出无愧于时代的业绩的必然要求。廉政文化是当代中国先进文化的有机组成部分。文艺工作者理应作廉政文化建设的参与者、推动者，为构建社会主义和谐社会贡献力量，这是其义不容辞的职责。

    3.如何发挥文艺独特作用。文化部门要以文艺为廉政文化建设的重要载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。可以组织专业人员、艺术团体，创作排演反腐题材的文艺节目，开展反腐倡廉歌曲、话剧、戏剧、小品等各类文艺比赛；举办廉政文艺晚会巡回演出……通过人民群众喜闻乐见的多种形式，大力开展廉政文化创建活动，让人们浸润在一股浓浓的廉政文化氛围之中，让廉政文化如阵阵清风催执政者清醒。

    4.特别要重视廉政歌曲反腐倡廉作用。廉政歌曲是廉政文化的重要表现形式，是推动廉政文化的有效载体。一首好的反腐倡廉歌曲，就是一部生动形象的反腐倡廉教育的好教材。伴随着优美激昂的旋律，反腐倡廉的意识入脑、入耳、入心。在传唱反腐倡廉歌曲的过程中，让大家受到廉政文化的熏陶，还可以增强反腐败的信心和参与反腐倡廉的热情。

    5.我们的做法。我厅在开展廉政歌曲创作活动中表现积极。2005年，省纪委、省监察厅组织开展全国反腐倡廉歌曲评选和演唱活动湖北选区选拔赛的有关工作，我们积极配合，要求省群众艺术馆投入人力物力，协助省纪委组织专家参与廉政歌曲创作。省群众艺术馆对此项工作高度重视，业务副馆长亲自挂帅，不仅组织馆内知名词作家进行创作，而且协助省纪委组织全省范围专家和业余作者进行一度和二度创作。他们克服经费不足、时间紧、任务重的困难，想方设法调动创作者的积极性，使一批思想健康、格调清新、形式活泼、具有较高水平的反腐倡廉歌曲成功面世，并在此基础上精心组织了廉政歌曲演唱活动。在省纪委组织几次评审会时，省文化厅、省群众艺术馆又担当主力，从会务到评审，倾力相助，圆满完成了廉政歌曲参赛活动。

    在全国的评选中，湖北推荐了多首歌曲，有四首歌曲获奖，其中我厅群艺馆专家创作的两首廉政歌曲分别荣获“全国反腐倡廉歌曲创作”二等奖和三等奖。为让更多同志了解廉政歌曲，中央电视台1频道播出《唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会》时，厅纪检组又及时通知厅机关及厅直各单位认真组织收看。为彰显全省各地各部门在廉政歌曲创作中做出的成绩，我厅又和省纪委监察厅联合发文，对全国反腐倡廉歌曲创作和演唱活动湖北赛区优秀作品和组织单位进行通报。省群众艺术馆喜获丰收，共夺得两个一等奖、一个三等奖、一个优秀作品奖和一个创作奖。

    五、要多管齐下推进农村廉政文化建设

    1.推进农村廉政文化建设的意义。加强农村廉政文化建设不仅是党风廉政建设的客观需要，也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的必然要求。

    2.具体做法。一是努力改善廉政文化设施条件。我厅制定了《农村廉政文化建设的实施意见》，要求县图书馆、文化馆、乡镇文化站、村文化室加强两馆、一站、一室建设。抓好每年100个乡镇文化站的新建或改建工作。推动村文化室建设，村文化室与全省村级组织办公活动场所建设整合，建成集办公、议事、活动等于一体的综合场所，一室多用。培育多元文化主体，鼓励农民自办文化，大力发展农村文化中心户，不断完善农村公共文化服务体系。

    二是加大文化共享工程服务基层廉政文化建设力度。“十一五”期间，每年安排100万元用于共享工程基层中心建设，同时争取国家支持，普及全省共享工程县级分中心，建立乡镇基层中心500个，构建乡镇数字服务平台，促进图书馆数字化成果在农村的应用。利用农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络平台，提供共享工程资源，使共享工程服务普及到村。加强廉政文化信息资源加工，建立廉政文化信息专栏，提供廉政文化信息服务。

    三是积极提供廉政文化“三下乡”服务，广泛开展廉政文化活动。实施免费送戏、送电影下乡工程，每年安排专项资金，用于免费送戏、送电影下乡。在文化“三下乡”活动中，注重选送廉政建设方面的图书、电影、戏剧，大力开展流动廉政文化服务。创作形式新颖、内容深刻、群众喜闻乐见的廉政文化艺术作品，提供农村廉政文化服务。组织丰富多彩的文化活动，如廉政讲座、廉政书法、廉政绘画、廉政演唱、演讲、征文等活动，吸引基层群众参与。适时举办廉政文艺节目汇演。利用群众婚嫁喜事或民间传统节庆，开展廉政文化宣传。

    四是建立多层次廉政文化创作宣传队伍。首先以县文化馆、乡镇文化站工作人员为骨干，充分发挥其贴近基层、贴近群众的优势，开展廉政文化宣传，实现文化馆（站）公共文化服务职能。其二大力调动专业文艺院团积极性，鼓励创作、演出人员深入基层，创作、演出反映现实和人民心声的优秀作品，加强对农村廉政文化宣传队伍的培训。其三充分发挥老党员、老干部的作用，鼓励他们在乡镇组建廉政文化建设宣传队，在村级建廉政文化建设宣传分队。其四发挥文化馆（站）的作用，加强对民间职业剧团和农村业余剧团、演出队和文化中心户的辅导，培育一支扎根农村、宣传廉政文化的骨干队伍。

    五是建立廉政文化建设的激励和督查机制。开展廉政文化建设十佳标兵、十佳家庭、优秀廉政文化艺术作品、优秀廉政主题教育活动、优秀廉政文化建设基地、优秀廉政文化建设宣传员等创评活动，调动农村群众参与的积极性，为农村廉政文化建设增添内在动力。各地每年对当地廉政文化建设情况进行督办检查。

    六、文化部门在推进廉政文化建设过程中的困难和建议

    廉政文化建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程，需要充分发挥“大宣教”工作格局的作用，运用综合手段，使用综合力量，推动廉政文化建设深入开展。但在推进廉政文化建设的过程中，我们常常感到力不从心。

    首先是缺乏责任机制。文化部门业务工作千头万绪，廉政文化建设在厅里地位和重要性与业务工作相比有差距，有的同志甚至对廉政文化建设的重要性缺乏充分的认识。加强对廉政文化的领导，是廉政文化能否启动和推进的关键。应制定措施提高廉政文化建设的地位，要达成共识，严格考评，将各单位廉政文化建设目标任务完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核范畴，切实明确各单位党政主要领导的责任，充分调动其积极性，从面到点，自上而下不断推进。

    其次是缺乏推动机制、配套制度与措施。纪检监察部门没有足够的财力、人力和时间大力推进廉政文化建设。创作廉政题材文艺作品，开展廉政歌咏比赛，举办廉政晚会等，都需要经费支持、人员配合、精力投入，而我们业务经费非常拮据、人员少、事情繁杂，有心无力。上级有关单位应建立廉政文化建设工作保障机制，给予廉政文化建设必要的经费投入，从组织、人员、经费等方面给予支持，帮助解决廉政文化建设工作中的实际问题，从而推进廉政文化建设持续发展。

    第三是缺乏奖励机制。创作排演廉政文艺作品会取得良好的社会效益，但是却很难有经济效益，且需要不少投入。上级部门应研究出台文件，对创作的廉政文化优秀作品和重大廉政文化建设项目以及在廉政文化建设工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。这样就能激励文化艺术工作者和文化单位创作出更多更好的廉政文化优秀作品，使廉政文化建设持续发展，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。