近日，全國文化市場管理工作聯席會議公布了文化部評出的2015—2016年度全國文化市場十大案件和重大案件。
    2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》，在進一步深化改革的背景下，各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構主動作為，圍繞推動現代文化市場體系建設、維護國家文化安全和意識形態安全、促進文化事業文化產業繁榮發展的中心任務，加強文化市場監管，查處了一批文化市場重大案件，規范了文化市場經營秩序，營造了良好的社會文化環境。
    記者從文化部文化市場司獲悉，今年評出的文化市場十大案件和重大案件，從執法門類分布來看，主要涉及娛樂、演出、藝術品、互聯網上網服務營業場所、網絡音樂、網絡游戲、文物、廣播電視、互聯網視聽、出版物、著作權等門類﹔從案件類型來看，主要涉及禁止內容、未成年人保護、知識產權保護等，也包括部分移送司法機關和吊銷許可證的案件。
    2015—2016年度，文化部加強對文化市場綜合執法工作的指導和監督，以網絡游戲、網絡表演、農村和涉外演出、藝術品等為重點，嚴查含有禁止內容的文化產品，督辦違規網絡直播平台、河北白洋澱低俗表演等文化市場重大案件。落實十八屆四中全會決定精神，開展行政執法公示等3項制度試點，印發《文化市場綜合執法檔案管理辦法》等7部綜合執法規范，推進文化市場綜合執法規范化建設。開展網絡游戲市場“雙隨機一公開”，隨機抽查200家網絡游戲運營單位﹔推進文化市場分級分類管理，指導五省藏區建立文化市場綜合執法協作機制，開展文化市場交叉執法檢查和暗訪抽查。
 
 
相關鏈接

2015—2016年度全國文化市場十大案件

 
    一、上海脈淼信息科技有限公司提供含有禁止內容的互聯網文化產品案（網絡表演）
    本案特點：加強網絡直播管理，規范網絡表演市場經營秩序，嚴查含有禁止內容的互聯網文化產品，取得良好社會反響。
    經查，上海脈淼信息科技有限公司經營互聯網站“全民TV網”，開設“全民星秀”欄目，通過網絡直播的方式傳播含有危害社會公德等禁止內容的網絡表演。上海市文化市場行政執法總隊依法給予當事人沒收違法所得13.2萬元、罰款13萬元的行政處罰。
    二、河南洛陽“1﹒15”違規演出案（營業性演出）
    本案特點：文化、公安、工商等部門通力協作，歷時8個月調查，對涉案多方作出行政處罰和處理，依法吊銷當事人營業性演出經營許可證。
    北京太和華萃國際廣告傳媒有限公司舉辦營業性演出，未按規定向文化行政部門報批，違反了《營業性演出管理條例》第十四條的規定，未經批准舉辦營業性演出，且情節嚴重，河南省洛陽市文化市場綜合執法支隊依法吊銷當事人營業性演出許可證。
    三、成都邊鋒領沃網絡技術有限公司提供含有禁止內容的互聯網文化產品案（互聯網文化）
    本案特點：針對上網服務場所內容提供商，加強內容監管，涉及全國20%的互聯網上網服務營業場所、超過400萬終端，規范互聯網文化市場經營秩序。
    成都邊鋒領沃網絡技術有限公司向互聯網上網服務營業場所提供網絡游戲的下載、安裝、運行、更新等服務，部分游戲含有宣揚暴力等禁止內容，違反了《互聯網文化管理暫行規定》第八條的規定。四川省文化市場稽查總隊、成都市文化市場綜合執法總隊責令當事人刪除836款游戲，並給予罰款7萬元的行政處罰。
    四、張某提供含有禁止內容的互聯網文化產品案（網絡動漫）
    本案特點：兩省執法機構協作，嚴查網絡動漫市場禁止內容，查處當事人開辦的5家漫畫網站，業內產生重大影響。
    當事人開辦5家漫畫網站，部分漫畫內容含有宣揚淫穢、暴力等禁止內容，違反了《互聯網文化管理暫行規定》第八條的規定。江蘇省常州市文化行政綜合執法支隊、廣東省深圳市福田區文化市場行政執法大隊依法聯合查辦，常州市文化行政綜合執法支隊依法給予當事人沒收違法所得3萬元、罰款17萬元的行政處罰。
    五、武漢拇指通科技有限公司提供含有禁止內容的網絡游戲產品和服務案
    本案特點：嚴查棋牌類網絡游戲宣揚賭博的違法經營行為，加強網絡游戲市場內容監管，規范網絡游戲市場經營秩序。
    武漢拇指通科技有限公司運營“賴子山庄”游戲中心，提供含有宣揚賭博內容的網絡游戲產品和服務，且在上網運營之日起30日內未按規定向國務院文化行政部門履行備案手續，違反了《網絡游戲管理暫行辦法》第九條、第十三條的規定，湖北省武漢市文化市場綜合執法支隊給予當事人沒收違法所得32萬余元、罰款5萬元的行政處罰。
    六、北京奇虎科技有限公司登載禁止內容案（網絡出版）
    本案特點：依法加強互聯網出版活動內容監管，嚴查含有淫穢、色情內容的互聯網出版作品，淨化互聯網文化環境。
    北京奇虎科技有限公司經營網站“360安全中心網”的“360小說”頻道，提供14部含有淫穢、色情內容的互聯網出版作品在線閱讀服務，違反了《互聯網出版管理暫行規定》第十七條的規定。北京市文化市場行政執法總隊依法給予當事人罰款10萬元的行政處罰。
    七、陳某某經營偽造藝術品案（藝術品）
    本案特點：《藝術品經營管理辦法》頒布後，全國查處的首例經營偽造藝術品案件。
    當事人經營偽造藝術品，違反了《藝術品經營管理辦法》第七條第（二）項的規定。遼寧省鐵嶺市文化市場綜合執法支隊依法給予當事人罰款2萬元的行政處罰。
    八、周某等8人盜竊文物案（文物）
    本案特點：打擊盜掘犯罪行為，保護全國重點文物保護單位，依法追究8名犯罪分子刑事責任。
    寧夏回族自治區石嘴山市惠農區廟台鄉省嵬城址屬於全國重點文物保護單位，當事人盜掘古文化遺址，涉及刑事犯罪，寧夏回族自治區石嘴山市文化新聞出版廣電局依法移送石嘴山市公安局。石嘴山市惠農區人民法院依法判處8名被告人有期徒刑3至10年不等，並分別處罰金。
    九、貴陽南明歐邦計算機網絡信息服務部非法經營案（互聯網上網服務營業場所）
    本案特點：以“非法經營罪”追究刑事責任，規范上網服務行業經營秩序。
    貴陽南明歐邦計算機網絡信息服務部接納多名未成年人進入營業場所，被文化行政部門依法吊銷《網絡文化經營許可證》，但當事人拒不履行行政處罰，繼續進行無證經營，觸犯了《刑法》關於非法經營罪的規定，貴州省貴陽市南明區文體廣電局依法移送貴陽市公安局南明分局刑事偵查。當事人因非法經營，擾亂市場秩序，情節嚴重，被南明區人民法院判處有期徒刑6個月，並處罰金20萬元。
    十、徐某某等2人擾亂無線電通訊管理秩序案（廣播電視）
    本案特點：嚴查擅自設立廣播電視發射台的違法行為，並追究刑事責任，具有典型案例意義。
    當事人設置無線廣播發射台，定期向周邊不特定公眾播放“蠶蛹補腎膠囊”等藥品廣告信息，具有較大社會危害，涉及刑事犯罪，浙江省嘉興市海鹽縣文化廣電新聞出版局依法移送海鹽縣公安局查處。海鹽縣人民法院依法判決徐某某犯擾亂無線電通訊管理秩序罪，判處有期徒刑9個月，並處罰金﹔判決王某某犯擾亂無線電通訊管理秩序罪，判處有期徒刑8個月，並處罰金。