為維護市場公平競爭秩序,創造公平發展環境,堅持放管結合、寬進嚴管,推進政府監管職能和方式從注重事前行政審批向事中事後監管轉變,實現放活和監管同步到位,福建省文化廳、福建省工商局近日聯合下發《關於加強文化市場事中事後監管的通知》。《通知》要求各級文化、工商部門要按照“誰主管、誰審批、誰負責”的權責一致原則,認真履行部門職責,依法明確監管責任。一要從事中行為監督和事後檢查懲處著手,建立健全事中事後監管體系,強化執法監督,確保依法執法、公正執法、文明執法。二要建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制與日常檢查相結合的監督檢查制度,根據本部門的權力清單,逐項梳理出文化市場檢查項目,實行隨機確定抽查企業,明確抽查范圍、比例、頻率、結果公示等內容,做到執法標准公開、程序公開、結果公開,保障市場主體和公眾的知情權、參與權、監督權。三要強化文化企業的市場主體責任,充分發揮行業組織等社會力量作用,促進市場自我管理、自我規范、自我淨化。四要加強文化市場誠信體系建設。建立信用信息分類管理制度,對娛樂、演出、藝術品、上網服務營業場所、網絡游戲、網絡音樂等領域的信用信息實行分類管理,充分運用文化市場技術監管與服務平台“一戶一檔”功能,進一步強化守信激勵和失信懲戒機制,積極促進信用信息的社會運用,對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度,讓失信者寸步難行。五要建立文化市場“黑名單”制度,對因管理無序、經營違法亂紀、治安事故頻發、安全隱患嚴重、違規接納未成年人情節嚴重且造成重大影響的和涉黃、涉賭、涉毒而被納入“黑名單”的經營場所,文化行政部門將通報同級工商、發展改革、財政、公安、金融等部門及行業協會,建議予以相應懲戒。(來源:福建省文化廳)
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