編者按：作為浙江省以縣域文化產業集群推動區域經濟發展的典型地區，東陽市堪稱利用縣域文化資源、發展縣域文化產業、推動縣域經濟發展的典型地區。據統計，2013年東陽市文化產業總值達385億元，文化產業增加值佔GDP比重超過16%，匯聚文化創意相關企業4800多家，文化產業成為拉動經濟增長的重要動力。東陽模式能夠為中國縣域文化產業發展帶來哪些啟示？未來東陽文化創意與設計服務如何進一步與當地資源融合，助力產業升級？

　　今年初，國務院發布《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，表明文化創意和設計服務與相關產業融合是培育國家經濟、促進結構調整和發展方式轉變、推動城鎮化建設、提高人民生活水平的重要舉措。那麼，從縣域層面上看，創意設計與相關產業融合如何驅動縣域經濟發展？

　　圍繞上述問題，由國家行政學院文化政策與管理研究中心舉辦的“創意﹒融合﹒集聚與縣域經濟發展——貫徹國務院《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》研討會”日前在北京舉行，近30位相關領域的專家參與了研討會，結合東陽市文化產業新區的發展實踐，探討文化創意和設計服務與相關產業融合發展的模式，總結創意和設計服務與相關產業融合驅動縣域經濟發展的東陽經驗。

　　影視、工藝、旅游——三位一體的東陽文化產業

　　“為了推動文化產業的發展，東陽做了很好的規劃，形成了東陽市文化產業新區管委會、東陽市文旅投資發展有限公司、東陽市文化服務中心、東陽市文化產業協會四位一體的建設管理架構，新區集聚4800多家文化企業和機構，成為聞名海內外的工藝之鄉、恐龍之鄉、建筑之鄉、教育之鄉、影視文化名城。”浙江省文化廳副廳長黃健全說。

　　據金華市委常委、東陽市委書記徐建華介紹，近年來，東陽的發展理念非常清晰，即確立影視和木雕兩大主打產業，再嫁接形成文化旅游，建立工藝美術、影視服務、文化旅游“三位一體”融合發展的創新理念，特別強調影視拍攝、後期制作、影視衍生產品的開發及木雕與紅木家具、城市建設、旅游紀念品的產業融合。未來，東陽的文化產業仍需要進一步升級。

　　東陽市文化廣電新聞出版局黨委書記、局長馬景斌表示，東陽發展文化產業有濃厚的氛圍和深厚的土壤。“東陽由國有資本參與，打造文化旅游產品﹔以橫店集團為首，成立了影視城有限公司﹔東陽市文旅投資發展有限公司對東陽古民居進行開發利用，利用古民居的資源打造民俗交流平台﹔同時還成立了木雕文化博覽城有限公司，通過企業化運作推動文化產業發展。”此外，東陽還積極進行創意人才的培養，重視產業的融合發展。“東陽有兩所高校設立木雕、影視等相關專業，通過政策引進人才，通過合作利用人才，使東陽創意平台不斷得到拓展。通過影視、木雕的嫁接，打造東陽文化旅游項目，產業得到了快速發展。”馬景斌說。

　　“近年來，東陽出台多個政策，支持文化影視、文化旅游、文化科技、文化金融、文化和服務貿易的融合。2013年，橫店旅游人數達1300多萬，為3.6萬人提供了就業崗位。”東陽市人民政府副市長、橫店影視文化產業實驗區黨工委書記斯民婭說。

　　橫店集團總裁助理、影視文化產業服務中心主任徐長征認為，橫店影視產業之所以生機勃勃正是創意融合、產業集聚的結果。“橫店每天至少有25個不同的劇組、四五千人在這裡從事著影視生產，平均每年有150個劇組，截至2013年底，在橫店拍攝的電影和電視劇超過4.2萬部（集），這是橫店能夠名揚中外的主要因素。其二，拍攝基地的聚集。橫店有28個大型實體拍攝基地，秦、唐、宋、明、清等朝代都可以在這裡取景。其三，人才的聚集。橫店已經形成專業化的主創團隊，群眾演員超過1.4萬人。最後，企業的集聚。目前入駐橫店的影視企業有566家，借殼上市、資本充足的有17家，形成了有效的企業集聚。”

　　浙江東陽中國木雕城有限公司總經理張友才也表示，東陽木雕產業的發展離不開產業的融合、聚集，他說，未來將通過走出去、請進來的方式不斷宣傳東陽木雕城﹔積極尋求線上合作，打通從創意到加工生產到銷售的平台。

　　創意﹒融合﹒集聚——東陽發展模式的經驗

　　沒有獨特的自然風光，也沒有特別的文明古跡，但2013年東陽旅游人次達1356萬，其原因正在於東陽對文化內涵的發掘，東陽將文化創意、旅游、科技結合，通過影視、木雕做出了文化特色，體現出了創意。對此，與會專家均認為，東陽模式讓人感受到縣域在文化創意方面的自信，令人振奮。

　　“東陽是浙江縣域文化發展的產業典范，值得在浙江其他縣市推廣。”浙江省文化廳副廳長黃健全說，他總結東陽文化產業和當地經濟融合發展，認為關鍵在於抓好了4個方面。“首先，因地制宜選好主導產業，圍繞自身的優勢打造特色產業。其次，集約發展，擴大縣域文化產業的聯動作用。縣域文化產業集聚發展的同時必須突破行政區劃限制，整合更多的資源，尋求聯動發展和規模效應。三是以文惠民，將文化產業與新型城鎮化結合起來。充分利用縣域資源優勢，為縣域文化產業發展創造廣闊的空間和機會，將縣域文化產業發展與城鎮化建設、創造就業機會結合起來。四是要強化服務，為縣域文化發展提供更好的文化環境。政府積極創建縣域文化產業的公共服務平台和良好的發展環境，是縣域文化產業快速發展的重要因素。”

　　上海社科院文化產業研究中心主任、北京大學文化產業研究院研究員花建則以“規模集群、原創優勢、國際合作、聯動產業”16字來總結東陽市文化產業發展經驗。“東陽文化產業發展的優勢之一就是突出重點——發揮規模優勢，以工藝美術、影視服務、會展博覽、文化旅游為重點，形成文化產業的集群和規模優勢。第二是原創，東陽以一批國家級、省級的工藝美術大師和領軍人物為引領，創造大批具有自主知識產權的原創作品，形成產業鏈高端引領帶動作用。第三是加強國際合作，把對內、對外兩個大局結合起來。第四是發揮文化產業對建筑業、旅游和新型城鎮化的廣泛帶動作用。改革開放30多年來，中國成為世界級制造業大國，但工業產品的增加值率低於世界水平，有必要加快文化創意和設計服務與其他產業的融合發展。從這個意義上說，東陽模式富有啟發性。”

　　國際化、品牌化、轉型設計——東陽文化產業的提升之路

　　“文化產業發展的差異化帶來整個東陽不同區域文化差異優勢互補、特色鮮明，形成非常好的互補發展格局。東陽很好地傳承了既有的文化資源，實現產品化、產品聚集，最終形成了群落效應。”國家行政學院文化政策與管理研究中心副主任高宏存說。研討會上，專家們一致肯定東陽模式給全國2800個縣域經濟起了很好的示范和帶動作用，認為接下來東陽到了進一步精耕細作的時候了。

　　“東陽現在的產業基礎很好，但仍有發展空間。首先是人才的問題，要把社會公共人才真正變為產業發展所用的人才。其次，關於基地的概念要突破，基地的內涵和功能需要進一步拓展，真正起到引領作用。”清華大學國家文化產業研究中心主任熊澄宇表示，未來東陽需要創意生活化、運作市場化、國際化來進一步帶動經濟發展。

　　對此，國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德也有同感，他認為，東陽形成了文化產業群落，而不是單一的產業集群，但按照自身的發展來說，東陽需要從現在開始進一步提升。

　　“東陽能把工藝美術、影視服務、文化旅游做到這麼大非常值得贊賞，但未來還需要發出自己的聲音，從理論到策劃，需要整體和國際接軌。”中國人民大學文化創意產業研究中心執行主任金元浦表示，東陽未來需要更多設計，以設計支撐產業發展。

　　而在北京工業大學文化創意產業研究中心主任王國華看來，東陽需要“跳出木雕做木雕，跳出影視做影視”，用周邊連鎖產品增加品種、規模，連鎖經營、定制化經營、虛擬化經營。“橫店還沒有創造新的商業模式，基本上是自主競爭，拍了很多電影，沒有打響真正的品牌。東陽產業鏈、價值鏈要提升，沒有品牌就沒有優勢。東陽木雕還缺設計者、包裝者，需要思考怎樣在產業鏈的上端搞更具創意的、符合國際審美的產品。”

　　“談到原材料對木雕產業的制約，設計的價值很大。怎麼把這個價值凸顯出來？這就要講好東陽故事，凸顯東陽品牌。東陽影視產業的發展也到了需要提升的時候，橫店現在打的品牌是帶著劇本來，拿著片子走，未來有沒有可能把明星價值和粉絲經濟發展到一定機制，讓橫店的故事附加更多的內涵，帶動橫店更多產業的發展？”對於未來東陽文化產業的提升之路，與會專家認為，應從國際化、品牌化、轉型設計等方面尋求突破口。